Thiệt hại hàng tỷ đô la: California và Texas bỏ lỡ doanh thu thuế cờ bạc

Cuộc tranh luận đang diễn ra về việc hợp pháp hóa cờ bạc trực tuyến tại Hoa Kỳ đã đạt đến một điểm quan trọng vào tháng 10 năm 2026. Trong khi nhiều tiểu bang đã tiến hành thu doanh thu thuế và bảo vệ người tiêu dùng, hai tiểu bang đông dân nhất vẫn đứng ngoài cuộc. California và Texas đã liên tục từ chối xây dựng các thị trường được quy định, một động thái mà các nhà phân tích cho rằng đang bỏ lỡ hàng tỷ đô la. Chính sách không hành động này không chỉ ảnh hưởng đến ngân khố nhà nước mà còn khiến hàng triệu cư dân không có được sự bảo vệ của một khuôn khổ pháp lý.

Các chuyên gia trong ngành chỉ ra rằng việc thiếu một thị trường hợp pháp không có nghĩa là cờ bạc không xảy ra. Thay vào đó, nó phát triển mạnh trong bóng tối thông qua các nhà điều hành nước ngoài không phải trả thuế địa phương hoặc tuân thủ các tiêu chuẩn cờ bạc có trách nhiệm. Quy mô kinh tế của cơ hội bị bỏ lỡ này là rất lớn, đặc biệt khi so sánh với thành công được thấy ở các khu vực pháp lý khác đã chấp nhận hiện đại hóa. Khi ngân sách nhà nước đối mặt với những thách thức mới, áp lực khai thác ngành công nghiệp trị giá hàng tỷ đô la này đang gia tăng, tuy nhiên tình trạng bế tắc chính trị vẫn là hiện trạng.

Số liệu và sự thật

Theo các dự báo tài chính gần đây, California có thể hỗ trợ một thị trường cờ bạc trực tuyến được quy định trị giá khoảng 12 tỷ đô la mỗi năm. Một thị trường như vậy sẽ tạo ra hơn 1 tỷ đô la doanh thu thuế hàng năm cho bang. Tương tự, giá trị thị trường ước tính cho Texas là khoảng 9,5 tỷ đô la. Kết hợp lại, hai bang này đại diện cho một thị trường tiềm năng sẽ thuộc hàng lớn nhất ở Mỹ. Bất chấp những con số sinh lời này, cả hai bang đã nhiều lần từ chối thiết lập một môi trường được quy định, về cơ bản nhường quyền kiểm soát cho thị trường bất hợp pháp.

Ngoài California và Texas, tổng cộng có năm bang được xác định là đang bỏ lỡ những lợi ích tài chính đáng kể. Hiệp hội Cờ bạc Hoa Kỳ (AGA) nhấn mạnh rằng các môi trường không được quy định này thiếu sự giám sát cần thiết để đảm bảo sự công bằng và trách nhiệm giải trình của doanh nghiệp. Ở những bang đã thực hiện quy định, doanh thu thuế đã tài trợ cho các dự án quan trọng về giáo dục và cơ sở hạ tầng, một lợi ích mà cư dân của California và Texas hiện đang bị từ chối do sự do dự lập pháp.

Bối cảnh

Lý do cho sự phản kháng này rất phức tạp. Ở California, bối cảnh chính trị bị chi phối bởi lợi ích cờ bạc của các bộ tộc. Các bộ lạc người Mỹ bản địa, những người nắm giữ độc quyền cờ bạc trên đất liền, cảnh giác với bất kỳ sự mở rộng trực tuyến nào có thể làm suy yếu chủ quyền hoặc nền tảng kinh tế của họ. Các biện pháp bỏ phiếu trước đây để hợp pháp hóa cá cược thể thao hoặc trò chơi sòng bạc trực tuyến đã thất bại do những lợi ích cạnh tranh này. Ở Texas, một cơ quan lập pháp bảo thủ sâu sắc từ lâu đã phản đối việc mở rộng cờ bạc vì lý do đạo đức và xã hội, bất chấp các lợi ích kinh tế rõ ràng.

"California có thể hỗ trợ một thị trường cờ bạc trực tuyến được quy định trị giá khoảng 12 tỷ đô la mỗi năm. Điều đó sẽ mang lại hơn 1 tỷ đô la doanh thu thuế cho bang mỗi năm." - Nhà phân tích công nghiệp trong Báo cáo Kinh doanh

Sự thiếu quy định này tạo ra một bối cảnh phân mảnh cho sự an toàn của người chơi tại Hoa Kỳ. Trong khi các bang như New Jersey đã triển khai các công cụ xác minh tuổi và tự loại trừ tinh vi, người chơi ở Texas và California thường không có biện pháp khắc phục nếu họ gặp sự cố với các trang web nước ngoài không được quy định. Cuộc tranh luận không chỉ còn là về tiền bạc; đó là về việc chính quyền bang nào sẵn sàng chịu trách nhiệm về các hoạt động kỹ thuật số của công dân của họ.

Điều này có ý nghĩa gì đối với người chơi Đức

Đối với người chơi ở Đức, tình hình ở Hoa Kỳ là một lời nhắc nhở về những lợi ích của một hệ thống quản lý tập trung. Kể từ năm 2021, Hiệp ước Liên bang về Cờ bạc (GlüStV 2021) đã cung cấp một cấu trúc pháp lý rõ ràng. Không giống như ở Texas hoặc California, người chơi Đức có thể dựa vào danh sách trắng GGL để xác định các nhà điều hành an toàn. Các tính năng như giới hạn 1 Euro mỗi vòng quay và giới hạn gửi tiền hàng tháng 1.000 Euro, được giám sát thông qua hệ thống LUGAS, đảm bảo mức độ an toàn đơn giản là không tồn tại ở các bang Hoa Kỳ không được quy định. Quy định của Đức ưu tiên phòng ngừa nghiện và quyền lợi người tiêu dùng, làm cho thị trường trong nước trở thành một trong những thị trường an toàn nhất trên thế giới.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Đối với các nhà điều hành được cấp phép GGL, sự tương phản với Hoa Kỳ làm nổi bật giá trị của sự chắc chắn về mặt pháp lý. Trong khi các công ty Hoa Kỳ bị khóa khỏi các thị trường tiềm năng khổng lồ ở California, các nhà điều hành Đức có thể xây dựng các doanh nghiệp bền vững dưới sự giám sát của Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder. Mặc dù thị trường Đức có các yêu cầu tuân thủ nghiêm ngặt, các quy tắc này tạo ra một môi trường ổn định bảo vệ cả doanh nghiệp và người tiêu dùng. Mô hình của Đức cho thấy rằng quy định là con đường khả thi duy nhất để thành công lâu dài trong kỷ nguyên số, một bài học mà California và Texas vẫn chưa thực hiện.