New Brunswick xem xét các mô hình cờ bạc trực tuyến: Chấm dứt sự độc quyền của Atlantic Lottery?

Những thay đổi đáng kể đang diễn ra tại tỉnh New Brunswick của Canada. Chính quyền hiện đang xem xét liệu các nhà điều hành cờ bạc trực tuyến tư nhân có nên được cấp giấy phép trong tương lai hay không. Cho đến nay, Atlantic Lottery Corporation (ALC) vẫn giữ vị thế độc quyền trong thị trường trực tuyến hợp pháp. Sự độc quyền này có thể sớm trở thành dĩ vãng khi áp lực từ các trang web nước ngoài không được kiểm soát và ngân sách tỉnh đang dần thu hẹp ngày càng tăng. Bộ trưởng Tài chính René Legacy tuyên bố rằng nhiều mô hình khác nhau đang được xem xét để bắt kịp với sự phát triển không ngừng của trò chơi kỹ thuật số.

Tình hình hiện tại trong tỉnh đang rơi vào bế tắc. Trong khi các chương trình phát sóng quốc gia có quảng cáo từ các nhà điều hành được cấp phép ở Ontario hoặc Alberta, các công ty này lại không được phép hoạt động chính thức tại New Brunswick. Hậu quả là, người dân thường chuyển sang các nền tảng quốc tế không được kiểm soát trong phạm vi Canada. Atlantic Lottery ước tính rằng hơn 250 triệu C$ chảy ra khỏi khu vực Đại Tây Dương hàng năm vào các trang web này, mà không một xu nào ở lại trong khu vực thông qua thuế hoặc phí. Chỉ riêng tại New Brunswick, doanh thu xổ số của chính phủ đã giảm khoảng 8 triệu C$ so với hai năm trước.

Các con số và sự kiện

Sự cần thiết về mặt kinh tế để tái điều chỉnh được hỗ trợ bởi những khoản thâm hụt cụ thể. Việc doanh thu xổ số giảm 8 triệu C$, cùng với sự phát triển của thị trường xám, đang buộc các cơ quan chức năng phải hành động. Ontario là đơn vị tiên phong, mở cửa thị trường cho các công ty tư nhân vào ngày 4 tháng 4 năm 2022. Các công ty này phải đăng ký với Ủy ban Rượu và Cờ bạc Ontario. Alberta đã nối gót vào ngày 13 tháng 7 năm 2026, bắt đầu với 22 trang web được phê duyệt. Đến ngày 13 tháng 10 năm 2026, số lượng các trang web được cấp phép ở Alberta đã tăng lên 50, khi các nhà điều hành không được kiểm soát được đưa ra lựa chọn là lấy giấy phép hoặc rời khỏi tỉnh.

Hơn nữa, đã có những thất bại về mặt quản lý ngay trong các đơn vị do nhà nước điều hành. Vào tháng 7 năm 2026, Trung tâm Phân tích Báo cáo và Giao dịch Tài chính Canada (FINTRAC) đã áp đặt các hình phạt đáng kể. New Brunswick Lotteries and Gaming Corporation đã bị phạt 399.712,50 C$ (khoảng 289.400 US$) vì không báo cáo các giao dịch đáng ngờ có thể cho thấy hoạt động rửa tiền hoặc tài trợ khủng bố. Nova Scotia Gaming Corporation cũng bị phạt 231.826 C$. Những sự cố này làm suy yếu lập luận cho rằng sự độc quyền của nhà nước tự động đảm bảo các tiêu chuẩn an ninh cao hơn.

Bối cảnh

Atlantic Lottery Corporation là một tập đoàn nhà nước thuộc sở hữu chung của New Brunswick, Nova Scotia, Đảo Hoàng tử Edward, và Newfoundland và Labrador. Vì các quyết định liên quan đến khuôn khổ pháp lý nằm ở các chính quyền tỉnh tương ứng, New Brunswick hiện là ứng cử viên tiếp theo cho việc tự do hóa. Bộ trưởng Tài chính René Legacy nhấn mạnh nhu cầu thích ứng với thị trường:

"Trò chơi trực tuyến không ngừng phát triển và số lượng các tùy chọn, cả được kiểm soát và không được kiểm soát, vẫn tiếp tục tăng lên." - René Legacy, Bộ trưởng Tài chính New Brunswick

David Kelly, người phát ngôn của Ủy ban Tài chính và Kho bạc, cho biết các quan chức đang theo dõi chặt chẽ những diễn biến ở các khu vực pháp lý khác. Mục tiêu là duy trì một môi trường trò chơi an toàn, có trách nhiệm và được quản lý phù hợp cho công dân. Các chuyên gia như Michael Naraine từ Đại học Brock gợi ý rằng New Brunswick thậm chí nên xem xét quan hệ đối tác với Quebec để tạo ra một thị trường lớn hơn, hấp dẫn hơn cho những người được cấp phép.

Tại sao điều này quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với du khách hoặc người nước ngoài Đức tại Canada, tình hình này có thể so sánh với các cuộc tranh luận xung quanh Hiệp ước Nhà nước về Cờ bạc năm 2021 (GlüStV 2021) ở Đức. Trong khi Cơ quan Cờ bạc Chung của các Bang (GGL) đảm bảo trật tự và duy trì danh sách trắng rõ ràng ở Đức, một số vùng của Canada vẫn có hệ thống quản lý chắp vá. Người chơi Đức đã quen với các biện pháp bảo vệ người chơi nghiêm ngặt, chẳng hạn như giới hạn tiền gửi liên nhà điều hành là 1.000 euro mỗi tháng và giới hạn 1 euro cho mỗi lần quay đối với các máy đánh bạc ảo. Những quy tắc này được giám sát chặt chẽ bởi các hệ thống như LUGAS và OASIS.

Tại New Brunswick, hiện chưa có sự giám sát trung tâm tương đương dành cho các nhà điều hành tư nhân, điều này có thể gây khó khăn hơn cho việc bảo vệ khỏi chứng nghiện cờ bạc. Việc mở cửa thị trường theo mô hình của Ontario có nghĩa là các biện pháp kiểm soát nghiêm ngặt hơn và các lựa chọn thay thế được cấp phép cho thị trường xám cũng sẽ xuất hiện ở đó. Những người đã quen với việc chỉ chơi với các nhà điều hành được GGL cấp phép ở Đức cũng nên xác minh xem liệu có giấy phép cấp tỉnh (như ở Ontario hoặc có thể sớm là New Brunswick) tại Canada hay không để đảm bảo an toàn pháp lý.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được GGL cấp phép

Các nhà điều hành Đức có sự chấp thuận của GGL có thể coi sự phát triển ở Canada là một sự xác nhận cho mô hình cấp phép. Khi ngay cả các tỉnh bảo thủ như New Brunswick cũng cân nhắc chấm dứt thế độc quyền của mình, điều đó cho thấy việc chuyển hướng thị trường đen sang một môi trường được quản lý là con đường được ưu tiên trên toàn cầu. Đối với các tập đoàn hoạt động quốc tế đã được cấp phép tại Đức, các cơ hội kinh doanh mới đang mở ra tại Canada, với điều kiện họ đáp ứng các hướng dẫn nghiêm ngặt về chống rửa tiền mà các thực thể nhà nước của New Brunswick gần đây đã không thực hiện được.