Trinidad và Tobago nhắm mục tiêu trở thành Trung tâm cờ bạc trực tuyến mới

Trinidad và Tobago đang định vị mình cho một sự thay đổi lớn trong bối cảnh pháp lý về cờ bạc. Quốc đảo này đang khám phá khả năng trở thành khu vực pháp lý cờ bạc trực tuyến mới của vùng Caribe. Vào ngày 30 tháng 9 năm 2026, quốc hội đã nhất trí thông qua một nghị định tài chính để thiết lập một khuôn khổ pháp lý cho việc cung cấp dịch vụ cờ bạc trực tuyến ra quốc tế. Quyết định này đánh dấu một sự thay đổi đáng kể so với các chính sách trước đây vốn dựa nhiều vào việc răn đe thông qua các khoản phạt lớn và án tù dài hạn đối với các nhà điều hành không được cấp phép. Về mặt lịch sử, các công ty nước ngoài phải đối mặt với các hình phạt từ 5 triệu đến 10 triệu TTD và tối đa mười năm tù.

Chính phủ, do Kamla Persad-Bissessar đứng đầu, đặt mục tiêu đưa các nhà điều hành vào nền kinh tế chính thức để tạo ra doanh thu thuế và ngăn chặn thị trường chợ đen. Mặc dù lĩnh vực cờ bạc hợp pháp hiện đóng góp khoảng 72,66 triệu TTD (tương đương khoảng 9,48 triệu Euro) cho nền kinh tế, quy mô của hoạt động bất hợp pháp là rất lớn. Hội đồng Kiểm soát Xổ số Quốc gia (NLCB) báo cáo Doanh thu Cờ bạc Gộp (GGR) gần 3 tỷ TTD, tuy nhiên, các hoạt động xổ số và cá cược bất hợp pháp ước tính lên tới 9 tỷ TTD hàng năm. Thị trường ngầm này lớn gấp ba lần quy mô của ngành công nghiệp được cấp phép, đại diện cho sự thất thoát khổng lồ về nguồn quỹ công cộng tiềm năng.

Số liệu và sự thật

Bộ trưởng Tài chính Davendranath Tancoo nhấn mạnh sự cần thiết của các biện pháp này trong cuộc tranh luận tại quốc hội. Ông lập luận rằng việc cấp phép cờ bạc từ xa sẽ tích hợp cả các nhà điều hành hiện có và mới vào hệ thống thuế chính thức. Tancoo nhấn mạnh rằng nếu không có bước đi này, các doanh nghiệp sẽ bị khuyến khích hoạt động ngầm, góp phần vào các thách thức pháp lý toàn cầu. Mục tiêu là đảm bảo rằng các thực thể này đóng góp phần thuế công bằng cho người dân thông qua Cục Thuế Vụ.

"Việc cấp phép cờ bạc từ xa sẽ đưa cả các nhà điều hành hiện có và mới vào nền kinh tế chính thức, đảm bảo họ đóng góp thuế. Nếu chúng ta không làm điều này… chúng ta sẽ khuyến khích mọi người và các doanh nghiệp thực hiện cờ bạc từ xa một cách ngầm."- Davendranath Tancoo, Bộ trưởng Tài chính

Một thành phần quan trọng của luật mới bao gồm việc tăng cường các hình phạt đối với cờ bạc bất hợp pháp. Các sửa đổi đối với Mục 19 của Đạo luật Cờ bạc đề xuất mức phạt lên tới 250.000 TTD và ba năm tù đối với các bản án tóm tắt. Đối với các hành vi phạm tội có thể bị truy tố, mức phạt có thể lên tới 3 triệu TTD cùng với án tù bảy năm. Chính phủ cũng đang nhắm mục tiêu vào các hoạt động bất hợp pháp cụ thể, chẳng hạn như sử dụng biên lai cửa hàng tạp hóa để tạo điều kiện cho các khoản đặt cược trái phép dựa trên kết quả rút thăm chính thức của NLCB.

Bối cảnh

Động thái này của Trinidad và Tobago diễn ra vào thời điểm các trung tâm truyền thống như Curacao đang đối mặt với sự giám sát. Curacao hiện đang đối phó với một vụ rò rỉ dữ liệu lớn liên quan đến hàng chục nghìn tài liệu về chủ sở hữu hưởng lợi cuối cùng (UBO). Các trung tâm ngoài khơi khác trong khu vực bao gồm Antigua và Barbuda, cũng như Saint Kitts và Nevis. Trong khi Costa Rica là cơ sở cho nhiều hoạt động, nước này lại thiếu một chế độ cấp phép chính thức. Trinidad và Tobago hy vọng sẽ cung cấp một giải pháp thay thế được quản lý, mặc dù trước tiên nước này phải công bố đầy đủ Đạo luật Kiểm soát Cờ bạc (Trò chơi và Cá cược) năm 2021, một số phần của đạo luật này vẫn chưa thể thi hành về mặt pháp lý.

Tại sao điều này lại quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với người chơi ở Đức, những diễn biến ở vùng Caribe không làm thay đổi khuôn khổ pháp lý nghiêm ngặt của quốc gia. Hiệp ước Nhà nước Đức về Cờ bạc 2021 (GlüStV 2021) vẫn là tiêu chuẩn duy nhất cho việc chơi hợp pháp. Chỉ những nhà điều hành được liệt kê trong Danh sách Trắng của GGL mới được phép cung cấp dịch vụ cho cư dân Đức. Đối với người tiêu dùng, điều này đảm bảo các tiêu chuẩn bảo vệ cao, bao gồm giới hạn 1 Euro mỗi lần quay cho máy đánh bạc và giới hạn gửi tiền hàng tháng bắt buộc là 1.000 Euro được giám sát thông qua hệ thống LUGAS.

Các nhà điều hành ngoài khơi được cấp phép tại Trinidad và Tobago mà không có giấy phép GGL vẫn là bất hợp pháp tại Đức. Các nền tảng này thường không kết nối với hệ thống tự loại trừ OASIS và có thể bỏ qua các tiêu chuẩn bảo vệ người chơi của Đức. Tham gia với các nhà cung cấp như vậy khiến người chơi có nguy cơ mất tiền mà không có biện pháp pháp lý và có thể dẫn đến hậu quả pháp lý vì tham gia vào hoạt động cờ bạc không được phép. Trọng tâm quản lý của Đức về phòng chống nghiện trái ngược hoàn toàn với các mục tiêu thúc đẩy doanh thu của các trung tâm ngoài khơi.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Các nhà điều hành được cấp phép của Đức phải tiếp tục cạnh tranh với thị trường chợ đen. Sự phát triển của các trung tâm ngoài khơi như Trinidad và Tobago minh họa cho khả năng phục hồi của trò chơi không được quản lý, gây áp lực lên GGL để đảm bảo thị trường hợp pháp vẫn hấp dẫn. Các nhà cung cấp của Đức bị ràng buộc bởi các quy tắc tuân thủ nghiêm ngặt, trong khi các trung tâm ngoài khơi thường thu hút các nhà điều hành bằng thuế thấp hơn và ít hạn chế hơn. Việc GGL tiếp tục thực thi chống lại các ưu đãi bất hợp pháp là rất quan trọng để duy trì tính toàn vẹn của thị trường được quản lý. Sự gia tăng các giấy phép quốc tế mới nêu bật nhu cầu liên tục về một cách tiếp cận quản lý cân bằng ở Đức.