Albanija panaikina septynerių metų lažybų draudimą: azartiniai lošimai internetu grįžta pagal griežtas taisykles

Albanija yra ant reikšmingo savo azartinių lošimų politikos poslinkio slenksčio. Po septynerių metų visiško lažybų draudimo vyriausybė užbaigė teisinę bazę kontroliuojamam rinkos atvėrimui. Šis žingsnis kilo iš aiškaus supratimo, kad 2019 m. draudimas nepanaikino lažybų, o tik nustūmė jas į skaitmeninį pogrindį. „Gambling Compliance International“ vertinimai išryškina šios šešėlinės rinkos mastą: nereguliuojamų internetinių sporto lažybų GGR 2024 m. buvo įvertintas 117 mln. USD, o 2025 m. prognozuojama 126 mln. USD.

Premjeras Edi Rama, kuris kadaise draudimą pavadino „frontaliniu karu su blogiu“, jau 2022 m. pripažino, kad lažybų ekonomika ir toliau klestėjo internete. Nauja strategija siekiama perkelti šią veiklą iš juodosios ekonomikos į apmokestinamą ir prižiūrimą rinką. Tačiau Albanija negrįžta prie 2018 m. sąlygų, kai gatves užplūdo apie 4 000 lažybų salonų. Vietoj to, mažmeninė prekyba, įskaitant lošimo automatus, lieka griežtai draudžiama. Albanijos azartinių lošimų ateitis yra visiškai skaitmeninė, susieta su nacionalinėmis tapatybės kortelėmis ir mokėjimais per licencijuotus bankus.

Skaičiai ir faktai

Įėjimo į rinką kliūtys suinteresuotoms įmonėms yra didelės ir aiškiai nukreiptos į gerai finansuojamus tarptautinius žaidėjus. Tie, kurie nori užsitikrinti vieną iš daugiausiai dešimties galimų licencijų, per dešimties metų laikotarpį turi sumokėti 400 milijonų ALL (maždaug 4 milijonus eurų) licencijos mokestį. Be to, pareiškėjai turi įrodyti, kad jau veikia mažiausiai trijose ES arba EBPO rinkose ir per praėjusius finansinius metus gavo bent 2 milijardų ALL apyvartą. Akcinis kapitalas turi būti ne mažesnis kaip 40 milijonų ALL.

Albanijos nacionaliniam biudžetui naujas reguliavimas yra pelninga perspektyva. Vyriausybė tikisi apie 2 milijardų ALL (apie 20 milijonų eurų) metinių viešųjų pajamų. Iš jų 15 % bendrųjų lošimų pajamų (GGR) bus skirta specialiam kultūros, sporto ir inovacijų fondui. Operatoriams taip pat taikomas 15 % pelno mokesčio tarifas. Nepaisant šių ekonominių ambicijų, sistemoje yra akivaizdus trūkumas: Albanija šiuo metu neturi specializuoto konsultavimo ar reabilitacijos centro žmonėms, turintiems azartinių lošimų problemų, nors naujos taisyklės reikalauja, kad operatoriai nukreiptų klientus į tokias paslaugas.

fonas

Visiškas 2019 m. draudimas buvo reakcija į socialines problemas. 2018 m. sektorius generavo apie 700 milijonų eurų apyvartą, o tai sukėlė didelį susirūpinimą dėl namų ūkių finansinio stabilumo šalyje, kurioje gyvena 2,8 milijono žmonių. Taip pat buvo kaltinimų dėl ryšių tarp lažybų verslo ir organizuoto nusikalstamumo. Dabartinis posūkis yra pripažinimas, kad skaitmeninės paslaugos negali būti efektyviai blokuojamos nacionalinėmis sienomis.

„Mes kalbame apie šios veiklos perkėlimą iš juodosios ekonomikos ir pelno perkėlimą į šviesą, nes niekas negali jos užblokuoti – net Kinija.“ - Edi Rama, Albanijos ministras pirmininkas

Hendri Hanaj, „Hashtag Lawyers“ steigėjas, pastebi, kad nors potraukis azartiniams lošimams per daugelį metų šiek tiek sumažėjo, paklausa išlieka didelė. Naujo reguliavimo dėmesys dabar sutelktas į kanalizavimą. Tikėdamasi skaitmeninių mokėjimų kelio, Lošimų priežiūros tarnyba tikisi išlaikyti kontrolę per operacijas, kurias senovės fizinių lošimų salonų eroje buvo beveik neįmanoma atsekti.

Kodėl tai svarbu Vokietijos žaidėjams

Albanijos rinkos atvėrimas Vokietijos žaidėjams neturi tiesioginės įtakos jų kasdienei žaidimo patirčiai, tačiau tai yra perspėjimas apie draudimų veiksmingumą. Vokietijoje rinką reguliuoja Tarpvalstybinis azartinių lošimų susitarimas 2021 m. (GlüStV 2021). Nors Albanija tik dabar bando sukurti skaitmeninę savęs pašalinimo sistemą, Vokietija jau yra daug toliau pažengusi su OASIS duomenų baze ir LUGAS stebėjimo sistema. Vokiečiai klientai turėtų griežtai užtikrinti, kad jie žaistų tik su paslaugų teikėjais, esančiais oficialiame GGL sąraše.

Albanijos licencijos, net ir dabar reguliuojamos, nesuteikia teisinės apsaugos Vokietijos naudotojams. Vokietijoje taikomi griežti apribojimai, pavyzdžiui, tarp operatorių taikomas 1000 eurų indėlių limitas per mėnesį ir 1 euro limitas už sukimą virtualiuose lošimų automatuose. Žaidimas su paslaugų teikėju be GGL licencijos reiškia patekimą į nelegalią teritoriją, panašiai kaip albanai darė per septynerių metų draudimą, ir atsisakoma visų Vokietijos standartų numatytų žaidėjų apsaugos reikalavimų.

Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino

Situacija Albanijoje parodo GGL licencijuotiems operatoriams, kad ribojamos rinkos galiausiai linksta prie reguliavimo, kad būtų išvengta visiškos kontrolės praradimo. Didelėms tarptautinėms korporacijoms, jau turinčioms licencijas Vokietijoje, Albanija siūlo naują, nors ir mažą, plėtros lauką. Aukštos patekimo į rinką kliūtys apsaugo įsteigtas įmones nuo mažesnių konkurentų. Tačiau kanalizavimo iššūkis išlieka: licencijuoti kazino Vokietijoje taip pat kovoja su konkurencija iš Kiurasao ar Maltos, kaip ir Albanija dabar bando atkalbėti savo piliečius nuo platformų, prie kurių jie priprato per draudimą.