Beloit sẽ tài trợ xây dựng đồn cảnh sát mới bằng doanh thu từ sòng bạc Ho-Chunk năm 2027

Một sự thay đổi đáng kể trong việc tài trợ cơ sở hạ tầng đang diễn ra tại Beloit, Wisconsin, khi thành phố chuẩn bị tích hợp doanh thu từ cờ bạc vào chiến lược tài chính dài hạn của mình. Việc khai trương sòng bạc Ho-Chunk Gaming Beloit đánh dấu đỉnh cao của nhiều năm lập kế hoạch và đàm phán liên chính phủ. Ngoài việc cung cấp dịch vụ giải trí, cơ sở này hiện là phương tiện chính để giải quyết một vấn đề tồn tại từ nhiều thập kỷ: tình trạng chật chội và lỗi thời của sở cảnh sát địa phương. Giám đốc Thành phố Daniel Ortiz Hernandez đã vạch ra một lộ trình rõ ràng để sử dụng các khoản tiền mới này nhằm đưa các dự án an toàn công cộng thoát khỏi sự bế tắc lâu nay.

Sòng bạc là tâm điểm của một dự án phát triển giải trí khổng lồ trị giá 705 triệu USD. Khu phức hợp có một khách sạn 312 phòng và một trung tâm hội nghị, nhằm thu hút du khách từ khắp khu vực. Trong khi cư dân và nhân viên địa phương đã được xem trước 10 giờ vào thứ Năm, hoạt động 24 giờ đầy đủ dự kiến sẽ bắt đầu vào lúc 2 giờ chiều thứ Sáu tuần này. Đối với thành phố, đây là một nguồn doanh thu mới đầy hứa hẹn nhưng trong giai đoạn đầu vẫn khó dự đoán. Ortiz Hernandez lưu ý sự cần thiết của một cách tiếp cận thận trọng trong năm hoạt động đầu tiên cho đến khi các mô hình doanh thu ổn định xuất hiện.

Những con số và sự thật

Khung tài chính được điều chỉnh bởi thỏa thuận liên chính phủ (IGA) năm 2012 giữa Thành phố Beloit và Quốc gia Ho-Chunk. Theo hiệp ước này, bộ lạc trả 2% số tiền thắng cược ròng của sòng bạc cho chính quyền địa phương. Đối với năm 2027, thành phố dự kiến số tiền này sẽ vào khoảng từ 1 triệu USD đến 2 triệu USD. Khi khu phức hợp đạt đến độ hoàn thiện, các khoản thanh toán hàng năm này dự kiến sẽ tăng lên từ 3 triệu đến 5 triệu USD. Việc phân phối được ấn định, với 70% số tiền thuộc về Thành phố Beloit và 30% thuộc về Quận Rock.

Một đơn vị thụ hưởng chính của nguồn doanh thu này sẽ là trụ sở cảnh sát mới. Kể từ năm 1983, Sở Cảnh sát Beloit đã hoạt động trong không gian rộng khoảng 14.000 feet vuông bên trong Tòa thị chính. Trạm mới được đề xuất lớn hơn đáng kể, được quy hoạch rộng từ 65.000 đến 70.000 feet vuông, với một tòa nhà phụ bổ sung rộng từ 15.000 đến 20.000 feet vuông. Một ước tính năm 2024 của một công ty có trụ sở tại Minnesota đưa ra chi phí xây dựng là 43,1 triệu USD, mặc dù tình trạng lạm phát vật liệu xây dựng hiện tại (tăng từ 10% đến 15%) cho thấy hóa đơn cuối cùng có thể cao hơn.

Bối cảnh

Nhu cầu về một cơ sở cảnh sát mới đã là chủ đề thảo luận chính thức kể từ ít nhất là năm 2011. Không gian hiện tại tại 100 State St. từ lâu đã được coi là không phù hợp với các hoạt động thực thi pháp luật hiện đại. Khi nhậm chức vào ngày 22 tháng 6, Ortiz Hernandez đã ưu tiên việc phá vỡ thế bế tắc trong dự án này. Bằng cách sử dụng quỹ sòng bạc IGA, thành phố cuối cùng có thể chi trả cho các đánh giá môi trường cần thiết và thẩm định địa điểm cho khu nhà 2300 trên đường Springbrook Court.

"Chúng tôi đang coi đây là một khoản tiền một lần trong năm đầu tiên vì sự biến động khi chưa biết các con số sẽ ổn định đến mức nào. Chúng tôi dự định sử dụng số tiền này cho một số khía cạnh thiết kế và chi phí vốn cho đồn cảnh sát mới." - Daniel Ortiz Hernandez, Quản lý Thành phố Beloit

Vì Ho-Chunk Nation không nộp thuế tài sản truyền thống cho dự án phát triển, tỷ lệ thắng ròng là cách chính để cộng đồng hưởng lợi từ hoạt động kinh tế này. Nếu Hội đồng Thành phố phê duyệt các kế hoạch khả thi đang diễn ra, giai đoạn thiết kế có thể kéo dài tới 18 tháng, mở đường cho việc xây dựng bắt đầu sớm nhất vào năm 2028. Thành phố sẽ đánh giá lại các dự báo doanh thu của mình vào mùa xuân trong chu kỳ lập ngân sách năm 2028.

Tại sao điều này quan trọng đối với người chơi Đức

Mặc dù việc xây dựng một đồn cảnh sát ở Wisconsin có vẻ không liên quan đến thị trường Đức, nhưng nó làm nổi bật xu hướng toàn cầu về việc dành riêng thuế cờ bạc cho các tiện ích công cộng. Tại Đức, Hiệp ước Nhà nước về Cờ bạc 2021 (GlüStV 2021) đảm bảo rằng cờ bạc được quản lý chặt chẽ, mặc dù doanh thu thuế thường chảy vào ngân sách nhà nước rộng lớn hơn thay vì các tòa nhà địa phương cụ thể. Đối với người chơi ở Đức, trọng tâm vẫn là sự an toàn thông qua quy định. Việc sử dụng các sòng bạc được GGL cấp phép đảm bảo rằng người chơi được bảo vệ bởi giới hạn nạp tiền hàng tháng là 1.000 Euro và giới hạn 1 Euro cho mỗi lần quay trên máy đánh bạc, mang lại một loại "an toàn công cộng" khác so với cơ sở hạ tầng vật chất đang được xây dựng ở Beloit.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được GGL cấp phép

Các nhà điều hành sở hữu giấy phép từ Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) phải đối mặt với một môi trường tài chính khác so với các sòng bạc bộ lạc ở Hoa Kỳ. Tại Đức, thuế đối với máy đánh bạc trực tuyến là 5,3% tổng số tiền đặt cược, không phải lợi nhuận ròng. Môi trường thuế cao này đòi hỏi các nhà điều hành phải cực kỳ hiệu quả. Trường hợp của Beloit cho thấy cách cờ bạc có thể là một công cụ phát triển cộng đồng, một khái niệm thường được những người ủng hộ thị trường cờ bạc tự do ở châu Âu sử dụng để giành được sự chấp nhận của xã hội. Tuy nhiên, đối với người chơi Đức, khía cạnh quan trọng nhất vẫn là sự chắc chắn về mặt pháp lý và đảm bảo rằng nhà cung cấp của họ tuân thủ LUGAS và cơ sở dữ liệu loại trừ OASIS để ngăn ngừa cờ bạc có vấn đề.