Ngân sách Ireland 2027: Thuế cá cược giữ nguyên 2% trong bối cảnh quỹ đua ngựa đạt kỷ lục

Chính phủ Ireland đã đưa ra một quyết định chiến lược mang lại sự thở phào nhẹ nhõm cho ngành công nghiệp cờ bạc. Trong ngân sách mới nhất, thuế cá cược vẫn giữ nguyên ở mức hiện tại là 2%. Trong khi các quốc gia châu Âu khác thường xuyên xem xét tăng thuế mạnh để củng cố ngân sách, Dublin lại chọn sự nhất quán. Quyết định này đến vào thời điểm lĩnh vực cá cược bán lẻ của Ireland đang chịu áp lực lớn. Nhiều nhà điều hành đã phải vật lộn với hậu quả của việc tăng gấp đôi thuế vào năm 2019, khi mức thuế tăng từ 1% lên 2%.

Song song với sự ổn định về thuế, các khoản tiền đáng kể đang chảy vào thể thao. Lĩnh vực đua ngựa có thể mong đợi sự hỗ trợ đáng kể hơn từ nhà nước vào năm 2027. Cơ quan quốc gia, Horse Racing Ireland (HRI), sẽ nhận được phân bổ tăng lên hơn 80 triệu euro. Đây là một phần của kế hoạch lớn hơn nhằm tăng cường Quỹ Ngựa và Chó săn (Horse and Greyhound Fund). Chính phủ coi đây là một khoản đầu tư cần thiết cho nền kinh tế nông thôn và sự liêm chính của thể thao, ngay cả khi ngành công nghiệp tự thân đã đưa ra những yêu cầu cao hơn.

Số liệu và sự kiện

Các con số cụ thể trong ngân sách cho thấy sự ưu tiên rõ ràng. Kinh phí cho Horse Racing Ireland sẽ tăng từ 79,3 triệu euro lên tổng cộng 81,6 triệu euro. Điều này chiếm 80% tổng Quỹ Ngựa và Chó săn, được ấn định ở mức 102 triệu euro cho năm 2027. 20,4 triệu euro còn lại được phân bổ cho đua chó săn. Martin Heydon, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp, Thực phẩm và Biển, nhấn mạnh rằng khoản tăng thêm 2,9 triệu euro so với năm trước sẽ được sử dụng đặc biệt cho các chương trình phúc lợi động vật và liêm chính. HRI dự kiến tổ chức tổng cộng 396 cuộc đua vào năm 2027 với ngân sách này.

Cái nhìn về cảnh quan bán lẻ là rất đáng chú ý. Kể từ năm 2008, số lượng các cửa hàng cá cược ở Ireland đã giảm từ 1.385 xuống còn 643 ngày nay. Điều này đại diện cho sự sụt giảm hơn 50%. Hiệp hội Nhà cái Ireland (IBA) chỉ ra rằng những vụ đóng cửa này đã dẫn đến mất khoảng 1.000 việc làm. Riêng Paddy Power có kế hoạch đóng cửa 100 cửa hàng vào cuối năm nay, với gần một nửa số đó đặt tại Ireland.

Bối cảnh

Mặc dù thuế cá cược ổn định, mối quan ngại của ngành công nghiệp vẫn ở mức cao. Lý do nằm ở Cơ quan Quản lý Cờ bạc Ireland (Gambling Regulatory Authority of Ireland) mới thành lập. Cơ quan này có kế hoạch giới thiệu một khoản thu mới từ quỹ tác động xã hội, dự kiến có hiệu lực vào năm tới. Mức chính xác của khoản thu này vẫn chưa rõ ràng, dẫn đến sự không chắc chắn. Sharon Byrne, Chủ tịch IBA, cảnh báo về gánh nặng tài chính tích lũy từ phí cấp phép và khoản thu mới.

"Các nhà điều hành đã phải đối mặt với sự không chắc chắn về mức đặt ra cho khoản thu mới. Ngoài ra, chi phí cấp phép liên quan đến cơ quan quản lý mới dự kiến sẽ tạo ra gánh nặng tài chính bổ sung vào thời điểm các vụ đóng cửa tiếp tục diễn ra trên thị trường bán lẻ." - Sharon Byrne, Chủ tịch Hiệp hội Nhà cái Ireland

Chính phủ vẫn kiên định với lộ trình trợ cấp trực tiếp cho môn thể thao này. Mặc dù khoản tài trợ 81,6 triệu euro cho HRI thấp hơn mục tiêu chiến lược 88 triệu euro của tổ chức này, nó vẫn đánh dấu một sự gia tăng đáng kể. Mục tiêu là củng cố vị thế của Ireland như một nhà lãnh đạo toàn cầu về lai tạo và đua ngựa, trong khi các nhà điều hành cá cược đóng vai trò là nguồn tài trợ chính cho hệ thống này.

Tại sao nó quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với người chơi Đức, ví dụ của Ireland cho thấy các mô hình quản lý khác nhau có thể trông như thế nào trong EU. Trong khi Ireland đánh thuế doanh thu cá cược thể thao 2%, thì thuế đua ngựa và xổ số của Đức là 5,3% trên mỗi lần đặt cược kể từ năm 2021. Ở Đức, thị trường được quản lý chặt chẽ hơn bởi Hiệp ước Nhà nước về Cờ bạc 2021 (GlüStV 2021). Bất kỳ ai đặt cược với nhà cung cấp được cấp phép tại Đức đều được hưởng khuôn khổ bảo vệ người chơi rõ ràng nhưng cũng phải đối mặt với giới hạn gửi tiền hàng tháng là 1.000 euro thông qua hệ thống LUGAS. Không giống như kế hoạch của Ireland về một khoản phí xã hội chưa được xác định, chi phí cho các nhà điều hành Đức đã được xác định rõ ràng bởi thuế và các yêu cầu kỹ thuật cao từ GGL.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Các nhà cung cấp có giấy phép GGL tại Đức thường nhìn với sự ghen tị vào các mức thuế tương đối thấp ở các quốc gia như Ireland. Gánh nặng thuế là yếu tố quan trọng đối với khả năng cạnh tranh về tỷ lệ cược. Nếu chi phí ở Ireland tăng do các khoản phí mới, biên lợi nhuận cho các ưu đãi thưởng có thể bị thu hẹp, tương tự như những gì đã xảy ra ở Đức do thuế 5,3%. Các đơn vị được cấp phép tại Đức cũng phải tuân thủ nghiêm ngặt giới hạn 1 euro mỗi vòng quay cho các máy đánh bạc ảo, một quy định không tồn tại dưới hình thức này ở Ireland. Sự ổn định của thuế cá cược Ireland có thể ngăn chặn nhiều người chơi hơn di chuyển sang thị trường chợ đen không được kiểm soát trong ngắn hạn, một vấn đề mà GGL tích cực chống lại thông qua việc điều hướng ở Đức.