UK National Lottery: หน่วยงานเฝ้าระวังเปิดการสอบสวนการให้ใบอนุญาตแก่ Allwyn

ภูมิทัศน์ของกฎระเบียบการพนันของอังกฤษกำลังเผชิญกับความท้าทายครั้งสำคัญ เนื่องจากสำนักงานตรวจสอบแห่งชาติ (NAO) ได้เริ่มการสอบสวนอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับใบอนุญาตสลากกินแบ่งแห่งชาติครั้งที่สี่ การตรวจสอบนี้จะพิจารณาอย่างละเอียดถึงกระบวนการตัดสินใจของคณะกรรมการกำกับดูแลการพนันที่นำไปสู่การที่ Allwyn ซึ่งเป็นบริษัทของมหาเศรษฐีชาวเช็ก Karel Komárek เข้ามาดำเนินการสลากกินแบ่งแทน Camelot ซึ่งเป็นผู้ถือใบอนุญาตมาอย่างยาวนาน การตรวจสอบนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อพิจารณาว่าหน่วยงานกำกับดูแลและกรมวัฒนธรรม สื่อ และกีฬา (DCMS) ได้ดำเนินการเพื่อให้กระบวนการประกวดราคาได้สนับสนุนคุณค่าสาธารณะในระยะยาวและเพิ่มผลตอบแทนสำหรับสาเหตุที่ดีหรือไม่

ข้อกังวลเพิ่มขึ้นเมื่อผลการดำเนินงานเบื้องต้นของ Allwyn ไม่ตรงตามคำสัญญาในการเสนอราคาที่กล้าหาญ Hugh Robertson ประธานของ Camelot ผู้ดำเนินการเดิมและอดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกีฬา อ้างเมื่อเร็วๆ นี้ว่า Allwyn ได้รับสัญญาโดยอาศัยการคาดการณ์ที่ไม่สมจริงอย่างสิ้นเชิง การสอบสวนซึ่งนำโดย Simon Bittlestone ผู้อำนวยการ NAO คาดว่าจะแล้วเสร็จภายในฤดูใบไม้ผลิปี 2027 จะพิจารณาอย่างใกล้ชิดถึงช่วงการเปลี่ยนผ่านและบทเรียนจากกระบวนการนี้สามารถนำไปปรับใช้กับรอบการออกใบอนุญาตในอนาคตได้จนถึงปี 2034 หรือไม่

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

เดิมพันทางการเงินนั้นมหาศาล ในระหว่างกระบวนการเสนอราคา Allwyn ระบุว่าจะสร้างรายได้ 38 พันล้านปอนด์สำหรับสาเหตุที่ดีในช่วงเวลา 10 ปีของการถือครอง อย่างไรก็ตาม ในปีงบประมาณ 2565/2566 การบริจาคจริงมีเพียง 1.8 พันล้านปอนด์ เพื่ออุดช่องว่างนี้ Allwyn จะต้องเพิ่มยอดขายอย่างมาก ซึ่งเป็นงานที่ซับซ้อนจากตัวเลขที่ลดลงเมื่อเร็วๆ นี้ ผู้ดำเนินการได้ให้คำมั่นว่าจะส่งมอบ 60 ล้านปอนด์ต่อสัปดาห์ ซึ่งรวมเป็นประมาณ 3.2 พันล้านปอนด์ต่อปี แต่ก็ยังน้อยกว่าแนวโน้มที่จำเป็นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายเดิม 38 พันล้านปอนด์

"การตรวจสอบจะสืบสวนว่าคณะกรรมการฯ และ DCMS ได้ออกแบบและออกใบอนุญาตที่สี่เพื่อสนับสนุนการส่งมอบที่ประสบความสำเร็จหรือไม่" - Simon Bittlestone, ผู้อำนวยการสำนักงานตรวจสอบแห่งชาติ

เสถียรภาพของความเป็นผู้นำที่ Allwyn UK ก็เป็นประเด็นที่น่าสนใจเช่นกัน ในเดือนกันยายน 2566 CEO Andria Vidler ได้ลาออกและถูกแทนที่โดย Phil Walker ผู้มีประสบการณ์จาก 888 และ William Hill การเปลี่ยนแปลงผู้บริหารครั้งนี้เกิดขึ้นท่ามกลางแรงกดดันทางกฎหมายที่กำลังดำเนินอยู่และความล่าช้าในการดำเนินการที่ Allwyn อ้างว่าเกิดจากการฟ้องร้องที่รุนแรงหลังจากการออกใบอนุญาต

ความเป็นมา

การเปลี่ยนผ่านสู่ใบอนุญาตที่สี่ถูกขัดขวางด้วยการต่อสู้ทางกฎหมาย ที่โดดเด่นที่สุดคือมหาเศรษฐี Richard Desmond และบริษัทของเขา The New Lottery Company (TNLC) กำลังฟ้องร้องคณะกรรมการกำกับดูแลการพนันเป็นเงินสูงถึง 1.3 พันล้านปอนด์ Desmond อ้างว่าการแข่งขันมีข้อบกพร่อง โดยกล่าวหาว่าหน่วยงานกำกับดูแลใช้เกณฑ์ที่ไม่เปิดเผยและไม่ให้ข้อเสนอแนะที่จำเป็นในระหว่างขั้นตอนการเสนอราคา ทีมกฎหมายของเขายังได้ตั้งคำถามเกี่ยวกับคุณสมบัติของ Allwyn โดยอ้างถึงความเชื่อมโยงที่ถูกกล่าวหา กับสถาบันการเงินของรัสเซียที่ถูกละเลย

หากเดสมอนด์ชนะคดี ผลกระทบทางการเงินอาจรุนแรงมาก การจ่ายเงินอาจต้องมาจากกองทุนที่จัดสรรไว้เพื่อการกุศล ซึ่งอาจทำให้ผู้เสียภาษีในสหราชอาณาจักรต้องรับภาระ หากเงินรางวัลลอตเตอรี่ไม่เพียงพอ ดราม่าทางกฎหมายที่เดิมพันสูงนี้เน้นย้ำถึงความสำคัญของความโปร่งใสและการตรวจสอบอย่างเข้มงวดในสัญญาการพนันภาครัฐ

เหตุใดจึงมีความสำคัญสำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นในเยอรมนี สถานการณ์นี้เป็นเครื่องเตือนใจว่าเหตุใดจึงจำเป็นต้องมีการกำกับดูแลที่เข้มงวดภายใต้สนธิสัญญารัฐเกี่ยวกับการพนันปี 2564 (GlüStV 2564) หน่วยงานกำกับดูแลของเยอรมัน GGL รักษาบัญชีรายชื่อที่อนุญาต เพื่อให้แน่ใจว่ามีเพียงผู้ให้บริการที่ปฏิบัติตามกฎเท่านั้นที่ให้บริการ วิกฤตลอตเตอรี่ของสหราชอาณาจักรแสดงให้เห็นว่าเมื่อกระบวนการกำกับดูแลถูกตั้งคำถาม ความมั่นคงของตลาดทั้งหมด—รวมถึงกองทุนสวัสดิการสังคม—ตกอยู่ในความเสี่ยง มาตรการของเยอรมัน เช่น การจำกัดการฝากเงินรายเดือน €1,000 ผ่าน LUGAS และการจำกัด €1 ต่อการหมุนสล็อต ถูกออกแบบมาเพื่อป้องกันความผันผวนในลักษณะที่เห็นในตลาดสหราชอาณาจักร

สิ่งที่หมายถึงสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL

คาสิโนที่ดำเนินการภายใต้ใบอนุญาต GGL ต้องให้ความสำคัญกับเป้าหมายรายได้ที่สมจริงและความรับผิดชอบต่อสังคม การสืบสวนของอังกฤษพิสูจน์แล้วว่าคำสัญญาที่เกินจริงสามารถนำไปสู่ปัญหาทางกฎหมายและการดำเนินงานในระยะยาว ในขณะที่ GGL ยังคงตรวจสอบตลาดเยอรมัน การมุ่งเน้นยังคงอยู่ที่ความแน่นอนทางกฎหมาย ผู้ประกอบการควรมองสถานการณ์ของสหราชอาณาจักรเป็นนิทานเตือนใจ: การรักษาความโปร่งใสในการเสนอราคาและการดำเนินงานเป็นสิ่งสำคัญยิ่งในการหลีกเลี่ยงการฟ้องร้องมูลค่าหลายพันล้านยูโรที่กำลังคุกคามงบประมาณของหน่วยงานกำกับดูแลการพนันของอังกฤษในปัจจุบัน