Uganda Chấm Dứt Miễn Thuế: Sòng Bạc Trực Tiếp Phải Chịu Thuế 15% Trên Tiền Thắng Cược

Uganda đang siết chặt đáng kể hoạt động kinh doanh cờ bạc bằng cách chấm dứt đặc quyền thuế lâu đời cho các sòng bạc trên đất liền. Trước đây, các sòng bạc vật lý được miễn thuế khấu trừ trên tiền thắng cược mà các đối thủ trực tuyến của họ phải nộp. Điều này hiện đã kết thúc. Sau khi sửa đổi Đạo luật Thuế thu nhập (Sửa đổi) 2026, các nhà điều hành sòng bạc trên đất liền giờ đây phải khấu trừ 15% thuế trên tiền thắng ròng của khách hàng. Quyết định này bắt nguồn trực tiếp từ đề xuất của Tổng thống Yoweri Museveni, người đã tìm kiếm sự cân bằng tài khóa trên tất cả các nền tảng cờ bạc.

Chính phủ ở Kampala đang theo đuổi một mục tiêu rõ ràng với bước đi này. Đó là việc hài hòa hóa thị trường và chống thất thoát doanh thu. Bằng cách điều chỉnh mức thuế, chính phủ nhằm mục đích loại bỏ sự chênh lệch trước đây khiến các hoạt động cờ bạc giống hệt nhau bị đánh thuế khác nhau chỉ dựa trên nền tảng được sử dụng. Sự thay đổi tài khóa này là một phần của chiến lược rộng lớn hơn, có thể khiến Uganda trở thành một trong những thị trường được quản lý chặt chẽ nhất nhưng vẫn sinh lợi ở Đông Phi.

Số liệu và sự kiện

Khía cạnh kinh tế của sự thay đổi lập pháp này là rất lớn. Chính phủ Uganda kỳ vọng doanh thu thuế từ lĩnh vực này sẽ tăng lên 65 tỷ Shillings, tương đương khoảng 17,5 triệu đô la Mỹ. Maximus Ochai, chủ tịch Ủy ban Lập kế hoạch Tài chính và Phát triển Kinh tế của Uganda, đã bảo vệ mạnh mẽ biện pháp này. Ông nhấn mạnh rằng việc miễn thuế đã tạo ra những cơ hội không cần thiết cho việc trốn thuế.

“Ủy ban đã xem xét Đạo luật Thuế thu nhập (Sửa đổi) và yêu cầu của tổng thống, và đồng ý với tổng thống rằng việc miễn thuế cho các sòng bạc trên đất liền sẽ tạo ra những cơ hội không cần thiết cho việc trốn thuế và thất thoát doanh thu vì nó thiết lập cách đối xử thuế khác nhau đối với các hoạt động cờ bạc về cơ bản là giống nhau chỉ dựa trên nền tảng mà chúng được thực hiện.” - Maximus Ochai, Chủ tịch Ủy ban Lập kế hoạch Tài chính và Phát triển Kinh tế, Uganda

Ngoài thuế khấu trừ 15% trên tiền thắng cược, Uganda đã phê duyệt Đạo luật Xổ số và Cờ bạc (Sửa đổi) 2026 vào tháng 4 năm 2026, quy định mức thuế hài hòa 30% cho cả nhà điều hành cá cược và cờ bạc. Trước đây, các hoạt động cá cược chỉ bị đánh thuế 20%, vì chúng được coi là có rủi ro thấp hơn cho người chơi so với cờ bạc truyền thống.

Bối cảnh

Thị trường châu Phi đang phát triển nhanh chóng, thu hút sự chú ý của các cơ quan thuế. Dữ liệu từ H2 Gambling Capital cho thấy phân khúc tương tác của Uganda đã tạo ra 435,3 triệu đô la Mỹ doanh thu gộp từ cờ bạc (GGR) vào năm 2025. Đến cuối năm 2029, con số này dự kiến sẽ vượt một tỷ đô la Mỹ hàng năm. Uganda không đơn độc trong nỗ lực này. Ở Kenya, chính quyền đã áp dụng mức phí 5% trên mỗi lần rút tiền từ ví cá cược vào năm ngoái, cùng với thuế tiêu thụ đặc biệt 5% trên tiền gửi. Bang Lagos của Nigeria cũng đã thực hiện thuế khấu trừ ngay lập tức 5% đối với tiền thắng cược của người chơi vào tháng 2 năm nay.

Tuy nhiên, cũng có những tiếng nói phản đối trong ngành. Neal Menashe, Giám đốc điều hành của Super Group (công ty mẹ của Betway), đã cảnh báo về việc đánh thuế quá cao đối với lĩnh vực này. Ông cho rằng mức thuế lý tưởng nằm trong khoảng từ 15 đến 25% doanh thu cờ bạc ròng.

“Khi chính phủ đánh thuế quá cao ở mức 30 hoặc 40%, khách hàng sẽ chuyển sang thị trường chợ đen, nơi không đóng thuế và không tuân thủ các quy định về cờ bạc có trách nhiệm.” - Neal Menashe, Giám đốc điều hành, Super Group

Ý nghĩa đối với người chơi Đức

Đối với người chơi Đức, việc tăng thuế ở Uganda không ảnh hưởng trực tiếp đến túi tiền của họ, nhưng nó đóng vai trò như một tín hiệu về xu hướng quản lý toàn cầu. Tại Đức, việc đánh thuế đã được quy định chặt chẽ bởi Hiệp ước Nhà nước về Cờ bạc 2021 (GlüStV 2021). Tại đây, mức thuế 5,3% được áp dụng cho các cược trong các trò chơi xèng trực tuyến và poker trực tuyến, chứ không phải trên số tiền thắng cược. Điều này đã dẫn đến giới hạn thanh toán thực tế và ảnh hưởng đến tỷ lệ cược có sẵn ở Đức.

Người chơi Đức cũng phải tuân thủ các giới hạn nghiêm ngặt, chẳng hạn như giới hạn gửi tiền liên nhà cung cấp là 1.000 euro mỗi tháng, được giám sát thông qua hệ thống LUGAS. Giới hạn đặt cược một euro cho mỗi vòng quay trong các trò chơi xèng ảo là một đặc điểm riêng của thị trường Đức. Trong khi Uganda hiện đang đánh thuế trên số tiền thắng cược, gánh nặng thuế ở Đức vẫn đặt trên các khoản đặt cược, điều này thường ít minh bạch hơn đối với người chơi. Điều quan trọng đối với người dùng ở Đức là chỉ chơi với các nhà cung cấp có trong danh sách trắng chính thức của GGL để được bảo vệ pháp lý.

Ý nghĩa đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Các sòng bạc Đức có giấy phép GGL hoạt động trong một môi trường đã được hài hòa hóa và đánh thuế cao. Diễn biến ở Uganda cho thấy xu hướng toàn cầu là hướng tới "quy định toàn diện". Các nhà cung cấp như Betway, hoạt động trên toàn thế giới, phải liên tục điều chỉnh chiến lược của họ. Đối với các công ty được cấp phép GGL, việc đánh thuế công bằng, như Neal Menashe yêu cầu, là con đường duy nhất để duy trì khả năng cạnh tranh với thị trường chợ đen. Nếu gánh nặng thuế quá cao, người chơi sẽ chuyển sang các sòng bạc bất hợp pháp của MGA hoặc Curacao, những nơi không tuân thủ các quy tắc của Đức như nút hoảng loạn hoặc giới hạn đặt cược. GGL theo dõi chặt chẽ các xu hướng quốc tế này để giữ tỷ lệ chuyển đổi ở Đức ổn định.