ฮังการีปลดอำนาจหน่วยงานพนัน: รัฐบาล TISZA มุ่งเป้าปราบปรามคอร์รัปชัน

สายลมทางการเมืองใหม่กำลังพัดแรงในฮังการี สั่นคลอนรากฐานของกฎระเบียบการพนันของประเทศ รัฐบาล TISZA ซึ่งได้รับเลือกในเดือนเมษายน 2026 ได้ผลักดันการปรับโครงสร้างครั้งใหญ่ในรัฐสภาเมื่อวันศุกร์ที่ 2 ตุลาคม ด้วยคะแนนเสียงข้างมากอย่างชัดเจน 135 ต่อ 46 และงดออกเสียง 6 เสียง มีการตัดสินใจลดอำนาจของหน่วยงานกำกับดูแลกิจกรรมที่ถูกควบคุม (SZTFH) ลงอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สภาสัมปทานของหน่วยงานกำลังเผชิญกับการยุบ ซึ่งเป็นการสิ้นสุดยุคที่สถาบันแห่งนี้มีอำนาจเกือบไร้ขีดจำกัดในการออกใบอนุญาตยาสูบ เหมืองแร่ และการพนัน

ขั้นตอนที่รุนแรงนี้เป็นส่วนหนึ่งของการรณรงค์ต่อต้านการทุจริตในวงกว้าง นำโดยรัฐมนตรีกระทรวงการคลัง András Kármán รัฐบาลกล่าวหาว่า SZTFH ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 2021 มีนโยบายเล่นพรรคเล่นพวกภายใต้การนำเก่าของ Fidesz ของ Viktor Orbán การให้สัมปทานคาสิโนเป็นจุดสนใจหลักของการสืบสวน รัฐมนตรีกระทรวงยุติธรรม Márta Görög ได้รับมอบหมายให้ประเมินการยุบหน่วยงานและการโอนหน้าที่ไปยังหน่วยงานที่อยู่ภายใต้การควบคุมโดยตรงของรัฐบาลแล้ว รายงานที่เกี่ยวข้องมีกำหนดส่งภายในวันที่ 30 กันยายน ซึ่งเน้นย้ำถึงความรวดเร็วอย่างมหาศาลของกระบวนการทางการเมือง

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

ขอบเขตของการให้สัมปทานก่อนหน้านี้จะชัดเจนเมื่อพิจารณาจากรายละเอียด ในเมืองต่างๆ เช่น Szeged, Győr, Miskolc, Pécs, Debrecen และ Sopron มีการทำสัญญาที่มีระยะเวลาสูงสุด 35 ปี ตัวอย่างที่รุนแรงเป็นพิเศษคือสัมปทานสำหรับ Sopron ซึ่งเชื่อมโยงกับ CAI Hungary Kft และมีรายงานว่าจะดำเนินไปจนถึงปี 2061 ข้อผูกพันระยะยาวดังกล่าวเป็นหนามยอกอกของรัฐบาลใหม่ เนื่องจากเป็นการป้องกันการแข่งขันและปิดกั้นตลาดสำหรับผู้ให้บริการต่างชาติอย่างมีประสิทธิภาพ

สถานการณ์ทางเศรษฐกิจของฮังการีกำลังเพิ่มแรงกดดันต่อภาคส่วนนี้ ตั้งแต่ปี 2023 การพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศตามหลังส่วนที่เหลือของสหภาพยุโรป รัฐมนตรีกระทรวงการคลัง Kármán มองว่าการปฏิรูปตลาดการพนันเป็นขั้นตอนที่จำเป็นในการเรียกคืนความไว้วางใจจากนักลงทุนต่างชาติ Bill T/639 ซึ่งยื่นเมื่อวันที่ 8 กันยายน ได้ยกเลิกความจำเป็นในการได้รับความยินยอมล่วงหน้าจาก SZTFH สำหรับการประกวดราคาหรือการแก้ไขสัญญา ซึ่งเป็นการปลดอาวุธที่สำคัญที่สุดของหน่วยงานในการควบคุมการออกใบอนุญาต

ภูมิหลัง

SZTFH กำลังปกป้องตัวเองอย่างรุนแรงจากการถูกมองว่าเป็นแพะรับบาปสำหรับความล้มเหลวทางเศรษฐกิจ ในแถลงการณ์ในวันที่มีการลงคะแนน หน่วยงานเน้นย้ำว่าไม่เคยมีอำนาจในการให้สัมปทานโดยตรง แต่ทำหน้าที่เพียงการกำกับดูแลและให้ความยินยอมเท่านั้น สิทธิ์ในการให้สัมปทานเป็นของรัฐบาลที่เกี่ยวข้องแต่เพียงผู้เดียว อย่างไรก็ตาม การวิพากษ์วิจารณ์การขาดความโปร่งใสยังคงมีอยู่ ปัญหาร้ายแรงเกี่ยวกับการปฏิรูปการพนันออนไลน์เกิดขึ้นแล้วในปี 2022 และ 2023 ศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรป (ECJ) ได้ตัดสินในขณะนั้นว่าการผูกขาดของ Szerencsejáték Zrt ซึ่งเป็นรัฐวิสาหกิจของฮังการีนั้นละเมิดกฎหมายสหภาพยุโรป แม้จะมีการสัญญาว่าจะมีการเปลี่ยนแปลง แต่บริษัทต่างชาติก็ยังคงห่างเหินจากตลาด เนื่องจากเงื่อนไขยังคงเอื้อประโยชน์ต่อผู้ให้บริการของรัฐอย่างมาก

"เราต้องสร้างความไว้วางใจในเศรษฐกิจของฮังการีอีกครั้ง และขจัดอิทธิพลทางการเมืองและการเล่นพรรคเล่นพวกออกจากการบริหาร" - András Kármán รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง

Kármán ได้ปรับปรุงคณะกรรมการของ Szerencsejáték Zrt แล้วเมื่อฤดูร้อนนี้ อย่างไรก็ตาม การเปิดเสรีตลาดอย่างสมบูรณ์ยังคงไม่แน่นอน แม้ว่ารัฐบาล TISZA จะเรียกร้องให้มีความรับผิดชอบมากขึ้น แต่ก็ยังไม่ชัดเจนว่ารัฐบาลต้องการการแข่งขันเสรีสำหรับคาสิโนออนไลน์ภาคเอกชนจริงหรือไม่ หรือเพียงต้องการแทนที่อิทธิพลของชนชั้นสูงเก่าด้วยโครงสร้างของตนเอง

เหตุใดจึงมีความสำคัญต่อผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน สถานการณ์ในฮังการีเป็นสัญญาณเตือนเกี่ยวกับความแน่นอนทางกฎหมายในยุโรป ในขณะที่ฮังการีเพิกเฉยหรือไม่ปฏิบัติตามคำตัดสินของสหภาพยุโรปเพียงในทางรูปแบบมานานหลายปี เยอรมนีได้จัดทำกรอบกฎหมายที่ชัดเจนตั้งแต่สนธิสัญญารัฐเกี่ยวกับการพนันปี 2021 (GlüStV 2021) ลูกค้าชาวเยอรมันควรตรวจสอบให้แน่ใจว่าเล่นกับผู้ให้บริการที่อยู่ในรายชื่อผู้ได้รับอนุญาตอย่างเป็นทางการของ Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) เท่านั้น ใบอนุญาตเหล่านี้รับประกันมาตรการคุ้มครองที่อาจมีความเสี่ยงในฮังการีในขณะนี้

ในเยอรมนี กฎที่เข้มงวด เช่น การจำกัดการฝากเงินรายเดือนที่ 1,000 ยูโรผ่านระบบ LUGAS และการจำกัดการเดิมพันที่ 1 ยูโรต่อการหมุนวงล้อสำหรับสล็อตออนไลน์ ได้ถูกกำหนดไว้อย่างมั่นคง มาตรการคุ้มครองผู้เล่นดังกล่าว มักจะเป็นรองในสภาพแวดล้อมที่ไม่มั่นคงทางการเมือง เช่น สิ่งที่กำลังเกิดขึ้นในฮังการี ผู้ที่เล่นจากเยอรมนีได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายโดยการกำกับดูแลของ GGL ในขณะที่ใบอนุญาตของฮังการีไม่ได้ให้พื้นฐานที่น่าเชื่อถือสำหรับการเล่นข้ามพรมแดนในขณะนี้

ความหมายสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL

สำหรับผู้ให้บริการที่มีใบอนุญาต GGL กรณีของฮังการีแสดงให้เห็นถึงคุณค่าของสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบที่มั่นคง ในขณะที่สัมปทานในฮังการีมีผลจนถึงปี 2061 ภายใต้ข้อสงสัยเรื่องการทุจริต ผู้ให้บริการชาวเยอรมันต้องผ่านการตรวจสอบประจำปีที่เข้มงวด GGL รับรองการแข่งขันที่เป็นธรรมและป้องกันการผูกขาดเช่นเดียวกับที่ Szerencsejáték Zrt ยังคงถือครองในฮังการี บริษัทต่างชาติที่ถูกขัดขวางโดยความไม่โปร่งใสของฮังการีพบกับเงื่อนไขที่เข้มงวดแต่คาดการณ์ได้ในตลาดเยอรมัน การพัฒนาในปัจจุบันในฮังการีอาจนำไปสู่ผู้ให้บริการชาวยุโรปที่จริงจังให้ความสำคัญกับการลงทุนของตนในตลาดเช่นเยอรมนีมากขึ้น ซึ่งหลักนิติธรรมและการปฏิบัติตามกฎหมายของสหภาพยุโรปได้รับการรักษาไว้