Estija svarsto panaikinti internetinių kazino mokesčių lengvatas dėl biudžeto spragų

Estijos vyriausybė šiuo metu persvarsto savo fiskalinę strategiją dėl internetinių lošimų sektoriaus. Ministras pirmininkas Kristen Michal viešai pareiškė, kad neseniai įvestos internetinių kazino mokesčių lengvatos yra nagrinėjamos vykstant valstybės biudžeto ir strategijos deryboms. Šis žingsnis yra atsakas į didelį biudžeto deficitą, kurį sukėlė mokesčių mažinimo nepajėgimas užtikrinti numatytą valstybės pajamų augimą. Įstatyminis bandymas pozicionuoti Estiją kaip patrauklesnį centrą tarptautiniams lošimų operatoriams, atrodo, susidūrė su dideliu kliūtimi.

Praėjusį gruodį Estijos parlamentas (Riigikogu) priėmė pataisą, numatančią per dvejus metus sumažinti nuotolinių lošimų mokesčio tarifą nuo šešių iki keturių procentų. Tikslas buvo paskatinti užsienio operatorius registruotis šalyje. Tačiau pradiniai rezultatai nuvylė. Vietoj augančios pramonės, kuri daugiau prisidėtų prie nacionalinės iždo, valstybė susiduria su kelių milijonų eurų pajamų trūkumu. Tai sukėlė intensyvias diskusijas tarp koalicijos partnerių ir opozicijos įstatymų leidėjų dėl tokių mokesčių lengvatų išminties esant griežtai fiskalinei aplinkai.

Skaičiai ir faktai

Finansinės pasekmės yra ryškios, anot Finansų ministerijos. Projekcijos rodo, kad sumažėjusios mokesčių pajamos 2026 m. valstybės biudžetui kainuos šešis milijonus eurų. Tikimasi, kad iki 2029 m. ši suma išaugs iki 13 milijonų eurų, jei dabartinė politika išliks. Televizijos laidoje „Premjeras studijoje“ kalbėdamas Michal pabrėžė, kad kultūriniai fondai turi būti apsaugoti nuo šių deficitų. Jis pažymėjo, kad vyriausybė jau turėjo įsikišti, siekdama padengti ankstesnių įstatymų spragų sukeltus trūkumus, todėl tolesni nuostoliai yra nepriimtini.

Opozicija kyla ne tik iš nepasitenkinimo vyriausybe. Vidaus kritikai, įskaitant buvusį finansų ministrą Mart Võrklaev ir Finansų komiteto pirmininkę Annely Akkermann, anksčiau įspėjo, kad mokesčių tarifo mažinimas greičiausiai nesugebės pritraukti pakankamai naujų verslų, kad atsvertų tiesioginius pajamų nuostolius. Ypač aktyviai pasisako socialdemokratai, raginantys nedelsiant atšaukti mokesčių lengvatą dar nebaigus dabartinių biudžeto derybų. Jie teigia, kad milijonai jau yra išleidžiami iš lėšų, skirtų Estijos kultūrai.

Pagrindas

Estijos situacija yra pavyzdys, iliustruojantis lošimų mokesčių konkurencijos rizikas. Nors mokesčių mažinimas įsigaliojo tik trumpą laiką, akivaizdžios teigiamos įtakos stoka sukėlė politinį poreikį veikti. Ministras pirmininkas Michal aiškiai pareiškė, kad būsimi mokesčių pakeitimai griežtai priklausys nuo faktinių rezultatų:

„Jei tai neatneš papildomų pajamų ateityje ir nėra prognozių ar perspektyvų, tada tikrai nebus tolesnio mažinimo. Bet mes tikrai galime derėtis dėl to.“ - Kristen Michal, Estijos ministras pirmininkas

Šis pareiškimas atspindi pragmatišką, bet tvirtą požiūrį. Vyriausybė laukia išsamių naujausių duomenų apžvalgos ateinančiomis savaitomis, prieš priimdama galutinį sprendimą. Spaudimas apsaugoti socialines ir kultūrines išlaidas išlieka pagrindine potencialaus politikos pakeitimo varomąja jėga.

Kodėl tai svarbu Vokietijos žaidėjams

Vokietijos žaidėjams Estijos situacija yra svarbus pavyzdys, kaip azartinių lošimų reguliavimas ir apmokestinimas yra susiję visoje Europoje. Vokietija veikia pagal 2021 m. Tarpvalstybinį azartinių lošimų susitarimą (GlüStV 2021), kuriame daugiausia dėmesio skiriama žaidėjų apsaugai ir griežtiems apribojimams. Skirtingai nuo Estijos bandymo sumažinti mokesčius, Vokietija išlaiko itin apmokestinamą ir griežtai kontroliuojamą aplinką. Tai apima 1000 eurų mėnesio įnašo limitą per LUGAS ir 1 euro statymo limitą už sukimą virtualiuose lošimo automatuose. Estijos patirtis rodo, kad tiesiog sumažinus mokesčius nepavyksta užtikrinti sveikesnės rinkos ar geresnių vartotojų rezultatų. Vokiečių žaidėjams primenama, kad svarbu naudoti tik GGL licencijuotas platformas, nes jos suteikia stabilią teisinę sistemą, kuri yra mažiau jautri staigiems fiskaliniams pokyčiams, kaip dabar matoma Estijoje.

Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino

Operatoriai, turintys licenciją iš Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL), Estijos situaciją gali laikyti Vokietijos reguliavimo požiūrio patvirtinimu. Nors Vokietijos mokesčiai yra didesni, rinka siūlo stabilumo lygį, kurio dabar trūksta Estijoje. Greiti mokesčių įstatymų pokyčiai, kaip potencialus premjero Michal minimas posūkis, sukuria verslo neapibrėžtumą. Stabili reguliavimo aplinka leidžia kazino planuoti ilgalaikes investicijas į žaidėjų apsaugą ir IT infrastruktūrą. Estijos deficito problemos gali net atgrasyti kitas ES šalis nuo panašių mokesčių mažinimų bandymų, potencialiai įtvirtinant aukšto reguliavimo, aukšto stabilumo modelį, kurį mėgsta GGL. Pramonei pamoka aiški: teisinis tikrumas dažnai yra vertingesnis nei laikinas mokesčių palengvinimas, kuris gali būti atšauktas pirmą kartą pajutus biudžeto krizę.