Pháp Thắt Chặt Quy Định Quảng Cáo Cờ Bạc Trực Tuyến Từ Năm 2026

Pháp đang siết chặt đáng kể thị trường cờ bạc của mình. Cơ quan quản lý cờ bạc Pháp, Autorité Nationale des Jeux (ANJ), đã ký một thỏa thuận hợp tác mới với cơ quan kiểm soát quảng cáo độc lập, Autorité de Régulation Professionnelle de la Publicité (ARPP). Quan hệ đối tác này, đã tồn tại từ năm 2023, hiện đang được mở rộng đáng kể để giải quyết những thách thức do các công nghệ mới và khối lượng quảng cáo ngày càng tăng. Chủ tịch mới của ANJ, Pascal Chevremont, nhậm chức vào tháng 6, đã ký thỏa thuận sau cuộc gặp với Christine Albanel, Chủ tịch ARPP.

Khung pháp lý mới yêu cầu các nhà khai thác được cấp phép phải nộp kế hoạch quảng cáo và tiếp thị của họ trước sáu tháng để ANJ xem xét và phê duyệt. Điều này không chỉ bao gồm các quảng cáo đơn giản. Cơ quan quản lý sẽ đánh giá toàn bộ các chiến lược truyền thông, bao gồm chi tiêu cho tài trợ, mạng xã hội và tiền thưởng. Việc kiểm soát phòng ngừa này được thiết kế để đảm bảo không có chiến dịch nào được công bố trình bày cờ bạc như một con đường dẫn đến an ninh tài chính hoặc một giải pháp thay thế cho việc làm. Nội dung như vậy đã bị cấm nghiêm ngặt theo các hướng dẫn năm 2022.

Số liệu và sự kiện

Một yếu tố trung tâm của bản cập nhật là dự án JONUM (Jeux à Objets Numériques Monétisables). Dự án này, ra mắt vào đầu năm 2026, nhằm mục đích thiết lập một khuôn khổ pháp lý chung cho các trò chơi liên quan đến các đối tượng kỹ thuật số có thể kiếm tiền như NFT và tiền điện tử. ARPP hiện sẽ tham gia giám sát các thị trường dọc mới này. Hơn nữa, các nhà khai thác phải có chiến lược quảng bá hàng năm của họ được phê duyệt trước.

"Các nhà khai thác được cấp phép phải nộp chiến lược quảng bá hàng năm của họ để cơ quan quản lý phê duyệt, cho phép cơ quan xem xét nội dung, thông điệp và các chương trình khuyến mãi." - Pascal Chevremont, Chủ tịch ANJ

Dữ liệu liên quan đến an toàn người chơi cũng đáng chú ý. Vào năm 2024, dịch vụ thông tin người chơi của Pháp đã ghi nhận hơn tám triệu lượt truy cập, tăng 44% so với năm 2023. Điều này cho thấy áp lực to lớn lên các cơ quan quản lý. ANJ cũng có kế hoạch giới thiệu các hệ thống và thuật toán tự động vào năm 2026 để phát hiện hành vi cờ bạc có vấn đề ở giai đoạn đầu.

Bối cảnh

Việc siết chặt các quy tắc quảng cáo diễn ra trong bối cảnh World Cup FIFA 2026. ANJ coi sự kiện lớn này là một thời điểm quan trọng để thay đổi nhận thức của công chúng về cờ bạc và phát động một chiến dịch cờ bạc có trách nhiệm quy mô lớn. Các đề xuất bao gồm lệnh cấm thổi còi, sẽ cấm quảng cáo cờ bạc trong các chương trình phát sóng thể thao, tương tự như các thông lệ đã thấy ở Vương quốc Anh.

Cơ quan quản lý đã có hành động mạnh mẽ trong quá khứ. Vào đầu năm 2025, bốn nhà điều hành lớn nhất của Pháp đã bị yêu cầu cắt giảm ngân sách tiếp thị của họ. ANJ hiện đang giám sát chặt chẽ việc các ngân sách đã khai báo không bị vượt quá. Pascal Chevremont đã tuyên bố sẽ đánh giá cẩn thận dữ liệu thu thập được trước khi quyết định liệu có cần xem xét toàn diện các luật quảng cáo hiện hành hay không.

Tại sao điều này quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với người chơi Đức, những diễn biến này ở Pháp là một tín hiệu, ngay cả khi tình hình pháp lý ở Đức đã được quy định chặt chẽ bởi Hiệp ước Liên bang về Cờ bạc năm 2021 (GlüStV 2021). Ở Đức, Cơ quan Cờ bạc Liên bang (GGL) đảm bảo tuân thủ các biện pháp bảo vệ tương tự. Lệnh cấm quảng cáo từ 9 giờ tối đến 6 giờ sáng đối với một số định dạng nhất định và việc đăng ký bắt buộc trong hệ thống LUGAS đã là hiện thực ở đây.

Các kế hoạch của Pháp về lệnh cấm quảng cáo trong giờ giải lao và giới hạn thua lỗ cụ thể cho thanh niên từ 18 đến 25 tuổi có thể đóng vai trò là mô hình để điều chỉnh trong tương lai ở Đức. Người chơi Đức sử dụng các trang web được cấp phép GGL đã được hưởng lợi từ giới hạn gửi tiền hàng tháng là 1.000 Euro và giới hạn 1 Euro mỗi vòng quay cho các máy đánh bạc ảo. Các quy tắc nghiêm ngặt hơn ở Pháp cho thấy xu hướng chung của châu Âu đang rõ ràng hướng tới việc bảo vệ người chơi mạnh mẽ hơn nữa, điều này có khả năng ảnh hưởng đến các cuộc tranh luận quy định của Đức trong dài hạn.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Các nhà điều hành có giấy phép của Đức phải chuẩn bị cho khả năng các yêu cầu tiếp thị có thể được hài hòa hóa trên toàn châu Âu. Trong khi Pháp hiện yêu cầu xem xét trước sáu tháng, các nhà cung cấp của Đức cũng phải tuân theo các hướng dẫn nghiêm ngặt của GGL. Vi phạm các hạn chế quảng cáo có thể dẫn đến việc mất giấy phép ở cả hai quốc gia. Sự hợp tác giữa ANJ và ARPP minh họa rằng việc giám sát không còn chỉ do các cơ quan quản lý cờ bạc thực hiện mà ngày càng do các cơ quan quản lý quảng cáo chuyên ngành. Đối với các sòng bạc được cấp phép GGL, điều này có nghĩa là nỗ lực hành chính tăng lên trong việc lập kế hoạch chiến dịch nhưng cũng đảm bảo cạnh tranh công bằng với các nhà cung cấp bất hợp pháp ở nước ngoài, những người thường quảng cáo mạnh mẽ mà không có các biện pháp bảo vệ người chơi.