ضريبة قمار على مستوى الاتحاد الأوروبي؟ رئيس الوزراء البولندي دونالد تاسك يدفع باتجاه مصدر إيرادات جديد

قد يكون هناك تحول كبير في سياسة المقامرة الأوروبية مع طرح رئيس الوزراء البولندي دونالد تاسك اقتراحًا مثيرًا للجدل في بروكسل. خلال اجتماع لقادة مجموعة فيسغراد في براتيسلافا، دعا تاسك إلى النظر بجدية في فرض ضريبة على القمار على مستوى الاتحاد الأوروبي. يهدف هذا التحرك إلى تأمين التمويل للميزانية طويلة الأجل القادمة للاتحاد الأوروبي التي تمتد من عام 2028 إلى عام 2034. يركز منطق تاسك على تحديد مصادر إيرادات جديدة لا تضع ضغوطًا مالية إضافية على القوى العاملة، بل تستهدف الخدمات الرقمية والعملات المشفرة والقمار.

فكرة فرض رسوم على المراهنات عبر الإنترنت ليست جديدة تمامًا في أروقة البرلمان الأوروبي، لكن تأييد تاسك يمنحها زخمًا جديدًا. حدد البرلمان بالفعل المقامرة عبر الإنترنت كمصدر محتمل "للموارد الخاصة" لميزانية الاتحاد الأوروبي. تشير التقديرات إلى أن مثل هذه الرسوم يمكن أن تكون مربحة للغاية للشؤون المالية للكتلة.

"أود أن يؤخذ اقتراح البرلمان الأوروبي بشأن الضرائب على القمار والعملات المشفرة على محمل الجد." - دونالد تاسك، رئيس وزراء بولندا

الأرقام والحقائق

تشير تقديرات برلمانية مستشهد بها في مناقشات الميزانية إلى أن فرض رسوم على القمار عبر الإنترنت يمكن أن يولد ما بين 2 مليار و 4 مليارات يورو سنويًا. ومع ذلك، لم يتم الاتفاق بعد على معدل ضريبة محدد أو هيكل محدد. يسلط سياق سوق تاسك المحلي في بولندا الضوء على سبب كون هذه قضية حساسة للمشغلين. تفرض بولندا حاليًا ضريبة دوران بنسبة 12 في المائة على المراهنات الرياضية، وهي واحدة من أعلى المعدلات في أوروبا. تظهر البيانات من H2 Gambling Capital أن إجمالي إيرادات الألعاب الإجمالية (GGR) للمراهنات الرياضية في بولندا بلغ 1.62 مليار يورو في عام 2026، بناءً على حجم دوران متوقع بلغ 5.07 مليار يورو. أدت الضرائب المرتفعة في بولندا بالفعل إلى هوامش مرتفعة تبلغ حوالي 32 في المائة، حيث يكافح المشغلون لتعويض العبء المالي الثقيل.

خلفية

على الرغم من الحماس السياسي من بعض القادة، فإن الطريق إلى ضريبة قمار على مستوى الاتحاد الأوروبي محفوف بالعقبات القانونية والسياسية. تظل الضرائب قضية سيادية للدول الأعضاء، ويتطلب أي تغيير في نظام إيرادات الاتحاد الأوروبي موافقة بالإجماع من المجلس. علاوة على ذلك، يجب على كل دولة عضو الموافقة على القرار وفقًا لإجراءاتها الدستورية الوطنية. بالنسبة لصناعة القمار، فإن القلق الرئيسي هو احتمال وجود طبقة إضافية من الضرائب بالإضافة إلى الواجبات الوطنية القائمة. هذا الأمر مهم بشكل خاص في أسواق مثل ألمانيا، حيث وضع قانون الدولة بشأن المقامرة لعام 2021 (GlüStV 2021) بالفعل بيئة معقدة وعالية الضرائب.

لماذا يهم اللاعبين الألمان

بالنسبة للاعبين في ألمانيا، يمكن أن يكون لضريبة على مستوى الاتحاد الأوروبي عواقب مباشرة على تجربتهم في اللعب. يتم تنظيم سوق ألمانيا بشكل صارم من قبل GGL (هيئة المقامرة المشتركة للولايات)، مع حد إيداع شهري قدره 1000 يورو عبر جميع المنصات عبر نظام LUGAS، وحد قدره 1 يورو لكل دورة على ماكينات القمار الافتراضية. إذا تم تطبيق ضريبة إضافية من الاتحاد الأوروبي، فقد تضطر الشركات المرخصة إلى خفض نسب الدفع أو تقليل العروض الترويجية للحفاظ على ربحيتها. قد يدفع هذا عن غير قصد اللاعبين نحو مواقع خارجية غير قانونية لا تلتزم بقوانين الضرائب في الاتحاد الأوروبي أو معايير حماية اللاعبين الألمانية، مما يقوض الهدف الأساسي من GlüStV 2021، وهو توجيه السوق.

ماذا يعني ذلك للكازينوهات المرخصة من GGL

تواجه الشركات التي تحمل حاليًا ترخيص GGL بالفعل تكاليف امتثال كبيرة. ستكون ضريبة جديدة من الاتحاد الأوروبي بمثابة عبء مالي آخر في بيئة هوامش ضيقة بالفعل. وقد أشار هيرمان بامينجر، الأمين العام لجمعية الكازينوهات الأوروبية، إلى أن إدارة الأعباء الضريبية الثقيلة دون المساس بتجربة المستهلك أمر شبه مستحيل. إذا أضاف الاتحاد الأوروبي طبقة ضريبية فوق ضريبة دوران ألمانيا على ماكينات القمار والبوكر، فستستمر الميزة التنافسية للمشغلين القانونيين على السوق السوداء في الانكماش. ستراقب الصناعة عن كثب لمعرفة ما إذا كان اقتراح تاسك سيحظى بالزخم الكافي للتغلب على الحد الأدنى المرتفع للموافقة بالإجماع في بروكسل.