الجهات التنظيمية ضد التكنولوجيا الكبرى: غرامات بملايين اليوروهات على الإعلانات غير القانونية للمقامرة

نفاد صبر الجهات التنظيمية الأوروبية للمقامرة من عمالقة التكنولوجيا في وادي السيليكون. في هولندا، يتزايد الضغط على منصات مثل فيسبوك وإنستغرام وجوجل لتنظيف شبكاتها الإعلانية من عروض الكازينو غير القانونية. استخدم ميشيل غروتهويزن، رئيس الجهة التنظيمية الهولندية Kansspelautoriteit (KSA)، لغة حادة لوصف الوضع الحالي. لقد شبه منصات التواصل الاجتماعي بقطاع الطرق في صالون، مصورًا الجهات التنظيمية بأنها شريفات يجب أن يضمنّ أنهن لا يطلقن مسدسات الألعاب النارية فقط عندما يخطون عبر الأبواب المتأرجحة. يكمن جوهر الصراع في نماذج الأعمال للشركات التكنولوجية الكبرى، التي تولد مليارات الإيرادات من الإعلانات التي يضعها مشغلون غير مرخصين في جميع أنحاء العالم.

بينما تواصل KSA السعي للتعاون الطوعي، فإن فرقها القانونية تستعد لمواجهة قد تستمر لسنوات. التحدي هائل، حيث تمتلك شركات التكنولوجيا موارد مالية غالبًا ما تفوق بكثير موارد السلطات الحكومية. حذر غروتهويزن من أن خسارة قضية ستكون أسوأ من عدم بدء قضية على الإطلاق، مما يعني أن الأدلة التي تم جمعها يجب أن تكون قوية بشكل لا يقبل الشك. حاليًا، تعمل فرقة عمل مشتركة تضم جوجل وميتا على قائمة بيضاء على مستوى الاتحاد الأوروبي. تهدف هذه القائمة إلى تمكين المنصات من السماح بالإعلانات فقط من المشغلين القانونيين والمرخصين مع حظر جميع الآخرين تلقائيًا. ومع ذلك، فإن الطريق أمامنا صعب، حيث تفشل خوارزميات وسائل التواصل الاجتماعي بشكل متكرر، مما يعرض القاصرين والأفراد المسجلين في سجلات الاستبعاد الذاتي لترويجات المقامرة العدوانية.

أرقام وحقائق

تسلط إجراءات الإنفاذ الأخيرة في دول أخرى أعضاء في الاتحاد الأوروبي الضوء على الخطورة المتزايدة للعقوبات. فرضت هيئة الاتصالات الإيطالية AGCOM مؤخرًا غرامة قدرها 1.35 مليون يورو على X (تويتر سابقًا) لانتهاكها لوائح الإعلانات المتعلقة بالمقامرة. شمل الانتهاك تسعة حسابات موثقة استمرت في نشر محتوى محظور. قامت X بحظر سبعة من هذه الحسابات فقط بعد تدخل الجهة التنظيمية، تاركة حسابين نشطين. واجهت ميتا عقوبات أثقل في ديسمبر 2023، حيث بلغت الغرامات الإجمالية 6.6 مليون يورو (5.85 مليون و 750 ألف يورو) لانتهاكات مماثلة على فيسبوك وإنستغرام. كانت جوجل قد غُرمت سابقًا بمبلغ 2.25 مليون يورو في إيطاليا، بينما أُمرت تويتش بدفع 900 ألف يورو. في هولندا، قدمت الجمعية الصناعية VNLOK شكوى رسمية ضد ميتا لدى المفوضية الأوروبية في يونيو لزيادة الضغط السياسي.

خلفية

الإعلانات غير القانونية مرتبطة بشكل لا ينفصم بالسوق السوداء. في إيطاليا، حيث يوجد حظر تام على إعلانات القمار، تتدفق سنويًا ما يقدر بـ 25 مليار يورو إلى قنوات غير قانونية. إيرادات الألعاب الإجمالية (GGR) المفقودة للمواقع غير المنظمة تصل إلى ما يقرب من مليار يورو. هذا الرقم يعادل إجمالي إيرادات القمار عبر الإنترنت المنظمة لثماني دول أوروبية أصغر، بما في ذلك كرواتيا وإستونيا وسلوفينيا. يحذر خبراء مثل أوزرين كرونيا من أن حظر الإعلانات الراديكالي قد يقوي السوق السوداء عن غير قصد إذا لم يعد المشغلون القانونيون مرئيين. تستفيد شركات التكنولوجيا من هذا النقص في الشفافية، وغالبًا ما تتفاعل فقط عندما تواجه عقوبات مالية كبيرة.

"تجني شركات التكنولوجيا الكبرى أموالاً طائلة من إعلانات مقدمي خدمات القمار غير القانونيين، في هولندا وأوروبا والعالم. هذه صناعة بمليارات الدولارات تساهم بشكل كبير في ربحيتها. التخلي عن ذلك طواعية أو فرض قيود كبيرة على أنفسهم يتعارض تمامًا مع نموذج أعمالهم. ومع ذلك، هذا هو ما نطالب به منهم، ويفضل أن يكون ذلك وديًا، وإذا لزم الأمر بالقوة." - ميشيل جروتهويزن، رئيس هيئة مراقبة اليانصيب (KSA)

لماذا يهم اللاعبين الألمان

الوضع ذو صلة كبيرة باللاعبين في ألمانيا، حيث تحدد معاهدة الولايات بشأن القمار لعام 2021 (GlüStV 2021) قواعد واضحة للإعلان وحماية اللاعب. المستخدمون الذين يرون إعلانات للكازينوهات على فيسبوك أو يوتيوب التي لا تحمل ترخيصًا من الهيئة المشتركة للولايات المعنية بالقمار (GGL) معرضون لخطر كبير. يقدم هؤلاء مقدمو الخدمات غير المرخصين عادةً تجاهل حد الإيداع الشهري البالغ 1000 يورو وحد الرهان البالغ 1 يورو لكل دورة للفتحات الافتراضية. علاوة على ذلك، لا ترتبط الكازينوهات غير القانونية بنظام المراقبة المركزي LUGAS وملف الاستبعاد OASIS. يجب على اللاعبين الألمان التأكد بشكل صارم من أنهم يستخدمون فقط المشغلين المدرجين في القائمة البيضاء الرسمية لـ GGL. يمكن أن تؤدي التطورات على مستوى الاتحاد الأوروبي إلى اختفاء عروض الإغراء غير القانونية بشكل أسرع من الشبكات الاجتماعية حيث تتعاون GGL مع شركاء أوروبيين لتعزيز الإنفاذ ضد شركات التكنولوجيا الكبرى.

ما يعنيه ذلك للكازينوهات المرخصة من GGL

يواجه المشغلون المرخصون في ألمانيا تكاليف امتثال عالية لتلبية المعايير التنظيمية. إذا استمرت شركات التكنولوجيا الكبرى في الترويج للمنافسين غير القانونيين، فإن ذلك يخلق تشويهًا هائلاً للسوق. مبادرة KSA والضغط من AGCOM الإيطالية يصبان في مصلحة مقدمي الخدمات القانونيين. ستكون القائمة البيضاء التشغيلية للاتحاد الأوروبي المدمجة مباشرة في واجهات برمجة تطبيقات الإعلانات الخاصة بجوجل وميتا علامة فارقة. ستضمن أن تتدفق ميزانيات التسويق فقط إلى المساحة المنظمة حيث يتم إعطاء الأولوية لحماية اللاعب والوقاية من الإدمان. بالنسبة للمشغلين الألمان، يعني هذا وضعًا أكثر استقرارًا في السوق على المدى الطويل، شريطة أن تنجح السلطات في معركتها ضد "اللصوص" في الصالون الرقمي.