Peru xem xét tăng thuế cờ bạc trực tuyến lên 5%

Một cơn bão tài chính đang nổi lên đối với ngành cờ bạc trực tuyến ở Peru. Nghị sĩ Luis Aurelio Masco Cáceres đến từ Arequipa đã chính thức đệ trình Đề xuất Lập pháp 00519-2026-2031-CD, kêu gọi tăng mạnh Thuế Tiêu thụ Đặc biệt (ISC). Thay vì mức 1% hiện hành, các nhà điều hành cờ bạc từ xa và cá cược thể thao sẽ được yêu cầu nộp 5% trên giá trị của mỗi lần đặt cược chịu thuế. Động thái này diễn ra vào thời điểm ngành công nghiệp ở Nam Mỹ đang chịu sự giám sát ngày càng tăng.

Được sự ủng hộ của các thành viên Đảng Cívico Obras, sáng kiến này biện minh cho sự cần thiết phải tăng thuế bằng cách viện dẫn sự bùng nổ của cờ bạc thông qua điện thoại thông minh và các thiết bị kết nối khác. Các tác giả của dự luật lập luận rằng cần có thêm kinh phí khẩn cấp để hỗ trợ phòng ngừa cờ bạc có vấn đề và tăng cường sự bảo vệ cho thanh thiếu niên và những người trẻ tuổi. Nếu luật được phê duyệt, mức thuế cao hơn sẽ có hiệu lực kể từ ngày đầu tiên của tháng dương lịch sau khi luật có hiệu lực, khiến các nhà điều hành có ít thời gian để điều chỉnh.

Số liệu và sự thật

Những tác động kinh tế của đề xuất này là rất lớn. Các tác giả ước tính rằng doanh thu ISC hàng năm có thể tăng từ mức 324 triệu Sol (S/) (khoảng 84 triệu Euro) hiện tại lên 1,62 tỷ S/ (420 triệu Euro). Điều này đại diện cho mức tăng 1,296 tỷ S/, hoặc khoảng 336 triệu Euro theo tỷ giá hối đoái hiện tại. Tuy nhiên, những dự báo này phụ thuộc nhiều vào việc thực hiện thực tế và hoạt động cá cược trong tương lai của người dân Peru. Điều quan trọng là phải phân biệt giữa các loại thuế: ISC là thuế tiêu thụ đánh vào giá trị của mỗi lần đặt cược. Thuế này tồn tại song song với thuế cờ bạc từ xa và cá cược thể thao riêng biệt được quy định theo Luật 31557.

Theo hướng dẫn của Sunat, thuế nhà điều hành riêng biệt được tính 12% trên cơ sở chịu thuế hàng tháng. Cơ sở này được tính sau khi khấu trừ tiền thắng cược, tiền hoàn lại và một khoản cho phép bảo trì nền tảng. Do hai loại thuế có cơ sở khác nhau, các tỷ lệ phần trăm không thể cộng trực tiếp với nhau. Tuy nhiên, việc tăng ISC theo kế hoạch đại diện cho một gánh nặng bổ sung đáng kể, vì nó áp dụng trực tiếp vào số tiền đặt cược. Nghĩa vụ thuế phát sinh ngay khi tiền hoặc tiền thưởng có giá trị tiền mặt bị trừ khỏi tài khoản của người chơi cho một lần đặt cược.

Bối cảnh

Khung pháp lý tài chính cho cờ bạc trực tuyến ở Peru có một lịch sử đầy biến động. Dưới sự quản lý của Dina Boluarte, các quy định được công bố vào tháng 12 năm 2024 đã bắt buộc áp dụng ISC cho cả các nền tảng trong nước và nước ngoài được ủy quyền. Ban đầu, mức thuế tạm thời chỉ 0,3% có hiệu lực cho đến ngày 30 tháng 6 năm 2025. Kể từ ngày 1 tháng 7 năm 2025, mức tiêu chuẩn 1% đã được áp dụng. Đề xuất hiện tại báo hiệu một sự siết chặt hơn nữa của chế độ, chỉ vài tháng sau lần điều chỉnh cuối cùng.

Vai trò của các nhà cung cấp dịch vụ thanh toán đặc biệt thú vị. Nếu một nhà cung cấp không cư trú không đáp ứng các nghĩa vụ thuế của mình, Sunat có thể đưa họ vào danh sách đen đã công bố. Trong những trường hợp như vậy, các tổ chức tài chính Peru, chẳng hạn như Ngân hàng Quốc gia hoặc các nhà phát hành tiền điện tử, phải hoạt động như đại lý khấu trừ.

„Đề xuất của Cáceres sẽ áp dụng mức thuế cao hơn cho giá trị của mỗi lần đặt cược chịu thuế. Nó sẽ giữ nguyên cơ sở thuế hiện có, quy tắc đánh giá và kiểm toán, bao gồm cả các tiêu chí pháp lý áp dụng cho các nền tảng nước ngoài.“ - Luis Aurelio Masco Cáceres, Nghị sĩ

Tại sao điều này lại quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với người chơi Đức, các diễn biến ở Peru không có tác động tài chính trực tiếp, vì thị trường Đức bị cô lập và được quy định chặt chẽ bởi Hiệp ước Liên bang về Cờ bạc 2021 (GlüStV 2021). Tuy nhiên, tình hình ở Peru phản ánh một xu hướng toàn cầu: các chính phủ trên toàn thế giới đang nhận ra tiềm năng tài khóa của lĩnh vực trực tuyến. Ở Đức, các rào cản đã cao hơn đáng kể. Trong khi Peru thảo luận về mức thuế 5%, người chơi Đức đã phải chịu các giới hạn nghiêm ngặt, chẳng hạn như giới hạn gửi tiền hàng tháng là 1.000 Euro trên tất cả các nhà cung cấp, được giám sát bởi hệ thống LUGAS trung ương.

Hơn nữa, Đức thực thi giới hạn đặt cược tối đa là 1 Euro cho mỗi vòng đối với máy đánh bạc ảo. Trong khi chính quyền Peru cố gắng thu thuế từ các nền tảng nước ngoài thông qua các nhà cung cấp dịch vụ thanh toán, thì Cơ quan Cờ bạc Chung của các Bang (GGL) ở Đức dựa vào một danh sách trắng nghiêm ngặt. Chỉ những nhà cung cấp có trong danh sách này mới được phép cung cấp dịch vụ của họ một cách hợp pháp. Do đó, người chơi Đức nên luôn kiểm tra xem sòng bạc có giấy phép của Đức để được bảo vệ hợp pháp và hưởng lợi từ các tiêu chuẩn bảo vệ người chơi cao.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Các sòng bạc có giấy phép GGL hoạt động trong một trong những thị trường được quản lý chặt chẽ nhất trên thế giới. Cuộc tranh luận ở Peru đóng vai trò như một lời nhắc nhở rằng sự ổn định tài khóa là một thứ khan hiếm. Các nhà điều hành được cấp phép GGL ở Đức đã được yêu cầu trả thuế cá cược đua ngựa và xổ số 5,3% trên số tiền đặt cược. Mức thuế này tương đương với mức hiện đang được yêu cầu ở Peru; tuy nhiên, hệ thống của Đức minh bạch và an toàn hơn nhiều cho kho bạc do liên kết với các hệ thống giám sát kỹ thuật như LUGAS và Safe. Đối với các nhà điều hành, sự phát triển ở Peru có nghĩa là ngay cả ở các thị trường được cho là tự do hơn, áp lực thuế cũng có thể bị siết chặt bất cứ lúc nào, nhấn mạnh giá trị của giấy phép Đức ổn định, mặc dù tốn kém.