หน่วยงานนอร์เวย์เตือนบุคคลทั่วไปเกี่ยวกับการโปรโมตผู้ให้บริการต่างประเทศในช่วงฟุตบอลโลก

Lotteritilsynet ซึ่งเป็นหน่วยงานกำกับดูแลการพนันของนอร์เวย์ กำลังดำเนินการปราบปรามการโปรโมตการพนันที่ไม่ได้รับใบอนุญาตอย่างจริงจัง ล่าสุดได้ส่งหนังสือเตือนไปยังบุคคลทั่วไป โดยบุคคลเหล่านี้ได้ใช้เนื้อหาเกี่ยวกับฟุตบอลโลกเพื่อลิงก์ไปยังเว็บไซต์การพนันของผู้ให้บริการต่างประเทศ

นอร์เวย์ดำเนินนโยบายการพนันที่เข้มงวด อนุญาตให้มีผู้ให้บริการของรัฐเพียงสองรายเท่านั้น ได้แก่ Norsk Tipping และ Norsk Rikstoto โดยมีข้อห้ามทางการตลาดที่เข้มงวดกับผู้ให้บริการรายอื่นทั้งหมด Lotteritilsynet มีเป้าหมายที่จะสร้างหลักประกันในการคุ้มครองผู้บริโภคและรักษาอัตราการดึงผู้เล่นเข้าสู่ระบบที่สูง คำเตือนในปัจจุบันมุ่งเป้าไปที่บุคคลทั่วไปและแสดงให้เห็นถึงระดับการบังคับใช้กฎหมายขั้นใหม่ ผู้ที่โปรโมตข้อเสนอการพนันที่ไม่ได้รับอนุญาตจะต้องเตรียมรับผลที่ตามมา โดยหน่วยงานมีแผนที่จะนำการบล็อก DNS มาใช้ในปี 2025

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

Lotteritilsynet ได้เพิ่มความเข้มงวดในการดำเนินมาตรการต่อต้านการพนันที่ไม่ได้รับอนุญาตในประเทศ บุคคลทั่วไปที่ใช้เนื้อหาฟุตบอลโลกเพื่อลิงก์ไปยังเว็บไซต์เดิมพันต่างประเทศได้รับจดหมายเตือนอย่างเป็นทางการแล้ว หน่วยงานมีแผนที่จะนำการบล็อก DNS (Domain Name System Blocking) มาใช้สำหรับเว็บไซต์ของผู้ให้บริการการพนันระหว่างประเทศที่ไม่มีใบอนุญาตสำหรับตลาดนอร์เวย์ โดยจะเริ่มตั้งแต่ปี 2025 เป้าหมายคือเพื่อป้องกันการเข้าถึงเว็บไซต์เหล่านี้โดยสั่งให้ผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตบล็อกการเข้าถึง และแสดงข้อความแทนว่าเว็บไซต์นี้ไม่สามารถใช้งานได้ในนอร์เวย์

ตั้งแต่ช่วงฤดูใบไม้ร่วงปี 2024 หน่วยงานกำกับดูแลการพนันได้เริ่มแจ้งให้บริษัทต่างๆ ทราบเกี่ยวกับการบล็อก DNS ที่กำลังจะเกิดขึ้น บริษัทต่างๆ มีทางเลือกในการถอนตัวออกจากตลาดนอร์เวย์ด้วยความสมัครใจ หากพวกเขาเลือกที่จะไม่ดำเนินการดังกล่าว หน่วยงานตั้งใจที่จะออกคำสั่งอย่างเป็นทางการและบังคับให้ ISP บล็อกเว็บไซต์ที่เกี่ยวข้อง การบล็อก DNS ครั้งแรกจะเริ่มดำเนินการในฤดูใบไม้ผลิปี 2025 มีการชี้แจงว่าเพียงแค่เปลี่ยนภาษาของเว็บไซต์เป็นภาษาอังกฤษนั้นไม่เพียงพอที่จะถือว่าไม่ได้กำหนดเป้าหมายไปที่นอร์เวย์ ความพยายามที่จะเลี่ยงกฎการห้ามทำธุรกรรมการชำระเงินก็ถือเป็นข้อบ่งชี้ว่าข้อเสนอนั้นมุ่งเป้าไปที่ตลาดนอร์เวย์เช่นกัน

"หากเว็บไซต์ใดเสนอการพนันที่มุ่งเป้าไปที่ตลาดนอร์เวย์โดยไม่มีใบอนุญาต หน่วยงานกำกับดูแลการพนันของนอร์เวย์อาจสั่งให้ผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตดำเนินการบล็อก DNS ของเว็บไซต์นั้น" – บทคัดย่อจากพระราชบัญญัติการพนัน ประเทศนอร์เวย์

ภูมิหลัง

นอร์เวย์ดำเนินการผูกขาดการพนันโดยรัฐ โดยอนุญาตให้เฉพาะ Norsk Tipping และ Norsk Rikstoto เท่านั้นที่สามารถให้บริการการพนันได้ ประเทศนี้พึ่งพาการควบคุมและมาตรการที่เข้มงวดมานานเพื่อปกป้องผู้เล่นจากความเสี่ยงของการพนันที่ไม่มีการควบคุม ซึ่งรวมถึง "การห้ามทำธุรกรรมการชำระเงิน" ที่กำหนดให้ธนาคารในนอร์เวย์ต้องบล็อกการชำระเงินไปยังผู้ให้บริการการพนันต่างประเทศ ขั้นตอนปัจจุบันที่ดำเนินการโดย Lotteritilsynet เป็นการสานต่อนโยบายที่เด็ดขาดนี้โดยตรง แสดงให้เห็นว่าหน่วยงานพร้อมที่จะใช้วิธีการใหม่ๆ เพื่อบังคับใช้กฎหมายของตน และกำหนดให้บุคคลทั่วไปต้องรับผิดชอบต่อการโปรโมตเว็บไซต์ที่ไม่ได้รับใบอนุญาต การบล็อก DNS เป็นอีกหนึ่งดาบที่เฉียบคมในการต่อสู้กับการพนันออนไลน์ที่ผิดกฎหมาย

ทำไมสิ่งนี้ถึงสำคัญสำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน พัฒนาการของนอร์เวย์เหล่านี้ถือเป็นสัญญาณเตือนและเป็นภาพสะท้อนของอนาคต แม้ว่านอร์เวย์จะดำเนินการผูกขาดโดยรัฐ แต่เยอรมนีได้จัดทำตลาดที่มีการควบคุมด้วยสนธิสัญญาแห่งรัฐเกี่ยวกับการพนันปี 2021 (GlüStV 2021) อย่างไรก็ตาม หน่วยงานกำกับดูแลการพนันร่วมของรัฐบาลกลาง (GGL) ก็ดำเนินการปราบปรามผู้ให้บริการที่ไม่ได้รับใบอนุญาตอย่างจริงจังเช่นกัน โดยต้องการนำทางผู้เล่นไปยังบัญชีรายชื่อที่ได้รับอนุมัติ (whitelist) ของ GGL ซึ่งสามารถค้นหาผู้ให้บริการเกมออนไลน์และผู้ให้บริการเดิมพันกีฬาที่ถูกกฎหมายและปลอดภัยทั้งหมดที่ได้รับใบอนุญาตของเยอรมนีได้ที่นั่น

ผู้เล่นชาวเยอรมันจะได้รับประโยชน์จากการคุ้มครองผู้เล่นที่ครอบคลุม ซึ่งรวมถึงวงเงินฝากรายเดือน 1,000 ยูโร วงเงินเดิมพัน 1 ยูโรต่อการหมุนหนึ่งครั้งในเครื่องสล็อต และระบบการยกเว้นส่วนกลาง LUGAS โดย LUGAS จะช่วยให้มั่นใจได้ว่ามีการปฏิบัติตามข้อจำกัดในทุกช่องทาง แม้ว่าจะไม่มีการบล็อก DNS สำหรับเว็บไซต์ที่มุ่งเป้าไปที่บุคคลทั่วไปในเยอรมนี แต่มาตรการของนอร์เวย์แสดงให้เห็นว่ารัฐบาลในยุโรปจริงจังเพียงใดกับการต่อสู้กับข้อเสนอการพนันที่ไม่ได้รับอนุญาต การเล่นกับผู้ให้บริการที่ไม่ได้รับใบอนุญาตในเยอรมนีไม่เพียงแต่ทำให้การจ่ายเงินรางวัลมีความเสี่ยง แต่ยังเป็นการจงใจเลี่ยงมาตรการคุ้มครองผู้เล่นอีกด้วย

ความหมายต่อคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL

สำหรับผู้ประกอบการคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL ในเยอรมนี พัฒนาการในนอร์เวย์ช่วยยืนยันถึงแนวทางที่เลือก ข้อกำหนดการออกใบอนุญาตที่เข้มงวดในเยอรมนี ซึ่งควบคุมการปฏิบัติตามขีดจำกัดการเดิมพัน 1 ยูโรต่อการหมุนหนึ่งครั้ง และขีดจำกัดการฝากเงิน 1,000 ยูโรต่อเดือน ถือเป็นสิ่งจำเป็น GGL รับประกันการปฏิบัติตามข้อกำหนดเหล่านี้ด้วยเครื่องมืออย่าง LUGAS และปกป้องผู้เล่นจากพฤติกรรมการเล่นการพนันที่ควบคุมไม่ได้ มาตรการเหล่านี้สร้างความเชื่อมั่นในตลาดที่มีการควบคุม และแยกความแตกต่างจากผู้ให้บริการที่ผิดกฎหมายอย่างชัดเจน ดังเช่นที่มีการต่อสู้ในนอร์เวย์ นอกจากนี้ GGL ในเยอรมนียังอาศัยการลงโทษอย่างสม่ำเสมอสำหรับการละเมิดการโฆษณา และดำเนินการกับข้อเสนอที่ไม่ได้รับใบอนุญาตเพื่อปฏิบัติตามข้อกำหนดการดึงผู้เล่นเข้าสู่ระบบของ GlüStV 2021