Bắc Ireland lên kế hoạch xem xét toàn diện cải cách cờ bạc vào năm 2027

Bắc Ireland đang chuẩn bị cho một đánh giá quan trọng về bối cảnh pháp lý liên quan đến cờ bạc. Bộ trưởng Cộng đồng Gordon Lyons đã xác nhận rằng vào năm tới sẽ có một đánh giá toàn diện về các cải cách được đưa ra vào năm 2022. Thông báo này được đưa ra trong một phiên họp tại Hội đồng Bắc Ireland để trả lời các câu hỏi từ Nghị sĩ Phillip McGuigan. Đánh giá sắp tới được thiết kế để phân tích hiệu quả của Đạo luật sửa đổi Cờ bạc, Trò chơi, Xổ số và Giải trí năm 2022, cung cấp một nền tảng dựa trên dữ liệu cho bất kỳ quyết định chính sách nào trong tương lai.

Bộ trưởng Lyons đã giữ một lập trường thận trọng về việc ban hành luật mới ngay lập tức, viện dẫn sự phát triển nhanh chóng và sự phức tạp cố hữu của lĩnh vực cờ bạc. Thay vì vội vàng ban hành các dự luật mới, các quan chức đã được chỉ thị thu thập bằng chứng về các biện pháp bảo vệ theo luật định hiện hành để xác định bất kỳ thiếu sót nào. Quyết định cuối cùng về một Dự luật cải cách cờ bạc mới sẽ thuộc về một Bộ trưởng tương lai trong nhiệm kỳ tiếp theo, vì nhiệm kỳ hiện tại của ông Lyons sẽ kết thúc vào tháng 5 năm 2027. Cho đến lúc đó, ưu tiên vẫn là tối đa hóa tác động của các biện pháp bảo vệ hiện tại với trọng tâm mạnh mẽ vào sức khỏe cộng đồng.

Số liệu và sự kiện

Quy mô của vấn đề được nêu bật bởi dữ liệu từ Cơ quan Thống kê và Nghiên cứu Bắc Ireland, cơ quan này xác định khoảng 3% dân số trưởng thành là những người đánh bạc có nguy cơ. Mặc dù vậy, có một khoảng cách đáng chú ý trong hành vi tìm kiếm sự giúp đỡ. Một cuộc khảo sát năm 2025 với 1.124 người đánh bạc cho thấy chỉ 1% đã liên hệ với các dịch vụ sức khỏe tâm thần trong năm trước. Điều này cho thấy sự kỳ thị tiếp tục là một rào cản lớn đối với những người bị tổn hại liên quan đến cờ bạc.

Hơn nữa, Bắc Ireland thiếu cơ sở hạ tầng chuyên biệt có ở các khu vực khác của Vương quốc Anh. Anh và xứ Wales được hưởng lợi từ các phòng khám chuyên dụng và hàng triệu bảng kinh phí thông qua các khoản đóng góp theo luật định và ủy quyền của NHS. Ngược lại, Bắc Ireland không có hệ thống tương đương. Để giải quyết sự chênh lệch này, Bộ trưởng Lyons nhấn mạnh sự cần thiết của một cách tiếp cận liên ngành:

"Đây cũng là một vấn đề sức khỏe. Tôi cam kết làm việc với Bộ trưởng Y tế để đảm bảo chúng ta có thể làm những gì cần làm để giải quyết nó, bởi vì nó có tác động rất lớn đến cuộc sống của mọi người; đến giáo dục của giới trẻ chúng ta; và chắc chắn là đến sức khỏe thể chất và tinh thần của dân số chúng ta." - Gordon Lyons, Bộ trưởng Cộng đồng

Bối cảnh

Luật cờ bạc của Bắc Ireland phần lớn vẫn bắt nguồn từ Lệnh năm 1985, được mô phỏng theo luật pháp cũ hơn của Anh từ những năm 1960. Trong khi Đại Anh đã cải tổ khuôn khổ của mình với Đạo luật Cờ bạc năm 2005, Bắc Ireland vẫn giữ một cách tiếp cận bảo thủ hơn. Đạo luật sửa đổi năm 2022 đã mang lại một số tiến bộ, chẳng hạn như các hành vi phạm tội mới đối với cờ bạc dưới tuổi trên máy và quyền hạn của Bộ để ban hành các quy tắc ứng xử. Tuy nhiên, khu vực này vẫn thiếu một cơ quan quản lý cờ bạc độc lập, một tính năng mà nhiều bên liên quan cho rằng là cần thiết để theo kịp các xu hướng cờ bạc trực tuyến hiện đại.

Tại sao điều này quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với người chơi ở Đức, những diễn biến ở Bắc Ireland là lời nhắc nhở về mức độ tiên tiến của hệ thống quản lý của Đức. Theo Hiệp ước Nhà nước về Cờ bạc 2021 (GlüStV 2021), người chơi Đức đã được GGL bảo vệ thông qua danh sách trắng tập trung và các công cụ bảo vệ người chơi nghiêm ngặt. Các biện pháp mà Bắc Ireland hiện mới bắt đầu đánh giá, như giới hạn chi tiêu nghiêm ngặt và giám sát tập trung thông qua LUGAS, là tiêu chuẩn ở Đức. Người chơi nên luôn đảm bảo họ sử dụng các nền tảng được cấp phép GGL để hưởng lợi từ giới hạn gửi tiền hàng tháng là 1.000 Euro và giới hạn đặt cược 1 Euro cho mỗi vòng quay trên máy đánh bạc, những điều này chưa được thiết lập ở thị trường Bắc Ireland.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Các sòng bạc được cấp phép bởi GGL đang đi đầu trong việc tuân thủ quy định ở Châu Âu. Sự không chắc chắn đang diễn ra ở Bắc Ireland nêu bật giá trị của khuôn khổ pháp lý rõ ràng, mặc dù nghiêm ngặt, ở Đức. Trong khi các nhà điều hành Bắc Ireland phải đợi cho đến ít nhất năm 2027 để có sự rõ ràng về các quy định trong tương lai, các nhà điều hành được cấp phép GGL đã hoạt động trong một môi trường ổn định. Sự tập trung vào sức khỏe cộng đồng được Bộ trưởng Lyons đề cập phù hợp với cách tiếp cận của Đức, củng cố rằng thành công thương mại lâu dài trong ngành iGaming ngày càng gắn liền với trách nhiệm xã hội mạnh mẽ và các tiêu chuẩn bảo vệ người chơi.