จีนเรียกร้องเกาหลีใต้ควบคุมการตลาดคาสิโนเป้าหมายนักท่องเที่ยวชาวจีน

จีนเรียกร้องเกาหลีใต้ควบคุมการตลาดคาสิโนเป้าหมายนักท่องเที่ยวชาวจีน

บทสรุป: สถานทูตจีนในกรุงโซลได้ร้องขออย่างเป็นทางการให้ทางการเกาหลีใต้สั่งให้ผู้ประกอบการคาสิโนหยุดการทำการตลาดโดยเจาะจงเป้าหมายไปที่นักท่องเที่ยวชาวจีน การแทรกแซงนี้เผยให้เห็นถึงความขัดแย้งระหว่างการพึ่งพาเศรษฐกิจของเกาหลีใต้ต่อนักท่องเที่ยวชาวจีนสำหรับคาสิโนที่ให้บริการเฉพาะชาวต่างชาติ 17 แห่ง และกฎหมายต่อต้านการพนันที่เข้มงวดของจีน กงสุล Tang Liang แสดงความตกใจต่อความพยายามในการสรรหาลูกค้า โดยเน้นย้ำว่าปักกิ่งจะเพิ่มการให้ความรู้แก่นักท่องเที่ยวเพื่อป้องกันการละเมิดกฎหมาย สถานการณ์ยังคงตึงเครียดเนื่องจากการลงทุนครั้งใหญ่ เช่น รีสอร์ท Paradise City มูลค่า 1.1 พันล้านดอลลาร์ เผชิญกับแรงกดดันทางการทูต

เนื้อหา: ความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่างปักกิ่งและโซลกำลังตึงเครียดจากประเด็นที่ละเอียดอ่อน: การพนัน สถานทูตจีนในเมืองหลวงของเกาหลีใต้ออกแถลงการณ์เมื่อวันจันทร์พร้อมข้อความที่ชัดเจน ประเด็นอยู่ที่การทำการตลาดคาสิโนเป้าหมายนักท่องเที่ยวจากสาธารณรัฐประชาชนจีน ในจดหมายที่กล่าวถึงในสื่อเกาหลีใต้ เช่น The Korea Times สถานทูตแสดงความกังวลอย่างยิ่งต่อแนวปฏิบัติของอุตสาหกรรมนี้

ข้อขัดแย้งนี้กำลังก่อตัวมาสักระยะหนึ่งแล้ว แต่พลวัตได้ทวีความรุนแรงขึ้น เกาหลีใต้อาศัยผู้มาเยือนจากประเทศเพื่อนบ้านเป็นอย่างมากในการฟื้นฟูภาคการท่องเที่ยว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คาสิโน 17 แห่งในประเทศที่อนุญาตให้เฉพาะชาวต่างชาติเข้าเท่านั้นที่ขึ้นอยู่กับลูกค้ากลุ่มนี้ สำหรับผู้ประกอบการ นี่คือการสร้างสมดุลระหว่างการอยู่รอดทางเศรษฐกิจและความเสี่ยงทางการทูต เนื่องจากจีนได้ปราบปรามการส่งเสริมการพนันในต่างประเทศมาหลายปีแล้ว

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

ความสำคัญทางเศรษฐกิจของนักท่องเที่ยวชาวจีนต่อตลาดเกาหลีใต้นั้นมหาศาล ในปี 2555 นักท่องเที่ยวชาวจีนคิดเป็น 41 เปอร์เซ็นต์ของการเข้าชมคาสิโนทั้งหมดในเกาหลีใต้ ในขณะที่มาเก๊า ซึ่งเป็นศูนย์กลางการพนันที่ใหญ่ที่สุดในโลก มีการเดิมพันขั้นต่ำในห้อง VIP บ่อยครั้งที่ 400,000 ดอลลาร์ เกาหลีใต้ดึงดูดนักพนันด้วยข้อจำกัดที่ต่ำกว่าอย่างมีนัยสำคัญที่ประมาณ 40,000 ดอลลาร์ กลยุทธ์นี้มุ่งเป้าไปที่นักพนันที่มีฐานะไม่ร่ำรวยเท่าที่สามารถจ่ายค่าโต๊ะพิเศษในมาเก๊าหรือสิงคโปร์ได้

โครงการใหญ่ๆ เช่น Paradise City บนเกาะ Yeongjong ตอกย้ำความทะเยอทะยานเหล่านี้ รีสอร์ทแห่งนี้มีมูลค่าประมาณ 1.1 พันล้านดอลลาร์ และได้รับการวางแผนมาหกปีเพื่อเจาะกลุ่มนักพนันรายใหญ่จากภาคตะวันออกเฉียงเหนือของจีนโดยเฉพาะ โครงการอื่นบนเกาะเดียวกัน ซึ่งเกี่ยวข้องกับ Caesars Entertainment และอื่นๆ คาดว่ามีมูลค่าการลงทุน 805 ล้านดอลลาร์ การลงทุนมูลค่าพันล้านดอลลาร์เหล่านี้กำลังอยู่ภายใต้อิทธิพลของสภาพอากาศทางการเมือง

ภูมิหลัง

สถานการณ์ทางกฎหมายในประเทศจีนมีความชัดเจน: การพนันเป็นสิ่งต้องห้าม และตามคำกล่าวของกงสุลฝ่ายกิจการกงสุล Tang Liang สิ่งนี้ก็ใช้กับพลเมืองจีนในต่างประเทศด้วย ในจดหมายของเขาถึงรัฐบาลเกาหลีใต้ เขาเรียกร้องให้มีการเฝ้าระวังสถานประกอบการท่องเที่ยวอย่างเข้มงวด เขาเน้นย้ำว่าจีนดำเนินนโยบายไม่ยอมให้มีการละเมิดใดๆ เขาตำหนิโดยเฉพาะความคิดที่ว่าคาสิโนเกาหลีใต้ควรกำหนดให้นักท่องเที่ยวชาวจีนเป็นกลุ่มเป้าหมายหลัก

"สถานทูตตกใจอย่างยิ่งกับข้อเสนอที่ว่าคาสิโนเกาหลีใต้ควรกำหนดให้นักท่องเที่ยวชาวจีนเป็นลูกค้าเป้าหมาย เราคัดค้านความพยายามดังกล่าว เป็นที่ยอมรับไม่ได้โดยสิ้นเชิงที่คาสิโนของสาธารณรัฐเกาหลีจะทำการตลาดและสรรหาชาวต่างชาติ รวมถึงชาวจีน" - Tang Liang, กงสุล ณ สถานทูตจีนในกรุงโซล

นอกจากนี้ รัฐบาลจีนยังวางแผนที่จะเพิ่มการให้ความรู้แก่พลเมืองของตนก่อนเดินทางไปต่างประเทศ นักท่องเที่ยวจะได้รับคำแนะนำให้ใช้ความอดทนและไม่ข้ามขอบเขตทางกฎหมาย ความคิดเห็นเหล่านี้ยังถูกเผยแพร่ผ่านบัญชี WeChat อย่างเป็นทางการของสถานทูต ซึ่งเน้นย้ำถึงความร้ายแรงของคำเตือน

เหตุใดจึงมีความสำคัญต่อนักเล่นเกมชาวเยอรมัน

แม้ว่าความขัดแย้งนี้จะเกิดขึ้นในเอเชีย แต่ก็แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่ากฎระเบียบที่ชัดเจนและถูกควบคุมโดยรัฐมีความสำคัญเพียงใด สำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน สถานการณ์ได้รับการควบคุมอย่างชัดเจนโดยสนธิสัญญาแห่งรัฐเกี่ยวกับการพนันปี 2021 (GlüStV 2021) ในขณะที่ในเอเชีย ความตึงเครียดทางการทูตมักจะเป็นตัวกำหนดการเข้าถึงตลาด เยอรมนีนำเสนอโครงสร้างที่ปลอดภัยทางกฎหมายผ่านหน่วยงานการพนันร่วมของรัฐ (GGL) ในเยอรมนี มีการจำกัดที่ชัดเจน เช่น การจำกัดการฝากเงินรายเดือน 1,000 ยูโรผ่านระบบ LUGAS ซึ่งใช้กับผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตทั้งหมด การจำกัดการเดิมพัน 1 ยูโรต่อการหมุนสล็อตแมชชีนเสมือนจริงก็มีไว้เพื่อปกป้องผู้เล่นเช่นกัน ใครก็ตามที่เล่นในเยอรมนีควรใช้ผู้ให้บริการจากบัญชี Whitelist ของ GGL เท่านั้น เพื่อให้แน่ใจว่าได้รับเงินรางวัลอย่างถูกกฎหมายและมีการรับประกันการคุ้มครองผู้เล่น

สิ่งที่หมายถึงสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL

คาสิโนเยอรมันที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL ดำเนินงานในสภาพแวดล้อมที่มีการควบคุมอย่างเข้มงวดซึ่งจำกัดการโฆษณาอย่างเข้มงวด กรณีของเกาหลีใต้แสดงให้เห็นว่าการตลาดที่ก้าวร้าวข้ามพรมแดนสามารถนำไปสู่ปัญหาใหญ่หลวง ผู้ประกอบการชาวเยอรมันต้องปฏิบัติตามแนวทางที่เข้มงวดในการออกแบบโฆษณาเพื่อหลีกเลี่ยงการทำให้ใบอนุญาตของตนตกอยู่ในความเสี่ยง สิ่งนี้ป้องกันสถานการณ์ที่รัฐบาลต่างชาติต้องเข้ามาแทรกแซง การมุ่งเน้นไปที่ตลาดในประเทศที่ได้รับการคุ้มครองในขณะที่ปฏิบัติตามข้อกำหนดของ LUGAS เป็นกลยุทธ์เดียวที่ยั่งยืนในระยะยาวสำหรับผู้ประกอบการชาวเยอรมัน ในขณะที่คาสิโนเกาหลีใต้เช่น Paradise City ต้องกลัวแหล่งรายได้หลักของตนในขณะนี้ ตลาดเยอรมนีเสนอเสถียรภาพผ่าน GGL ซึ่งอิงตามความโปร่งใสและการคุ้มครองผู้เล่นที่เข้มงวด