Chip Pulis Cải Cách Luật Cờ Bạc Khi Thị Trường Đạt Mốc 1,3 Tỷ Euro

Síp đã âm thầm nổi lên như một trụ cột trung tâm của hệ sinh thái iGaming châu Âu. Dữ liệu gần đây từ Cơ quan Cá cược Quốc gia (NBA) cho thấy quy mô thực sự của sự phát triển này. Vào năm 2025, thị trường cá cược được quản lý đã vượt qua 1,3 tỷ euro về doanh thu, đánh dấu mức tăng 8% so với năm trước. Tuy nhiên, ngoài những con số tăng trưởng ấn tượng này, cơ quan quản lý đang báo hiệu một sự thay đổi theo hướng giám sát chặt chẽ hơn nhiều. Thay vì chỉ quản lý sự tăng trưởng, chính phủ đang chuẩn bị các cải cách lập pháp nhằm vào các nhà cung cấp công nghệ cung cấp năng lượng cho ngành.

Panagiotis Trisokkas, Chủ tịch Cơ quan Cá cược Quốc gia, đã nêu rõ rằng mặc dù khuôn khổ hiện tại đã mang lại sự ổn định, nhưng nó không còn đủ cho các thách thức trong tương lai. Sự trỗi dậy của Trí tuệ Nhân tạo và các rủi ro xuyên biên giới đòi hỏi các công cụ quản lý tinh vi hơn. Một trọng tâm chính là các nhà cung cấp nền tảng và nhà phát triển phần mềm trong lĩnh vực B2B, những người trước đây hoạt động mà không có sự giám sát trực tiếp. Các quy tắc mới nhằm mục đích đưa các công ty này vào một chế độ cấp phép để đảm bảo tính minh bạch trên toàn bộ chuỗi giá trị cờ bạc.

Số liệu và sự thật

Tác động kinh tế của cờ bạc đối với đảo quốc này là rất đáng kể. Trong số 1,3 tỷ euro doanh thu vào năm 2025, khoảng 1,17 tỷ euro đã được trả cho người chơi dưới dạng tiền thắng cược. Doanh thu nhà nước từ thuế cá cược đạt 6 triệu euro, gần gấp đôi so với 3,2 triệu euro thu được vào năm trước. Hiện tại, các nhà điều hành được cấp phép phải chịu thuế 10% trên doanh thu cá cược ròng (GGR) cộng với đóng góp theo luật định 5%. Khoản đóng góp này phục vụ các mục đích xã hội: 4% hỗ trợ phát triển thể thao, trong khi 1% dành cho bảo vệ thanh thiếu niên và giải quyết các tác hại liên quan đến cờ bạc.

Cơ quan quản lý cũng đã tăng cường đội ngũ thực thi pháp luật. Để giám sát các cửa hàng cá cược vật lý, 150 thanh tra viên chìm đã được triển khai. Các đặc vụ này đóng giả làm khách hàng thông thường để phát hiện các vi phạm như cờ bạc dưới tuổi vị thành niên hoặc các hoạt động không có giấy phép. Năm ngoái, các cuộc kiểm tra này đã dẫn đến các khoản phạt tổng cộng 46.000 euro, trong đó 26.000 euro là do các nhà điều hành thiếu giấy phép hợp lệ. NBA sử dụng kết hợp các dịch vụ kiểm tra tư nhân và giám sát quy định chính thức để duy trì tính toàn vẹn của thị trường.

Bối cảnh

Cải cách kế hoạch đối với Luật Cá cược năm 2019 nhằm thiết lập một hệ thống cấp phép dành riêng cho các nhà cung cấp B2B. Síp là nơi có ngày càng nhiều công ty công nghệ cung cấp phần mềm cho thị trường toàn cầu. Bằng cách thực hiện giám sát trực tiếp, NBA muốn xác minh cấu trúc quyền sở hữu và đảm bảo hoạt động kinh doanh vẫn hợp pháp. Trisokkas nhấn mạnh rằng quy định phải luôn phù hợp với thực tế của một hệ sinh thái kỹ thuật số phức tạp, tập trung không chỉ vào doanh thu mà còn vào tính toàn vẹn của thị trường.

"Khuôn khổ hiện tại đã tạo ra một thị trường ổn định, nhưng cần có những cải cách sâu hơn để phù hợp với sự phát triển của ngành." - Panagiotis Trisokkas, Chủ tịch Cơ quan Cá cược Quốc gia

Đồng thời, Síp đang đẩy lùi các nỗ lực nhằm áp đặt thuế cờ bạc toàn châu Âu. Một đề xuất của Phó Chủ tịch Nghị viện Châu Âu Victor Negrescu đã gặp phải sự hoài nghi ở Nicosia. Các cơ quan quản lý lo ngại rằng gánh nặng tài chính bổ sung đối với các nhà điều hành hợp pháp sẽ đẩy người chơi về phía thị trường bất hợp pháp, nơi không có thuế và không có sự bảo vệ người tiêu dùng. Thay vì thuế mới, Síp ủng hộ sự hợp tác chặt chẽ hơn giữa các cơ quan quốc gia để chống tội phạm tài chính và các mối đe dọa an ninh mạng.

Tại sao điều này lại quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với người chơi ở Đức, tình hình vẫn không thay đổi: ngay cả khi Síp là một trung tâm công nghệ lớn, giấy phép của Síp (Hạng A hoặc Hạng B) không cho phép truy cập hợp pháp vào thị trường Đức. Đức hoạt động theo Hiệp ước Nhà nước về Cờ bạc 2021 (GlüStV 2021). Để chơi hợp pháp và an toàn, cư dân Đức phải sử dụng các nhà điều hành được liệt kê trong danh sách trắng chính thức của Cơ quan Quản lý Cờ bạc Chung của các Bang (GGL). Danh sách trắng này là nguồn duy nhất đáng tin cậy để xác định các sòng bạc trực tuyến và trang web cá cược hợp pháp ở Đức.

Giấy phép của Đức đi kèm với các quy tắc bảo vệ người tiêu dùng nghiêm ngặt không có trong khuôn khổ của Síp. Chúng bao gồm giới hạn gửi tiền hàng tháng trên nhiều nhà điều hành là 1.000 euro và mức cược tối đa là 1 euro mỗi vòng quay trên các máy đánh bạc ảo. Hơn nữa, người chơi Đức được đăng ký trong hệ thống LUGAS để theo dõi các giới hạn này và thực thi danh sách tự loại trừ. Bất kỳ nhà điều hành nào có trụ sở tại Síp mà không có giấy phép GGL đều bị coi là bất hợp pháp ở Đức. Người chơi nên luôn kiểm tra con dấu GGL ở chân trang web để đảm bảo họ được bảo vệ bởi luật pháp Đức.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được GGL cấp phép

Sự thay đổi quy định ở Síp vẫn còn liên quan đối với các sòng bạc được GGL Đức cấp phép. Nhiều nhà cung cấp dịch vụ B2B đặt tại đó cung cấp giải pháp phần mềm và nền tảng cho các nhà khai thác tại Đức. Khi Síp siết chặt giám sát các công ty công nghệ này, điều đó gián tiếp cải thiện tính bảo mật và minh bạch của phần mềm được sử dụng ở Đức. Việc thẩm định chặt chẽ hơn các cấu trúc quyền sở hữu ở Síp giúp loại bỏ các tác nhân không đáng tin cậy khỏi chuỗi cung ứng của các nhà khai thác hợp pháp tại Đức. Điều này báo hiệu rằng kỷ nguyên của các nhà cung cấp công nghệ không được kiểm soát ở châu Âu sắp kết thúc.