المجر تجرد هيئة المقامرة من صلاحياتها: حكومة تيزا تستهدف الفساد

تهب رياح سياسية جديدة في المجر، مما يهز أسس لوائح المقامرة في البلاد. دفعت حكومة TISZA، التي انتُخبت في أبريل 2026، بإعادة هيكلة بعيدة المدى في البرلمان يوم الجمعة 2 أكتوبر. بأغلبية واضحة بلغت 135 صوتًا لصالحها، و46 صوتًا ضدها، وستة امتناعات، تقرر تقليص سلطات هيئة الرقابة على الأنشطة المنظمة (SZTFH) بشكل كبير. وعلى وجه الخصوص، يواجه مجلس الامتيازات التابع للسلطة الحل، مما يمثل نهاية حقبة كانت تتمتع فيها هذه المؤسسة بسلطة غير مقيدة تقريبًا على تراخيص التبغ والتعدين والمقامرة.

تعد هذه الخطوة الجذرية جزءًا من حملة أوسع لمكافحة الفساد بقيادة وزير المالية أندراش كارمان. تتهم الحكومة هيئة SZTFH، التي تأسست في عام 2021، بانتهاج سياسة المحسوبية في ظل القيادة القديمة لحزب فيدس بقيادة فيكتور أوربان. ويعد منح امتيازات الكازينو محور تركيز التحقيق الأساسي. وقد تم بالفعل تكليف وزيرة العدل مارتا غوروغ بتقييم حل السلطة ونقل وظائفها إلى هيئات تخضع لسيطرة الحكومة مباشرة. وكان من المقرر تقديم التقرير المقابل بحلول 30 سبتمبر، مما يسلط الضوء على السرعة الهائلة للعملية السياسية.

الأرقام والحقائق

يتضح نطاق منح الامتيازات السابقة عند النظر إلى التفاصيل. في مدن مثل سيجد، جيور، ميشكولتس، بيتش، ديبريسن، وسوبرون، تم إبرام عقود بمدد تصل إلى 35 عامًا. ويعد امتياز سوبرون، المرتبط بشركة CAI Hungary Kft ويقال إنه يستمر حتى عام 2061، مثالًا متطرفًا بشكل خاص. إن مثل هذه الالتزامات طويلة الأجل تمثل شوكة في جانب الحكومة الجديدة، لأنها تمنع المنافسة وتغلق السوق فعليًا أمام المزودين الدوليين.

يزيد الوضع الاقتصادي للمجر من الضغط على القطاع. منذ عام 2023، تخلف التطور الاقتصادي للبلاد عن بقية دول الاتحاد الأوروبي. ويرى وزير المالية كارمان أن إصلاح سوق المقامرة خطوة ضرورية لاستعادة ثقة المستثمرين الدوليين. يلغي القانون رقم T/639، المقدم في 8 سبتمبر، الحاجة إلى موافقة مسبقة من SZTFH للمناقصات أو تعديلات العقود. وهذا يجرد السلطة من أهم أداة رقابة لديها في الترخيص.

خلفية

تدافع SZTFH بشدة ضد تصويرها ككبش فداء للإخفاقات الاقتصادية. في بيان صدر في يوم التصويت، أكدت السلطة أنها لم تكن لديها أبدًا السلطة لمنح الامتيازات مباشرة، بل كانت تؤدي وظيفة إشرافية ووظيفة موافقة فقط. يقع الحق في منح الامتيازات حصريًا على عاتق الحكومة المعنية. ومع ذلك، يبقى النقد بشأن الافتقار إلى الشفافية. كانت هناك بالفعل مشاكل كبيرة مع إصلاح المقامرة عبر الإنترنت في عامي 2022 و 2023. قضت محكمة العدل الأوروبية (ECJ) في ذلك الوقت بأن احتكار المجر لشركة Szerencsejáték Zrt المملوكة للدولة ينتهك قانون الاتحاد الأوروبي. على الرغم من الوعود بالتغييرات، ظلت الشركات الدولية بعيدة عن السوق حيث استمرت الشروط في تفضيل مقدم الخدمة الحكومي بشكل كبير.

"يجب علينا إعادة الثقة في اقتصاد المجر وتجريد التأثير السياسي والمحسوبية من الإدارة." - أندراش كارمان، وزير المالية

قام كارمان بالفعل بإصلاح مجلس إدارة Szerencsejáték Zrt هذا الصيف. ومع ذلك، يبقى التحرير الكامل للسوق غير مؤكد. بينما تدعو حكومة TISZA إلى مزيد من المساءلة، فمن غير الواضح ما إذا كانت تسعى بالفعل إلى المنافسة الحرة لكازينوهات الإنترنت الخاصة أو ترغب ببساطة في استبدال تأثير النخب القديمة بهياكلها الخاصة.

لماذا هذا مهم للاعبين الألمان

بالنسبة للاعبين الألمان، فإن الوضع في المجر بمثابة إشارة تحذيرية بشأن اليقين القانوني في أوروبا. بينما تجاهلت المجر أو نفذت أحكام الاتحاد الأوروبي بشكل شكلي فقط لسنوات، قدمت ألمانيا إطارًا قانونيًا واضحًا منذ معاهدة الدولة بشأن المقامرة 2021 (GlüStV 2021). يجب على العملاء الألمان التأكد من أنهم يلعبون فقط مع مقدمي الخدمات المدرجين في القائمة البيضاء الرسمية لـ Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL). تضمن هذه التراخيص إجراءات حماية قد تكون معرضة للخطر حاليًا في المجر.

في ألمانيا، تم ترسيخ قواعد صارمة مثل حد الإيداع الشهري البالغ 1000 يورو عبر نظام LUGAS وحد الرهان البالغ 1 يورو لكل دورة لألعاب القمار عبر الإنترنت. غالبًا ما تكون تدابير حماية اللاعب هذه ثانوية في بيئة غير مستقرة سياسيًا مثل تلك التي تظهر حاليًا في المجر. أولئك الذين يلعبون من ألمانيا محميون قانونيًا بإشراف GGL، في حين أن التراخيص المجرية لا توفر حاليًا أساسًا موثوقًا للعب عبر الحدود.

ماذا يعني هذا للكازينوهات المرخصة من GGL

بالنسبة للمشغلين الذين لديهم ترخيص GGL، توضح القضية المجرية قيمة بيئة تنظيمية مستقرة. فبينما تمتد الامتيازات في المجر حتى عام 2061 تحت اشتباه الفساد، يجب على مقدمي الخدمات الألمان الخضوع لعمليات تدقيق سنوية صارمة. تضمن GGL المنافسة العادلة وتمنع الاحتكارات مثل تلك التي تحتفظ بها Szerencsejáték Zrt في المجر. تجد الشركات الدولية التي تنفر من عدم الشفافية المجرية ظروفًا صارمة ولكن يمكن التنبؤ بها في السوق الألمانية. يمكن أن يؤدي التطور الحالي في المجر إلى تركيز مقدمي الخدمات الأوروبيين الجادين لاستثماراتهم بشكل أكبر على أسواق مثل ألمانيا، حيث يتم الحفاظ على سيادة القانون والامتثال للاتحاد الأوروبي.