كرواتيا تزيد مخصصات أموال القمار للبرامج الاجتماعية إلى 214 مليون يورو

قررت كرواتيا زيادة مخصصات عائدات القمار الموجهة للبرامج الاجتماعية بشكل كبير. وتأتي هذه الخطوة في خضم إصلاحات شاملة وتركيز متزايد على مكافحة إدمان القمار في البلاد. وتهدف الحكومة إلى استخدام هذه الأموال الإضافية لدعم المبادرات المدنية والمصلحة العامة على وجه التحديد.

ويسلط هذا القرار الضوء على اتجاه متزايد نحو ممارسة مسؤولية اجتماعية أكبر داخل قطاع القمار. وتجدر الإشارة إلى أن السلطات الكرواتية تمنح الأولوية لاحتياجات المؤسسات العامة وجماعات المجتمع المدني لتحسين جودة الحياة في جميع أنحاء البلاد.

أرقام وحقائق

ستوجه كرواتيا 214 مليون يورو من عائدات القمار إلى البرامج الاجتماعية هذا العام. ويمثل هذا زيادة ملموسة عن مبلغ 130 مليون يورو تقريباً الذي تم تخصيصه في الدورة السابقة. وأكدت أمينة الخزانة العامة للدولة، دانييلا ستيبتش، أنه تم تفويض مكتبها لإدارة توزيع هذه الأموال. ويتكون المبلغ الإجمالي من 144 مليون يورو من عائدات القمار المتوقعة، بالإضافة إلى 70 مليون يورو مرحّلة من الأموال غير المنفقة في عام 2025.

ويتم هذا التخصيص بموجب "لائحة معايير توزيع عائدات ألعاب الحظ" السنوية. وتُخصص هذه الأموال لمبادرات المصلحة العامة، بما في ذلك الرياضة، والثقافة، والتعليم الفني، والوقاية من الإدمان وعلاجه، والخدمات الاجتماعية والإنسانية. ويستهدف التمويل احتياجات المجتمع المدني، ودعم المنظمات التي تعمل مع ذوي الإعاقة، والتعليم غير المؤسسي للأطفال والشباب.

"تحليلات المشاكل القطاعية ذات الأولوية." - دانييلا ستيبتش، أمينة الخزانة العامة للدولة

هذا الاقتباس من دانييلا ستيبتش يؤكد على نهج الحكومة القائم على البيانات في تخصيص الأموال. وتقدر سلطات الصحة العامة أن حوالي 40,000 بالغ في كرواتيا يعانون من اضطرابات قمار حادة. وبناءً على ذلك، نفذت الحكومة أيضاً إصلاحات شاملة لمعالجة هذه القضية.

خلفية

تأتي زيادة المخصصات في أعقاب إصلاح تنظيمي أوسع نطاقاً تم تنفيذه في عهد رئيس الوزراء أندريه بلينكوفيتش وحكومة الاتحاد الديمقراطي الكرواتي (HDZ). وبعد ضمان فترة ولاية ثالثة على التوالي في عام 2024، سرعت الوزارة وتيرة التعديلات على قانون ألعاب الحظ. وكان الهدف الأساسي هو مواجهة أزمة إدمان القمار المتنامية. وتضمنت الإجراءات الأولية حظر أجهزة القمار ذاتية الخدمة في المقاهي والبارات والأكشاك والمطاعم. كما تم منع محلات المراهنات من تقديم الكحول.

وبعد ذلك، رفعت الدولة رسوم الترخيص لشركات التشغيل عبر الإنترنت والشركات التقليدية على أرض الواقع بنسبة 50 بالمائة. وتم فرض ضريبة تصاعدية على أرباح اللاعبين تتراوح بين 10 بالمائة و30 بالمائة. وفي نوفمبر، أضافت الحكومة سجلاً للاستبعاد الذاتي، والذي كان مطلوباً من جميع المشغلين دمجه بحلول 1 يناير 2026. وتتم إدارة نظام Registar Igrača من قبل المعهد الكرواتي للصحة العامة (HZJZ). وتمنح هذه الإجراءات الأولوية بوضوح لحماية اللاعبين والوقاية من مشاكل القمار. إنها خطوة لافتة للنظر تظهر مدى تركيز كرواتيا القوي على حماية الشباب والوقاية من الإدمان.

بالإضافة إلى هذه الجهود الوطنية، قامت شركات تشغيل من سبع دول بلقانية، بما في ذلك كرواتيا، بتأسيس اتحاد البلقان للألعاب (BGF). ويتمثل هدفها في توحيد الصناعة وتعزيز حوار أفضل مع الحكومات لتشجيع التنظيم المتوازن ومكافحة السوق غير القانونية. وينتقد اتحاد BGF أن العديد من الإجراءات التنظيمية لا تأخذ في الاعتبار بشكل كافٍ التأثيرات المحددة على السوق القانونية، مما قد يؤدي إلى تنظيم "مقيد بشكل مفرط".

لماذا يهم هذا الأمر اللاعبين الألمان

يعمل اللاعبون الألمان في بيئة منظمة بوضوح. ومنذ معاهدة الدولة بشأن القمار لعام 2021 (GlüStV 2021)، يوجد إطار قانوني محدد في ألمانيا. ولا يُسمح بالقمار عبر الإنترنت إلا مع مقدمي الخدمات الذين يحملون ترخيصاً ألمانياً من الهيئة المشتركة للقمار في الولايات الاتحادية (GGL). وتُدرج هذه الكازينوهات في ما يسمى بالقائمة البيضاء لـ GGL. وتخضع جميع الشركات المدرجة في هذه القائمة لقواعد صارمة بشأن حماية اللاعبين والوقاية من الإدمان.

وتشمل هذه اللوائح حداً أقصى للإيداع الشهري يبلغ 1,000 يورو، ويتم مراقبته بواسطة نظام LUGAS المركزي، وحداً أقصى للرهان يبلغ 1 يورو لكل دورة لآلات القمار عبر الإنترنت. وهناك أيضاً فترة توقف مدتها 5 ثوانٍ بين الدورات وزر استبعاد ذاتي فوري. وتعتبر آليات الحماية الألمانية هذه شاملة ومصممة لمنع مشاكل القمار بفعالية. ولا تزال العروض المقدمة من الكازينوهات الحاصلة على تراخيص من مالطا (MGA) أو كوراساو في منطقة رمادية قانونية بالنسبة للاعبين الألمان، حيث لا تعترف السلطات الألمانية إلا بتراخيص GGL كجهة متوافقة. وتشبه الإجراءات الكرواتية في العديد من الجوانب الأنظمة الألمانية، لا سيما فيما يتعلق بحماية اللاعب وإنشاء سجل للاستبعاد الذاتي.

ماذا يعني هذا للكازينوهات المرخصة من قبل GGL

تعكس التطورات في كرواتيا اتجاهاً دولياً: حيث تعترف الحكومات بالحاجة إلى إعادة توجيه عائدات القمار إلى البرامج الاجتماعية مع تعزيز حماية اللاعبين في الوقت نفسه. بالنسبة للكازينوهات المرخصة من قبل GGL في ألمانيا، فإن هذا يعني أنه يمكن النظر في نماذج مماثلة أو حتى التوسع فيها هنا. في الوقت الحالي، تتدفق عائدات ضرائب القمار المحصلة من مقدمي الخدمات المرخصين في ألمانيا إلى ميزانيات الولايات، حيث تُستخدم للمشاريع الاجتماعية والوقاية من الإدمان، من بين أمور أخرى.

إن الشفافية والتخصيص المحدد للأموال، كما تفعل كرواتيا الآن مع الزيادة إلى 214 مليون يورو، يمكن أن يثير أيضاً مناقشات في ألمانيا. وقد يؤدي التواصل الأكثر وضوحاً حول كيفية إفادة عائدات القمار للمجتمع إلى تعزيز قبول السوق المنظمة. بالنسبة لشركات تشغيل GGL، يعني هذا مواصلة جهودها نحو القمار المسؤول والحفاظ على أعلى المعايير في حماية اللاعبين. ولن يتسنى الحفاظ على ثقة اللاعبين وثقة الجمهور، وترسيخ شرعية السوق المنظمة، إلا من خلال القيام بذلك.