Sasebo nhắm mục tiêu đấu thầu sòng bạc mới của Nhật Bản trước thời hạn nộp hồ sơ năm 2027

Thành phố Sasebo, Nhật Bản đang bước vào giai đoạn xem xét quan trọng về tương lai của mình trong ngành công nghiệp cờ bạc toàn cầu. Thị trưởng Daisuke Miyajima gần đây đã thông báo với hội đồng thành phố rằng quyết định cuối cùng về việc có theo đuổi giấy phép Khu nghỉ dưỡng Tích hợp (IR) hay không phải được đưa ra vào cuối năm tài chính hiện tại, tháng 3 năm 2027. Thời hạn này rất quan trọng, vì chính phủ Nhật Bản đã chính thức đặt thời hạn nộp đơn tiếp theo từ ngày 7 tháng 5 năm 2027 đến ngày 5 tháng 11 năm 2027. Thành phố hiện đang thu thập dữ liệu và ý kiến ​​chuyên sâu từ các chuyên gia trong ngành và các nhà điều hành tiềm năng để tránh những sai lầm của các nỗ lực trước đây.

Sasebo trước đây là địa điểm được chỉ định cho hồ sơ dự thầu không thành công của Tỉnh Nagasaki trong vòng nộp đơn đầu tiên. Dự án đó, có giá trị khoảng 438,3 tỷ JPY (khoảng 2,85 tỷ USD), được quy hoạch cho một địa điểm liền kề với công viên giải trí Huis Ten Bosch. Tuy nhiên, vào tháng 12 năm 2023, các cơ quan quốc gia đã từ chối hồ sơ dự thầu, viện dẫn sự thiếu chắc chắn về các thỏa thuận tài trợ của dự án. Sự từ chối này là một lời cảnh tỉnh cho khu vực, nhấn mạnh sự cần thiết của việc hỗ trợ tài chính mạnh mẽ và quan hệ đối tác minh bạch trong khuôn khổ được quản lý chặt chẽ của Nhật Bản.

Số liệu và sự kiện

Các yếu tố kinh tế là rất lớn. Các nhà phân tích đã dự báo rằng một thị trường IR Nhật Bản trưởng thành có thể tạo ra doanh thu cờ bạc gộp (GGR) lên tới 40 tỷ USD hàng năm. Ngay cả những ước tính thận trọng hơn cũng cho thấy 19 tỷ USD doanh thu cờ bạc và 6 tỷ USD từ các lĩnh vực phi cờ bạc. Hiện tại, chỉ có một dự án đã nhận được đèn xanh: MGM Osaka trị giá 1,51 nghìn tỷ JPY (10 tỷ USD). Được phát triển bởi MGM Resorts International và Orix Corp, khu nghỉ dưỡng này dự kiến ​​sẽ mở cửa vào cuối năm 2030 và có thể tự nó tạo ra gần 6 tỷ USD GGR mỗi năm. Với hai giấy phép vẫn còn có sẵn trên toàn quốc, Sasebo nhận thấy một cơ hội đáng kể để phục hồi kinh tế.

Động lực gần đây ở Sasebo được thúc đẩy bởi cộng đồng doanh nghiệp địa phương. Vào cuối tháng 8, Phòng Thương mại và Công nghiệp Sasebo đã gửi một yêu cầu chính thức tới Thị trưởng Miyajima, kêu gọi thành phố khôi phục các nỗ lực xây dựng khu nghỉ dưỡng sòng bạc. Trong khi đó, ở Omura gần đó, một nhóm nghiên cứu khả thi đã bắt đầu khám phá tiềm năng cho một IR bên ngoài các khu vực đô thị lớn, cho thấy sự quan tâm rộng rãi của khu vực đối với lĩnh vực cờ bạc.

Bối cảnh

Con đường hợp pháp hóa của Nhật Bản bắt đầu với Đạo luật Thực thi Khu nghỉ dưỡng Tích hợp năm 2018, cho phép tối đa ba IR. Quá trình này đã diễn ra chậm chạp do sự kết hợp của sự phản đối của công chúng, các quy định nghiêm ngặt và đại dịch toàn cầu. Thống đốc Nagasaki Ken Hirata đã duy trì một lập trường thận trọng, cho rằng tỉnh nên quan sát tiến trình của dự án MGM Osaka trước khi cam kết một hồ sơ dự thầu khác. Sự thận trọng này phản ánh tiêu chuẩn cao do chính phủ Nhật Bản đặt ra cho bất kỳ người nộp đơn nào thành công.

"Không ai hạnh phúc hơn tôi khi chứng kiến điều này xảy ra. Đó không phải là một con đường dễ dàng và chúng ta sẽ tiếp tục đối mặt với những thách thức cho đến khi và sau khi nó mở cửa." - Ed Bowers, CEO của MGM Resorts Japan

Quan điểm này nhấn mạnh những khó khăn mà các nhà phát triển phải đối mặt ở Nhật Bản. Để Sasebo thành công, thành phố phải đảm bảo được một đối tác trong khu vực tư nhân có khả năng đáp ứng các yêu cầu nghiêm ngặt này. Mối quan hệ đối tác trước đó với Casinos Austria International Japan Inc đã không thành công trong quá trình thẩm định tài chính, một sai lầm mà các quan chức địa phương quyết tâm không lặp lại.

Điều này có ý nghĩa gì đối với người chơi Đức

Đối với công dân Đức đi du lịch châu Á, sự phát triển của các khu nghỉ dưỡng này đại diện cho một biên giới mới về cờ bạc và giải trí cao cấp. Tuy nhiên, đối với những người chơi từ quê nhà, bối cảnh pháp lý vẫn được xác định bởi Hiệp ước Liên bang về Cờ bạc 2021 (GlüStV 2021). Bất kể Nhật Bản xây dựng bao nhiêu siêu sòng bạc, cư dân Đức phải tuân thủ các nhà khai thác được GGL (Cơ quan Cờ bạc Chung của các Bang) cấp phép. Các nhà khai thác này được liệt kê trong 'Danh sách Trắng' chính thức và cung cấp các biện pháp bảo vệ như giới hạn gửi tiền hàng tháng là 1.000 euro và giới hạn đặt cược 1 euro mỗi vòng quay. Chơi tại các trang web nước ngoài không có giấy phép, ngay cả những trang được các tên tuổi quốc tế lớn quảng bá, vẫn là bất hợp pháp và không an toàn theo luật pháp Đức.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được GGL cấp phép

Sự xuất hiện của một thị trường Nhật Bản được quản lý cung cấp một trường hợp nghiên cứu cho các nhà khai thác được GGL cấp phép trong việc cân bằng việc bảo vệ người chơi nghiêm ngặt với giải trí cao cấp. Thị trường Đức tập trung vào LUGAS (hệ thống giới hạn trung tâm giữa các nhà khai thác) và tệp cấm OASIS đảm bảo mức độ an toàn mà các khu nghỉ dưỡng quốc tế vẫn đang nỗ lực thực hiện. Khi Nhật Bản chuẩn bị cho vòng đấu thầu thứ hai vào năm 2027, mô hình giám sát tập trung của Đức tiếp tục là một tiêu chuẩn cho sự ổn định pháp lý và an toàn cho người chơi.

Các nhà phân tích ước tính rằng khi đạt đến mức trưởng thành, thị trường có thể tạo ra doanh thu gộp từ cờ bạc hàng năm từ 19 tỷ USD đến 40 tỷ USD, sánh ngang với các thị trường như Ma Cao.

Luật cờ bạc của Đức có áp dụng cho các khu nghỉ dưỡng quốc tế như ở Nhật Bản không?

Các luật của Đức như GlüStV 2021 quy định cờ bạc trực tuyến và trong nước cho cư dân. Mặc dù bạn có thể ghé thăm một sòng bạc trên đất liền ở Nhật Bản, việc chơi trực tuyến ở Đức chỉ hợp pháp thông qua các nhà cung cấp được cấp phép GGL.