Sarah Gardner cảnh báo về các chiến thuật gây xao nhãng trong quy định cờ bạc

Cuộc tranh luận về quy định cờ bạc tại Vương quốc Anh đang đạt đến một cấp độ căng thẳng mới. Sarah Gardner, Quyền Giám đốc điều hành của Gambling Commission (GC), đã lên tiếng rõ ràng tại Hội nghị Hiệp hội các nhà quản lý trò chơi quốc tế (IAGR). Bà than phiền rằng các nguồn lực quý giá của cơ quan này đang bị lãng phí bởi những cuộc thảo luận vô tận và những phản đối mang tính chiến lược từ các bên tham gia thị trường. Bà mô tả chiến thuật này là 'whataboutery' – nỗ lực đánh lạc hướng khỏi các vấn đề thực tế nhằm trì hoãn hoặc ngăn chặn hoàn toàn những cải cách cần thiết. Trọng tâm đặc biệt nằm ở các Đánh giá Rủi ro Tài chính (FRA) mới, vốn đã được xác nhận vào tháng 7 và đại diện cho một điểm tranh cãi lớn đối với nhiều bên liên quan trong ngành.

Gardner khẳng định rõ rằng Gambling Commission sẽ kiên định với lộ trình của mình bất chấp những trở ngại. Trong khi bối cảnh pháp lý tại Vương quốc Anh ngày càng trở nên căng thẳng, cơ quan này sẽ không bị lung lay bởi những nỗ lực điên cuồng nhằm khiến Ủy ban thay đổi hướng đi. Thay vào đó, mục tiêu là cải thiện cơ sở bằng chứng và thực hiện nhất quán việc bảo vệ người tiêu dùng. Bà thừa nhận rằng cuộc tranh luận đang trở nên gay gắt hơn qua từng năm và gần như mọi lĩnh vực quy định hiện đều bị tranh chấp, điều này làm phức tạp thêm công việc của các quan chức tại Birmingham.

"Với các biện pháp pháp lý mới như FRA hoặc với những nỗ lực không ngừng của chúng tôi nhằm cải thiện cơ sở bằng chứng, một số nhà bình luận thích tham gia vào các chiến thuật gây xao nhãng để cố gắng làm chậm hoặc ngăn chặn những thay đổi mà họ không thích." - Sarah Gardner, Quyền Giám đốc điều hành của Gambling Commission

Số liệu và sự thật

Một điểm trọng tâm của cuộc tranh chấp là Đánh giá Rủi ro Tài chính (FRA). Gardner nhấn mạnh rằng các kiểm tra này nhằm mục đích không gây trở ngại cho phần lớn dân số. Trên thực tế, chúng thậm chí có thể giảm bớt sự phiền hà cho những người tiêu dùng chi tiêu cao không gặp khó khăn về tài chính, vì ít tài liệu cần phải nộp trực tiếp cho nhà điều hành hơn. GC đang dựa vào các cơ quan xếp hạng tín dụng (CRA) cho việc này, mặc dù một dự án thí điểm cho thấy các cơ quan khác nhau sử dụng các phương pháp luận khác nhau. Tuy nhiên, Gardner duy trì quan điểm rằng dữ liệu này là nguồn tốt nhất hiện có để xác định sớm tình trạng khó khăn tài chính. Bản tham vấn đầy đủ về FRA hiện dự kiến sẽ được công bố vào mùa thu, sau khi xác nhận ban đầu về các biện pháp được đưa ra vào tháng 7.

Cuộc chiến chống lại thị trường đen cũng đòi hỏi nguồn vốn khổng lồ. Là một phần của ngân sách mùa thu năm ngoái, Gambling Commission đã được phân bổ thêm 26 triệu bảng Anh trong ba năm. Điều này chủ yếu nhằm tăng cường hoạt động vận hành chống lại các nhà điều hành bất hợp pháp. Tuy nhiên, Gardner thừa nhận rằng năng lực của cơ quan quản lý vẫn còn hạn chế so với quy mô của thị trường bất hợp pháp. Trong quá khứ, GC đã phải đưa ra những lựa chọn khó khăn và ưu tiên các vụ việc, chẳng hạn như vụ FutGalaxy vào năm 2017, nơi việc truy tố hai người đàn ông cung cấp cá cược bằng tiền tệ FIFA Ultimate Team đã tiêu tốn một tỷ lệ đáng kể nguồn lực.

Bối cảnh

Theo Gardner, có một tia hy vọng trong việc hợp tác với các công ty công nghệ lớn. Các công ty như Meta và Google đã thay đổi cơ bản cách tiếp cận của họ và hiện đang làm việc chặt chẽ hơn với cơ quan quản lý để ngăn chặn quảng cáo cho các trang web cờ bạc bất hợp pháp. Trước đây, GC đã chỉ trích gay gắt các nền tảng này vì đã cho phép các đối tượng bất hợp pháp hoạt động. Gardner cũng kêu gọi ngành quảng cáo và tiếp thị liên kết rộng lớn hơn hãy trở thành những 'công dân toàn cầu tốt hơn' và đảm bảo rằng họ không cố tình quảng bá cho các nhà khai thác bất hợp pháp bên cạnh lĩnh vực được cấp phép. Mục tiêu là một cách tiếp cận chủ động nhằm thực hiện những điều đúng đắn cho người tiêu dùng và triệt phá các mạng lưới tội phạm.

Tại sao điều này quan trọng đối với người chơi tại Đức

Đối với người chơi tại Đức, những diễn biến ở Vương quốc Anh này là một tín hiệu quan trọng, vì việc bảo vệ chống lại tình trạng nợ nần tài chính quá mức cũng đóng vai trò trung tâm ở đây. Hiệp ước quốc gia về cờ bạc của Đức năm 2021 (GlüStV 2021) đã đặt ra những giới hạn rất nghiêm ngặt, chẳng hạn như giới hạn tiền gửi hàng tháng là 1.000 euro, được giám sát thông qua hệ thống LUGAS trung tâm. Trong khi ở Anh đang có cuộc tranh luận về kiểm tra tín dụng tự động, thì tại Đức, một mạng lưới kiểm soát chặt chẽ đã được áp dụng cho các nhà cung cấp được GGL cấp phép. Bất kỳ ai chơi với một nhà cung cấp được cấp phép hợp pháp tại Đức đều không phải lo lắng về các đợt kiểm tra tùy tiện, vì các quy tắc đã được xác định rõ ràng. Việc tập trung vào các dịch vụ được cấp phép là rất quan trọng, vì chỉ ở đó, các tiêu chuẩn bảo vệ người chơi nghiêm ngặt của Đức và giới hạn đặt cược 1 euro mỗi vòng quay cho các máy đánh bạc ảo mới được đảm bảo.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được GGL cấp phép

Các sòng bạc tại Đức có giấy phép từ Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) phải đối mặt với những thách thức tương tự như các nhà khai thác tại Anh. Việc tích hợp các hệ thống giám sát và tuân thủ các hướng dẫn quảng cáo đòi hỏi đầu tư lớn. Các tuyên bố của Gardner làm rõ rằng cuộc chiến chống lại thị trường đen chỉ có thể thành công nếu các cơ quan quản lý, nhà khai thác và các nền tảng công nghệ cùng nhìn về một hướng. Về lâu dài, các sòng bạc GGL được hưởng lợi từ một thị trường trong sạch nhưng phải dự đoán rằng các yêu cầu về tính minh bạch và chất lượng dữ liệu trong tệp tự loại trừ OASIS và hệ thống LUGAS sẽ tiếp tục tăng để tránh các vấn đề về hiệu quả tương tự như ở Vương quốc Anh.