Đan Mạch Trình Lên Quốc Hội Lệnh Cấm Quảng Cáo và Tiếp Thị Liên Kết Cờ Bạc Nghiêm Ngặt

Chính phủ Đan Mạch đang tiến hành những thay đổi đáng kể cho ngành công nghiệp cờ bạc. Sau khi một đề xuất tương tự bị đình trệ do bầu cử sớm sau một thỏa thuận chính trị vào tháng 10 năm 2025, dự luật hiện đã được trình để Quốc hội xem xét. Các biện pháp này nhằm mục đích tăng cường bảo vệ người tiêu dùng và giảm đáng kể sự hiện diện của cờ bạc trong đời sống công cộng, phản ánh mối quan ngại ngày càng tăng về tác động của tiếp thị cờ bạc đối với các nhóm dễ bị tổn thương.

Các bộ phận tiếp thị của nhà điều hành sẽ phải đối mặt với các hạn chế mới nghiêm ngặt. Dự luật đề xuất cấm hoàn toàn quảng cáo cờ bạc trên truyền hình và các nền tảng phát trực tuyến trong một khung thời gian cụ thể: từ 10 phút trước khi một sự kiện thể thao bắt đầu cho đến 10 phút sau khi nó kết thúc. Không gian công cộng cũng bị nhắm mục tiêu, với lệnh cấm hoàn toàn quảng cáo cờ bạc trên phương tiện giao thông công cộng. Hơn nữa, một khu vực hành lang rộng 200 mét xung quanh các trường học đang được lên kế hoạch, nơi không được phép hiển thị các bảng quảng cáo cờ bạc. Chỉ các khu vực bên trong sân vận động và cửa hàng nằm trong bán kính này mới được miễn trừ khỏi quy định cụ thể này.

Số liệu và sự thật

Một yếu tố quan trọng của dự luật là cải tổ thị trường tiếp thị liên kết. Các khoản thanh toán tiếp thị liên kết truyền thống dựa trên doanh thu của người chơi, được gọi là chia sẻ doanh thu, sẽ bị cấm. Các nhà điều hành sẽ cần tìm các mô hình bồi thường thay thế không khuyến khích việc quảng bá hành vi cờ bạc có rủi ro cao. Luật cũng mở rộng trách nhiệm pháp lý; trong tương lai, những người có ảnh hưởng và bản thân các nhà tiếp thị liên kết có thể phải chịu trách nhiệm về việc vi phạm các quy định tiếp thị.

Để đảm bảo thị trường được cấp phép vẫn cạnh tranh, chính phủ có kế hoạch mở rộng danh sách các trò chơi được phép. Trò chơi xúc xắc và vòng quay may mắn dự kiến sẽ được bổ sung vào danh mục các trò chơi được phép cho thị trường sòng bạc trực tuyến. Tuy nhiên, sự mở rộng này không áp dụng cho độc quyền xổ số quốc gia. Ngoài ra, Cơ quan Quản lý Cờ bạc Đan Mạch (DGA) sẽ được tăng cường quyền hạn để chống lại các nhà điều hành cờ bạc bất hợp pháp cung cấp dịch vụ mà không có giấy phép hợp lệ của Đan Mạch.

Bối cảnh

Khung pháp lý ở Đan Mạch chủ yếu được xác định bởi Đạo luật Cờ bạc của Đan Mạch. Điều này được bổ sung bởi nhiều sắc lệnh hành pháp cụ thể, chẳng hạn như Sắc lệnh hành pháp số 1274 đối với sòng bạc trực tuyến hoặc Sắc lệnh hành pháp số 43, ban hành ngày 17 tháng 1 năm 2025, tập trung vào việc chống dàn xếp tỷ số. Các nhà điều hành được cấp phép phải có các trò chơi của họ được chứng nhận theo chương trình của DGA, với một phiên bản mới có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2025. Cải cách mới nhất này tiếp tục xu hướng tinh chỉnh thị trường kể từ khi được tự do hóa vào năm 2012.

"Dự luật được đề xuất tiếp nhận đề xuất của năm ngoái từ Bộ Tài chính, đã được các đảng phái chính trị của Đan Mạch đồng ý vào tháng 10 năm 2025 nhưng sau đó bị đình trệ bởi một cuộc tổng tuyển cử đột xuất." - Tóm tắt Lập pháp (L37)

Tại sao điều này quan trọng đối với người chơi Đức

Diễn biến tại Đan Mạch có liên quan mật thiết đến người chơi Đức, vì chúng thường báo trước các xu hướng quản lý tại Liên minh Châu Âu. Đức đã hoạt động theo Hiệp ước Nhà nước về Cờ bạc 2021 (GlüStV 2021), bao gồm nhiều biện pháp hiện đang được thảo luận ở Copenhagen. Ví dụ, Đức đã có giới hạn nghiêm ngặt về quảng cáo trên TV và một hệ thống bảo vệ người chơi toàn diện thông qua sổ đăng ký LUGAS. Động thái của Đan Mạch chống lại việc chia sẻ doanh thu liên kết có thể thúc đẩy các nhà quản lý Đức xem xét lại lập trường của họ về bồi thường liên kết trong các bản sửa đổi luật trong tương lai.

Người dùng Đức luôn nên đảm bảo họ chơi tại các sòng bạc được liệt kê trong danh sách trắng của GGL. Chỉ những nhà cung cấp này mới tuân thủ giới hạn gửi tiền hàng tháng bắt buộc 1.000 Euro và giới hạn 1 Euro mỗi vòng quay trên các máy đánh bạc ảo. Chơi tại các trang web nước ngoài không có giấy phép từ các khu vực pháp lý như Curacao hoặc Malta không mang lại sự bảo vệ pháp lý nào và lách các mạng lưới an toàn được thiết lập bởi luật pháp Đức. Sự tập trung của Đan Mạch vào trách nhiệm giải trình của những người có ảnh hưởng phản ánh ưu tiên của Đức trong việc bảo vệ trẻ vị thành niên khỏi tiếp xúc với cờ bạc.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Đối với các nhà điều hành giữ giấy phép GGL, dự luật của Đan Mạch báo hiệu một sự thay đổi liên tục theo hướng trách nhiệm giải trình tiếp thị nghiêm ngặt hơn trên khắp Châu Âu. Nếu lệnh cấm các mô hình chia sẻ doanh thu chứng tỏ thành công ở Đan Mạch, nó có thể làm tăng áp lực chính trị ở Đức để thực hiện các hạn chế tương tự. Về mặt tích cực, việc Đan Mạch đưa vào các trò chơi xúc xắc và bánh xe vận may có thể đóng vai trò là tiền lệ để mở rộng sự đa dạng trò chơi hạn chế hiện được phép theo giấy phép của Đức, với điều kiện các trò chơi như vậy có thể được triển khai trong khuôn khổ cờ bạc an toàn.