Ispanija siekia centralizuotos lošimų rizikos aptikimo sistemos

Ispanijos azartinių lošimų reguliuotojas, Generalinė azartinių lošimų reguliavimo direkcija (DGOJ), žengė kritinį žingsnį siekdama apsaugoti žaidėjus internetiniame sektoriuje. Viešos konsultacijos, truksiančios iki 2026 m. spalio 22 d., metu bus įsteigtas naujas centralizuotas azartinių lošimų rizikos nustatymo modelis. Šis žingsnis žymi eros pabaigą, kai kiekvienas licencijuotas operatorius galėjo savarankiškai nustatyti kriterijus ir ribas, pagal kuriuos atpažįstami rizikuojantys žaidėjai. Institucija reaguoja į nustatytą ankstesnių apsaugos priemonių nevienalytiškumą, kuris lėmė didelius vartotojų saugumo skirtumus.

Nauja sistema grindžiama Karališkuoju dekretu 176/2023 ir įpareigoja visus nacionaliniu lygmeniu licencijuotus internetinių azartinių lošimų operatorius kas mėnesį atlikti automatizuotą testą. Šis algoritmas skenuoja kiekvieno žaidėjo elgesį, kad laiku aptiktų problemiškų lošimų požymius. Jis apima ne tik paprastus nuostolių limitus, bet ir gilų paskyros judėjimo bei žaidimo stilių analizę ilgesnį laikotarpį. Kiekvienas, patekęs į rizikingo elgesio kategoriją, turės susidurti su neatidėliotinomis reguliavimo pasekmėmis, pradedant išskaitomis iš rinkodaros veiklų iki draudimo naudotis VIP paslaugomis.

Skaičiai ir faktai

Suplanuotas mechanizmas techniškai yra labai sudėtingas ir grindžiamas vertinimu, atsižvelgiant į paskutines 183 dienas paskyros veiklos. Operatoriai turi atlikti šį patikrinimą per pirmąsias septynias kiekvieno mėnesio kalendorines dienas. Potencialios rizikos tikimybės balui apskaičiuoti naudojamos iš viso 48 skirtingos savybės. Šios savybės apima depozitų ir išėmimų sumą ir dažnumą, žaidimo sesijų trukmę, veiklos paros laiką, taip pat savęs pašalinimo įrankių naudojimą ar išėmimų atšaukimą.

Svarbus diskusijų taškas yra išlaidos. Nors DGOJ operatoriui numato apie 130 000 eurų įgyvendinimo išlaidų, pramonė jau priešinasi. Asociacijos ir operatoriai abejoja modelio tikslumu, ypač įgūdžių žaidimų, tokių kaip pokeris ar sporto lažybos, atveju, kur lažybų modeliai dažnai seka kitus kelius nei grynieji atsitiktiniai žaidimai. Be to, rizikingais laikomi žaidėjai turi reaguoti per 72 valandas į privalomą operatoriaus sąveiką. Jei to neįvyksta, paskyra yra sustabdoma.

Fonas

Šiuo žingsniu DGOJ siekia ilgalaikės strategijos, įtvirtintos Saugių lošimų programoje (2026–2030 m.). Ypatingas dėmesys skiriamas hibridiniams žaidimų būdams, tokiems kaip „loot box“ ir socialiniai kazino produktai, kurie gali supažindinti jaunus suaugusiuosius su azartiniais lošimais. Per vienodą algoritmą institucija nori užtikrinti, kad joks teikėjas neįgytų konkurencinio pranašumo dėl mažesnių kontrolės priemonių, pažeidžiant žaidėjų apsaugą.

„DGOJ parengė išsamų Duomenų apsaugos poveikio vertinimą (DPIA) pagal GDPR, atsižvelgiant į tai, kad tai yra didelio masto automatizuotas profiliavimas, kuris sukelia teisinių pasekmių.“ - Elisa Lorenzo, DLA Piper teisininkė ekspertė

Ši citata pabrėžia projekto teisinį jautrumą. Kadangi rizikos žaidėjo klasifikavimas turi tiesioginių pasekmių, tokių kaip kredito kortelėmis atliekamų mokėjimų draudimas, duomenų apdorojimo procedūros turi būti itin skaidrios. Žaidėjai turi teisę ginčyti duomenų tikslumą su operatoriais ir pateikti skundus DGOJ, jei mano, kad jiems buvo neteisėtai taikomos sankcijos.

Kodėl tai svarbu Vokietijos žaidėjams

Vokietijos žaidėjams, užsiregistravusiems pas licenciją turinčius Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) teikėjus, Ispanijos modelis skamba pažįstamai, tačiau algoritminiu gyliu pranoksta vietinius standartinius patikrinimus. Vokietijoje žaidėjų apsauga jau yra griežtai reglamentuojama 2021 m. Valstybinės azartinių lošimų sutarties (GlüStV 2021). Tokios priemonės kaip 1 000 eurų mėnesio įmokų limitas visų žaidimų metu ir centrinė OASIS pašalinimo sistema čia yra standartinės. Be to, LUGAS sistema stebi limitų laikymąsi ir neleidžia žaisti keliuose teikėjuose vienu metu.

Ispanijos centralizuotos rizikos analizės modelis ateityje galėtų tapti Vokietijos rinkos pavyzdžiu, siekiant padidinti ankstyvojo aptikimo efektyvumą. Šiuo metu Vokietijoje rizikos analizė daugiausia tenka atskiriems kazino, kurie privalo pranešti apie įtartiną elgesį GGL arba blokuoti paskyras. Algoritmų standartizavimas, kaip dabar bando Ispanija, čia taip pat suteiktų daugiau teisinio tikrumo ir neleistų žaidėjams, turintiems problemišką elgesį, migruoti pas teikėjus, kurie gali atidžiau nežiūrėti.

Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino

Vokietijos kazino su GGL licencija jau dabar privalo atitikti aukščiausius žaidėjų apsaugos reikalavimus. Tačiau Ispanijos pavyzdys rodo, kad reguliavimo spaudimas Europoje ir toliau didėja. Jei Ispanijoje centrinis algoritmas pasirodys sėkmingas, GGL galėtų nustatyti panašias technines specifikacijas Vokietijos licencijų turėtojams. Tai reikštų, kad teikėjai turėtų dar giliau atverti savo IT sistemas išoriniams auditams.

Šiuo metu Vokietijoje virtualiems lošimo automatams taikomas 1 euro statymo už sukimą limitas. Tokių griežtų limitų Ispanijoje šia forma nėra, todėl ten daugiau dėmesio skiriama individualaus elgesio analizei. Teikėjams tai reiškia nuolatinį spaudimą pritaikyti savo atitikties sistemas. Tie, kurie nesilaikys griežtų taisyklių, rizikuoja prarasti licenciją abiejose šalyse, o tai visam laikui blokuoja prieigą prie reguliuojamos rinkos.