نيو برونزويك تراجع نماذج المقامرة عبر الإنترنت: هل تقترب نهاية احتكار Atlantic Lottery؟

تلوح في الأفق تغييرات كبيرة في مقاطعة نيو برونزويك الكندية. حيث تراجع الحكومة حاليًا إمكانية منح تراخيص لمشغلي المقامرة عبر الإنترنت من القطاع الخاص في المستقبل. وحتى الآن، كانت شركة Atlantic Lottery Corporation (ALC) تتمتع بمكانة حصرية في السوق القانوني عبر الإنترنت. وقد يصبح هذا الاحتكار شيئًا من الماضي قريبًا مع استمرار تزايد الضغوط من مواقع المقامرة الخارجية غير المنظمة وتضاؤل خزينة المقاطعة. وأعلن وزير المالية رينيه ليغاسي أن هناك نماذج مختلفة قيد الدراسة لمواكبة التطور المستمر في الألعاب الرقمية.

الوضع الحالي في المقاطعة يمثل طريقًا مسدودًا. فبينما تتضمن البثوث الوطنية إعلانات لمشغلين مرخصين في أونتاريو أو ألبرتا، فإن هذه الشركات غير مسموح لها رسميًا بالعمل في نيو برونزويك. ونتيجة لذلك، غالبًا ما يلجأ السكان إلى منصات دولية غير خاضعة للتنظيم داخل كندا. وتقدر Atlantic Lottery أن أكثر من 250 مليون دولار كندي تتدفق سنويًا خارج منطقة الأطلسي إلى هذه المواقع، دون أن يبقى سنت واحد في المنطقة من خلال الضرائب أو الرسوم. وفي نيو برونزويك وحدها، انخفضت إيرادات اليانصيب الحكومية بالفعل بنحو 8 ملايين دولار كندي مقارنة بما كانت عليه قبل عامين.

الأرقام والحقائق

الضرورة الاقتصادية لإعادة التنظيم مدعومة بعجز ملموس. إن انخفاض إيرادات اليانصيب بمقدار 8 ملايين دولار كندي، إلى جانب نمو السوق الرمادي، يجبر السلطات على التحرك. كانت أونتاريو هي الرائدة، حيث فتحت سوقها أمام الشركات الخاصة في 4 أبريل 2022. ويجب على هذه الشركات التسجيل لدى لجنة الكحول والألعاب في أونتاريو (Alcohol and Gaming Commission of Ontario). وحذت ألبرتا حذوها في 13 يوليو 2026، حيث بدأت بـ 22 موقعًا معتمدًا. وبحلول 13 أكتوبر 2026، ارتفع عدد المواقع المرخصة في ألبرتا إلى 50 موقعًا، حيث تم منح المشغلين غير المنظمين خيار الحصول على ترخيص أو مغادرة المقاطعة.

علاوة على ذلك، كانت هناك إخفاقات تنظيمية داخل الهيئات التي تديرها الدولة نفسها. ففي يوليو 2026، فرض مركز تحليل المعاملات المالية والتقارير في كندا (FINTRAC) عقوبات كبيرة. وتم تغريم مؤسسة نيو برونزويك لليانصيب والألعاب (New Brunswick Lotteries and Gaming Corporation) بمبلغ 399,712.50 دولار كندي (حوالي 289,400 دولار أمريكي) لفشلها في الإبلاغ عن معاملات مشبوهة قد تشير إلى غسيل أموال أو تمويل إرهابي. كما تم تغريم مؤسسة نوفا سكوشا للألعاب (Nova Scotia Gaming Corporation) بمبلغ 231,826 دولار كندي. وتضعف هذه الحوادث الحجة القائلة بأن احتكار الدولة يضمن تلقائيًا معايير أمان أعلى.

الخلفية

تعد شركة Atlantic Lottery Corporation مؤسسة تابعة للتاج (Crown corporation) مملوكة بشكل مشترك لمقاطعات نيو برونزويك، ونوفا سكوشا، وجزيرة الأمير إدوارد، ونيوفاوندلاند ولابرادور. ونظرًا لأن القرارات المتعلقة بالإطار القانوني تقع على عاتق حكومات المقاطعات المعنية، فإن نيو برونزويك هي الآن المرشح التالي للتحرير. وقد أكد وزير المالية رينيه ليغاسي على الحاجة إلى التكيف مع السوق:

"الألعاب عبر الإنترنت تتطور باستمرار وعدد الخيارات، المنظمة وغير المنظمة، مستمر في النمو." - رينيه ليغاسي، وزير مالية نيو برونزويك

صرح ديفيد كيلي، المتحدث باسم مجلس الخزانة والمالية، بأن المسؤولين يراقبون التطورات في الولايات القضائية الأخرى عن كثب. الهدف هو الحفاظ على بيئة ألعاب آمنة ومسؤولة ومنظمة بشكل مناسب للمواطنين. ويقترح خبراء مثل مايكل نارين من جامعة بروك أن نيو برونزويك يجب أن تفكر حتى في إقامة شراكة مع كيبيك لإنشاء سوق أكبر وأكثر جاذبية للمرخص لهم.

لماذا يهم هذا اللاعبين الألمان

بالنسبة للسياح أو المغتربين الألمان في كندا، فإن الوضع مشابه للنقاشات المحيطة بمعاهدة الدولة بشأن المقامرة لعام 2021 (GlüStV 2021) في ألمانيا. وبينما تضمن هيئة المقامرة المشتركة للولايات (GGL) النظام وتحتفظ بقائمة بيضاء واضحة في ألمانيا، لا تزال أجزاء من كندا تتميز بتباين تنظيمي. اعتاد اللاعبون الألمان على تدابير صارمة لحماية اللاعبين، مثل حد الإيداع عبر المشغلين البالغ 1000 يورو شهرياً وحد 1 يورو لكل دورة لفتحات الألعاب الافتراضية. وتتم مراقبة هذه القواعد بدقة بواسطة أنظمة مثل LUGAS وOASIS.

في نيو برونزويك، لا توجد حالياً رقابة مركزية مماثلة للمشغلين من القطاع الخاص، مما قد يجعل الحماية من إدمان المقامرة أكثر صعوبة. إن فتح السوق على غرار أونتاريو يعني أن ضوابط أكثر صرامة وبدائل مرخصة للسوق الرمادية ستظهر هناك أيضاً. يجب على أولئك الذين اعتادوا اللعب فقط مع المشغلين المرخصين من قبل GGL في ألمانيا التحقق أيضاً مما إذا كان هناك ترخيص إقليمي (كما هو الحال في أونتاريو أو ربما قريباً في نيو برونزويك) موجود في كندا لضمان السلامة القانونية.

ماذا يعني هذا للكازينوهات المرخصة من قبل GGL

يمكن للمشغلين الألمان الحاصلين على موافقة GGL اعتبار التطور في كندا بمثابة تأكيد لنموذج الترخيص. فعندما تفكر مقاطعات محافظة مثل نيو برونزويك في إنهاء احتكارها، فإن ذلك يظهر أن توجيه السوق السوداء إلى بيئة منظمة هو المسار المفضل عالمياً. بالنسبة للمجموعات النشطة دولياً والمرخصة بالفعل في ألمانيا، تفتح فرص عمل جديدة في كندا، بشرط أن تستوفي المبادئ التوجيهية الصارمة لمكافحة غسل الأموال التي فشلت كيانات ولاية نيو برونزويك مؤخراً في الالتزام بها.