Đánh bạc hay Sàn giao dịch? Cuộc chiến về thị trường dự đoán leo thang ở Mỹ

Thế giới cờ bạc trực tuyến đang trải qua một cuộc biến đổi căn bản, vượt xa các trò chơi sòng bạc truyền thống hay cá cược thể thao. Các thị trường dự đoán, nơi người dùng có thể đặt cược vào kết quả bầu cử, phán quyết của tòa án hoặc các sự kiện kinh tế, đã phát triển thành một lực lượng kinh tế đáng kể. Tại Hoa Kỳ, một cuộc tranh chấp gay gắt đã nổ ra giữa các bang và chính quyền Trump về việc ai có thẩm quyền kiểm soát và điều chỉnh các nền tảng này. Câu hỏi trung tâm rất đơn giản: đây là một hình thức đầu tư mới hay chỉ là cờ bạc dưới một tên gọi khác?

Các thị trường này, dẫn đầu bởi các nhà cung cấp như Kalshi và Polymarket, cho phép người tham gia mua cổ phần trong một sự kiện, với khoản thanh toán cố định nếu kết quả dự đoán xảy ra. Mặc dù về lý thuyết điều này giống như phòng ngừa rủi ro, trên thực tế nó thường được sử dụng như một vụ đặt cược có tính đầu cơ cao. Trong khi cá cược thể thao đã được thiết lập và quản lý ở nhiều nơi trên thế giới, các thị trường dự đoán lại nằm trong một vùng xám pháp lý giữa sự giám sát thị trường tài chính và các cơ quan quản lý cờ bạc. Mức độ căng thẳng của xung đột minh họa số tiền khổng lồ đang bị đe dọa và các định nghĩa truyền thống về cá cược đang đạt đến giới hạn của chúng.

Số liệu và sự thật

Quy mô thật ấn tượng. Các thị trường dự đoán đã phát triển thành một ngành công nghiệp trị giá hàng tỷ đô la, với các nền tảng như Polymarket tạo ra doanh thu khổng lồ, đặc biệt trong bối cảnh các sự kiện chính trị. Bloomberg Law ước tính quy mô tăng trưởng đã vượt mốc một tỷ đô la. Ở Hoa Kỳ, khoảng 30 tiểu bang hiện đang vật lộn với các thách thức pháp lý khác, chẳng hạn như hoàn tiền theo Đạo luật Chăm sóc Giá cả phải chăng, điều này cho thấy các cơ quan tư pháp khu vực hiện đang quá tải như thế nào. Xung đột về thẩm quyền càng trở nên trầm trọng hơn do cách tiếp cận khác nhau của chính quyền Trump và các bang riêng lẻ.

"Một số bang và chính quyền Trump đang tranh giành quyền quy định một loại hình cờ bạc mới ngày càng phổ biến." - Tòa soạn, Texarkana Gazette

Một điểm tranh cãi lớn là sự phân loại của Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC). Trong khi một số nhà cung cấp tìm kiếm giấy phép với tư cách là các sàn giao dịch, thì các đối thủ lập luận rằng việc đặt cược vào kết quả bầu cử không mang lại lợi ích kinh tế và do đó nên bị cấm như một hình thức cờ bạc bất hợp pháp. Nền tảng Kalshi gần đây đã đạt được thành công một phần tại tòa án, điều này có thể mở đường cho việc hợp pháp hóa cá cược chính trị ở Hoa Kỳ, nhưng sự phản kháng từ các cơ quan quản lý vẫn còn rất lớn.

Bối cảnh

Sự trỗi dậy của các nền tảng này gắn liền với sự phát triển công nghệ và sự chấp nhận ngày càng tăng của tài sản tiền điện tử. Ví dụ, Polymarket sử dụng công nghệ blockchain, cho phép tham gia toàn cầu và gây khó khăn cho việc thực thi các lệnh cấm quốc gia. Điều này dẫn đến một nghịch lý: trong khi các nhà cung cấp được cấp phép tại các thị trường được quản lý chặt chẽ như Đức đang chịu sự giám sát chặt chẽ, thì các thị trường dự đoán thường hoạt động trên phạm vi toàn cầu và không gặp phải những rào cản tương tự về bảo vệ người chơi hoặc xác minh danh tính. Chính quyền Trump đang theo đuổi một hướng đi vừa hứa hẹn bãi bỏ quy định, vừa muốn giữ chủ quyền đối với các thị trường tài chính và cá cược quan trọng về mặt chiến lược.

Các nhà phê bình cảnh báo về những nguy hiểm đối với tính toàn vẹn của các quy trình dân chủ. Nếu hàng triệu đô la có thể được đặt cược vào kết quả của một cuộc bầu cử, thì động cơ thao túng hoặc thông tin sai lệch sẽ tăng lên. Mặt khác, những người ủng hộ coi các thị trường này là công cụ chính xác nhất để dự đoán các sự kiện, vì những người tham gia sử dụng tiền của riêng họ và do đó có lợi ích cao trong việc phân tích chính xác. Sự khác biệt giữa lợi ích như một nguồn thông tin và rủi ro như một nguồn gây nghiện là trọng tâm của cuộc tranh luận hiện tại.

Điều này quan trọng như thế nào đối với người chơi Đức

Đối với người chơi Đức, tình hình rõ ràng nhưng phức tạp. Theo Hiệp ước Nhà nước về Cờ bạc 2021 (GlüStV 2021), chỉ những nhà cung cấp có giấy phép từ Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) mới được phép hoạt động tại Đức. Các thị trường dự đoán như Polymarket hoặc Kalshi hiện không có trong danh sách trắng chính thức của GGL. Điều này có nghĩa là việc tham gia vào các loại cược như vậy từ Đức có thể gặp vấn đề pháp lý. Người chơi Đức phải tuân thủ các biện pháp bảo vệ nghiêm ngặt, chẳng hạn như giới hạn gửi tiền hàng tháng là 1.000 euro thông qua hệ thống LUGAS và giới hạn đặt cược 1 euro cho mỗi vòng quay cho máy đánh bạc ảo.

Vì các thị trường dự đoán thường được ngụy trang dưới dạng các sản phẩm tài chính, chúng cố gắng lách các quy định cờ bạc này. Tuy nhiên, tại Đức, một nền tảng như vậy có khả năng cao sẽ thuộc sự giám sát của GGL nếu bản chất của một vụ cá cược chiếm ưu thế. Do đó, người chơi nên cẩn thận: tiền thắng cược từ các nhà cung cấp không có giấy phép có thể bị tịch thu và không có sự bảo vệ pháp lý trong trường hợp gặp khó khăn trong việc thanh toán. Chỉ những nhà cung cấp có trong danh sách trắng của GGL mới đảm bảo tỷ lệ cược công bằng và tuân thủ các tiêu chuẩn an toàn của Đức.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép bởi GGL

Các sòng bạc trực tuyến được cấp phép của Đức đang theo dõi diễn biến với sự lo ngại. Trong khi họ phải trả thuế cao và đáp ứng các yêu cầu nghiêm ngặt về bảo vệ người chơi, các thị trường dự đoán không được kiểm soát có khả năng hút mất khách hàng. Cạnh tranh mới này thường hoạt động với các rào cản thấp hơn đáng kể. Đối với các sòng bạc GGL, điều này có nghĩa là họ phải truyền đạt điểm mạnh của mình về bảo mật và tính hợp pháp một cách rõ ràng hơn nữa. Về lâu dài, áp lực lên GGL có thể gia tăng để tạo ra các quy tắc rõ ràng cho việc đặt cược vào các sự kiện không thuộc thể thao ở Đức, nhằm loại bỏ thị trường chợ đen và hướng người chơi vào kênh hợp pháp.