Campuchia Tìm Cách Nâng Cao Uy Tín Ngành Đánh Bạc Qua Hợp Tác Với Úc

Campuchia đang tăng cường các nỗ lực nhằm quản lý ngành cờ bạc và nâng cao uy tín của mình. Sự hợp tác gần đây với Ủy ban Kiểm soát Sòng bạc và Cờ bạc bang Victoria (VGCCC) tại Úc nhằm củng cố khung phát lý cho việc giám sát hoạt động đánh bạc. Sự hợp tác này được gọi là một 'cuộc chiến khôi phục danh tiếng' sau những cáo buộc liên quan đến các trung tâm lừa đảo.

Các cơ quan quản lý đã trao đổi kiến thức và phương pháp hoạt động. Campuchia hy vọng sẽ thu được lợi ích từ kinh nghiệm của Úc trong việc giải quyết các thách thức tương tự và lấp đầy các lỗ hổng trong hệ thống của chính mình.

Các con số và sự thật

Là một phần trong nỗ lực chống lừa đảo trực tuyến, Campuchia gần đây đã đóng cửa 91 sòng bạc bị cáo buộc hỗ trợ các mạng lưới lừa đảo. Động thái này diễn ra sau khi Trung Quốc yêu cầu hành động cứng rắn hơn đối với nạn cờ bạc xuyên biên giới. Tân Hoa Xã cũng đưa tin về các cuộc đột kích vào 250 trung tâm lừa đảo trực tuyến trong chín tháng qua, và hơn 13.000 công dân nước ngoài liên quan đến các hoạt động lừa đảo trực tuyến tại Phnom Penh cũng bị nhắm mục tiêu. Những con số này nhấn mạnh quy mô của vấn đề và sự cần thiết của các biện pháp quản lý mạnh mẽ hơn.

Campuchia, với dân số 16,3 triệu người và diện tích hơn 181.000 km vuông, đã có sự tăng trưởng kinh tế ổn định trong những năm gần đây. Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) bình quân đầu người đã tăng lên hơn 1.600 USD vào năm 2019, và tổng GDP đạt khoảng 27 tỷ USD. Du lịch và khách sạn là nguồn thu nhập lớn thứ hai của quốc gia sau ngành dệt may. Năm 2019, hơn 6,6 triệu khách du lịch quốc tế đã đến thăm Campuchia, tăng gấp mười lần kể từ đầu thế kỷ 21.

Đối với công dân Campuchia, cờ bạc đã chính thức là bất hợp pháp kể từ Luật Trấn áp Cờ bạc năm 1996. Tuy nhiên, cờ bạc bất hợp pháp vẫn diễn ra phổ biến. Đối với người nước ngoài, trò chơi sòng bạc được giới thiệu tại thủ đô Phnom Penh vào năm 1994. Một quy định đặc biệt đã cấm đánh bạc trong vòng bán kính 200 km tính từ thủ đô, ngoại trừ NagaWorld, khu nghỉ dưỡng sòng bạc duy nhất của thành phố. Campuchia có khoảng 50 cơ sở cờ bạc vào năm 2014, một con số đã tăng lên khoảng 120.

Từ tháng 7 năm 2020, các mức thuế mới đã được áp dụng cùng với luật quản lý cờ bạc: 7% trên tổng Gross Gaming Revenue (GGR) đối với các nhà điều hành hiện tại. Đối với các khu nghỉ dưỡng tích hợp (IR), áp dụng mức 7% cho mass GGR và 4% cho VIP GGR để thu hút đầu tư, giúp các mức thuế này có tính cạnh tranh cao trong khu vực châu Á - Thái Bình Dương.

Bối cảnh

Sự hợp tác giữa Campuchia và Úc nhằm mục đích 'chia sẻ hiểu biết về quản lý sòng bạc, việc tuân thủ và thực thi pháp luật, các phương pháp tiếp cận dựa trên rủi ro, và các sáng kiến cờ bạc có trách nhiệm.' Bản thân VGCCC cũng có lịch sử tự xây dựng lại danh tiếng của mình. Sau những chỉ trích, bang Victoria đã cấm dịch vụ junket và giám sát bằng CCTV, giới thiệu một chương trình báo cáo các hoạt động tội phạm, đồng thời tăng cường hợp tác với AUSTRAC và lực lượng cảnh sát. Những biện pháp này đã dẫn đến một khung quản lý mạnh mẽ và uy tín hơn. Campuchia đang tìm cách đi theo con đường tương tự để thoát khỏi quá khứ nhiều tranh cãi.

"Chúng tôi đánh giá cao cơ hội được giao lưu với các đối tác quốc tế và củng cố các mối quan hệ hỗ trợ trao đổi kiến thức, cải tiến liên tục và quản lý hiệu quả. Chúng tôi cảm ơn phái đoàn CGMC vì sự tham gia của họ và mong muốn được tiếp tục hợp tác trong tương lai." - VGCCC, trên mạng xã hội

Thủ tướng Campuchia Hun Manet gần đây đã đưa ra một cảnh báo đanh thép. Ông nhấn mạnh rằng đất nước đang tham gia vào một 'cuộc chiến để khôi phục danh tiếng.' Những cáo buộc rằng Campuchia là trung tâm của mạng lưới lừa đảo Đông Nam Á cần phải được xem xét một cách nghiêm túc. Ông phát biểu tại một hội nghị kinh doanh rằng lừa đảo trực tuyến không chỉ là một hình thức tội phạm xuyên quốc gia mới mà còn tạo ra nền kinh tế không chính thức hoặc nền kinh tế xám, ảnh hưởng nghiêm trọng đến uy tín của Campuchia và lòng tin của công chúng. Campuchia sẽ tiếp tục đấu tranh chống lại chúng.

Một ví dụ về hoạt động sòng bạc xuyên biên giới là Star Vegas Resort and Club ở Poipet, thuộc sở hữu của công ty Donaco International Ltd niêm yết tại Úc. Chín mươi phần trăm trong số 5.000 khách ghé thăm hàng ngày của sòng bạc này đến từ Thái Lan. Những vị trí vùng biên giới như vậy rất điển hình cho các sòng bạc Campuchia để tạo điều kiện thuận lợi cho người chơi nước ngoài nhập cảnh.

Ý nghĩa đối với người chơi Đức

Đối với người chơi Đức, những diễn biến ở Campuchia không có tác động trực tiếp. Việc quản lý cờ bạc trực tuyến ở Đức được điều chỉnh duy nhất bởi Hiệp ước liên bang về Cờ bạc 2021 (GlüStV 2021), trong đó bắt buộc phải có giấy phép nghiêm ngặt do Cơ quan Quản lý Cờ bạc Chung của các Bang (GGL) cấp. Người chơi Đức chỉ nên sử dụng các sòng bạc trực tuyến nằm trong danh sách trắng của GGL, vì chỉ những đơn vị này mới cung cấp môi trường chơi game hợp pháp và an toàn.

Các nhà cung cấp có giấy phép từ các khu vực tài phán khác như Malta (MGA) hoặc Curaçao bị coi là bất hợp pháp tại Đức khi cung cấp dịch vụ đánh bạc. Các quy định của Đức bao gồm hạn mức nạp tiền là 1.000 euro mỗi tháng và giới hạn mức cược tối đa là 1 euro cho mỗi lượt quay đối với trò chơi slot. Hơn nữa, hoạt động chơi game của người dùng được đăng ký và kiểm soát thông qua hệ thống giám sát trung tâm LUGAS. Hệ thống này phục vụ cho việc bảo vệ người chơi và đấu tranh chống tội phạm.

Ý nghĩa đối với các sòng bạc được cấp phép bởi GGL

Đối với các sòng bạc được cấp phép bởi GGL, tin tức từ Campuchia nhấn mạnh tầm quan trọng của việc quản lý minh bạch và nghiêm ngặt. Hiệp ước liên bang về Cờ bạc 2021 hướng chính xác đến điều này: bảo vệ người chơi khỏi lừa đảo và nghiện cờ bạc, đồng thời tạo ra một thị trường được kiểm soát. Những nỗ lực của Campuchia nhằm làm sạch ngành của mình cho thấy việc có các quy tắc rõ ràng và thực thi hiệu quả ngay từ đầu là quan trọng như thế nào. Các sòng bạc được GGL cấp phép sẽ được hưởng lợi từ một khung pháp lý rõ ràng mang lại sự an toàn cho cả họ và người chơi. Các nhà điều hành bất hợp pháp không có tên trong danh sách trắng GGL sẽ bị đấu tranh loại bỏ để duy trì tính toàn vẹn của thị trường. Đây là một lợi thế cạnh tranh cốt lõi cho các nhà cung cấp hợp pháp.