ความหวังคาสิโนของญี่ปุ่นสั่นคลอน: รอบยื่นคำร้องปี 2027 เผชิญอุปสรรคใหญ่

ความหวังคาสิโนของญี่ปุ่นสั่นคลอน: รอบยื่นคำร้องปี 2027 เผชิญอุปสรรคใหญ่

ญี่ปุ่นยืนยันกรอบเวลาปี 2027 สำหรับใบอนุญาตคาสิโนรอบที่สอง แต่ความสนใจเริ่มลดน้อยลง มีเพียงโครงการมูลค่า 1.51 ล้านล้านเยนในโอซาก้าเท่านั้นที่ได้รับการอนุมัติจนถึงขณะนี้

ญี่ปุ่นยังคงยึดมั่นในกำหนดการที่ทะเยอทะยานสำหรับการปลดล็อกการพนัน แม้ว่าจะมีความสงสัยเพิ่มขึ้นจากประชาคมนักลงทุนต่างชาติ รัฐบาลในกรุงโตเกียวได้ประกาศอย่างเป็นทางการแล้วถึงกรอบเวลาสำหรับการยื่นคำร้องสำหรับรีสอร์ทแบบบูรณาการ (IR) รอบที่สอง ระหว่างวันที่ 6 พฤษภาคม 2027 ถึง 5 พฤศจิกายน 2027 จังหวัดและเมืองต่างๆ สามารถยื่นแนวคิดสำหรับใบอนุญาตที่เหลืออีกสองใบได้ อย่างไรก็ตาม เบื้องหลังแล้ว ความกระตือรือร้นได้ลดลงอย่างมากเมื่อเทียบกับรอบแรก จนถึงขณะนี้ มีเพียงโครงการเดียวเท่านั้นที่ผ่านเข้ารอบสุดท้ายได้อย่างสำเร็จ คือ รีสอร์ท MGM Osaka ด้วยปริมาณการลงทุน 1.51 ล้านล้านเยน ซึ่งมีกำหนดเปิดในปี 2030

อุปสรรคสำหรับโครงการใหม่นั้นมีมหาศาลและทำหน้าที่เป็นตัวยับยั้งสำหรับผู้ประกอบการที่มีศักยภาพ ปัญหาสำคัญคือสถานที่ที่เหลือมีแนวโน้มที่จะอยู่ในเมืองรองหรือพื้นที่ชนบท เนื่องจากศูนย์กลางเมืองใหญ่อย่างโตเกียวยังไม่ได้ให้คำมั่นอย่างเป็นทางการในกระบวนการนี้ สำหรับนักลงทุน นี่ทำให้เกิดคำถามเร่งด่วนเกี่ยวกับวิธีการทำให้การลงทุนจำนวนมหาศาลที่จำเป็นในสิ่งอำนวยความสะดวกที่ไม่ใช่การพนัน เช่น โรงแรมและศูนย์การประชุม สามารถทำกำไรได้ในภูมิภาคที่มีเศรษฐกิจอ่อนแอลง เวลาเหลือน้อยแล้ว เนื่องจากผู้เชี่ยวชาญเน้นย้ำว่าชุมชนที่ไม่เริ่มการเตรียมการอย่างเข้มข้นภายในเดือนกันยายน 2026 จะมีโอกาสน้อยที่จะบรรลุข้อกำหนดที่ซับซ้อนได้ทันเวลา

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

โครงการเดียวที่ได้รับการอนุมัติในโอซาก้าแสดงให้เห็นถึงขนาดของการลงทุน: 1.51 ล้านล้านเยน กำลังลงทุนโดย MGM Resorts International และ Orix Corp. ในทางตรงกันข้าม คำร้องของจังหวัดนางาซากิล้มเหลวในเดือนธันวาคม 2023 ในขณะนั้น เจ้าหน้าที่ได้อ้างถึงความสงสัยอย่างมากเกี่ยวกับการจัดหาเงินทุนของโครงการ ปัจจุบันมีเพียงจังหวัดไอจิและฮอกไกโดเท่านั้นที่แสดงความสนใจอย่างระมัดระวัง ขณะที่ไอจิได้เปิดรับข้อเสนออย่างเป็นทางการ (RFP) ฮอกไกโดยังคงไม่แสดงท่าที โดยได้เผยแพร่เฉพาะกรอบนโยบายเบื้องต้นโดยไม่มีคำมั่นที่จะยื่นคำร้องอย่างเป็นทางการ

ประเด็นสำคัญคือข้อกำหนด MICE (การประชุม แรงจูงใจ การประชุม นิทรรศการ) ญี่ปุ่นต้องการให้ผู้ประกอบการสร้างพื้นที่จัดประชุมและนิทรรศการขนาดใหญ่ ซึ่งมักจะไม่สมส่วนกับความต้องการของภูมิภาค

"ภาระผูกพันในการสร้างพื้นที่ MICE และสิ่งอำนวยความสะดวกโรงแรมค่อนข้างใหญ่ อาจเป็นเรื่องยากที่จะให้เหตุผลในพื้นที่ชนบท" - Toru Mihara ผู้เชี่ยวชาญด้าน IR และนักวิชาการชาวญี่ปุ่น

Mihara สนับสนุนให้มีความยืดหยุ่นมากขึ้นในข้อกำหนดขั้นต่ำเพื่อให้โครงการระดับภูมิภาคดึงดูดนักลงทุนได้อีกครั้ง อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวจะต้องมีการอภิปรายทางการเมืองที่ยาวนาน ซึ่งมีเวลาไม่มากนักในกำหนดการที่แน่นหนาซึ่งนำไปสู่ปี 2027

ความเป็นมา

บรรยากาศทางการเมืองในญี่ปุ่นยิ่งทำให้กระบวนการนี้ซับซ้อนขึ้น การพัฒนาคาสิโนรีสอร์ทเป็นประเด็นที่ทำให้สาธารณชนชาวญี่ปุ่นแตกแยกอย่างมาก นักการเมืองท้องถิ่นหลายคนหลีกเลี่ยงการแถลงการณ์ที่ชัดเจนเกี่ยวกับ IR เพื่อปกป้องโอกาสในการเลือกตั้งผู้ว่าการหรือนายกเทศมนตรีที่กำลังจะมาถึง การจำกัดทางยุทธวิธีนี้สร้างภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออก: แม้ว่าในทางปฏิบัติทุกนาทีมีค่า แต่ผู้มีอำนาจตัดสินใจทางการเมืองกำลังเหยียบเบรก Mike Tanji ประธาน Gaming Capital Management Inc. ซึ่งมีสำนักงานในโตเกียว มองว่าเป็นความรับผิดชอบของรัฐบาลระดับชาติ เขาเรียกร้องความชัดเจนเพิ่มเติมเกี่ยวกับรูปแบบการเงินและโครงสร้างการดำเนินงาน เนื่องจากรอบแรกให้ข้อมูลเชิงลึกที่สามารถนำไปใช้ได้กับสถานที่อื่นๆ น้อยมาก

หากไม่มีโตเกียวเป็นโครงการนำร่อง ตลาดจะขาดพลังในการขับเคลื่อน นักลงทุนกำลังจับตาดูเมืองหลวงอย่างใกล้ชิด แต่ตราบใดที่ยังไม่มีการตัดสินใจที่นั่น ความไม่แน่นอนยังคงอยู่ การออกใบอนุญาตที่ซับซ้อนต้องการการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างรัฐบาลท้องถิ่นและพันธมิตรเชิงพาณิชย์ ซึ่งดูเหมือนแทบจะเป็นไปไม่ได้ในสภาพแวดล้อมที่ระมัดระวังทางการเมือง

ทำไมสิ่งนี้จึงมีความสำคัญต่อผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับแฟนคาสิโนชาวเยอรมัน การพัฒนาในญี่ปุ่นไม่มีผลกระทบโดยตรงต่อการเล่นของพวกเขาในแต่ละวัน แต่แสดงให้เห็นถึงแนวโน้มทั่วโลกสู่การกำกับดูแลที่เข้มงวด ในขณะที่ญี่ปุ่นกำลังประสบปัญหาคาสิโนรีสอร์ทขนาดใหญ่ ตลาดเยอรมันได้รับการจัดระเบียบอย่างเข้มงวดแล้วในโลกดิจิทัลโดยสนธิสัญญาระหว่างรัฐว่าด้วยการพนันปี 2021 (GlüStV 2021) ผู้เล่นในเยอรมนีควรตรวจสอบรายชื่อที่ได้รับอนุญาต (whitelist) ของหน่วยงานการพนันร่วมของรัฐ (GGL) เสมอ ที่นั่นเท่านั้นที่รับประกันได้ว่ามาตรการคุ้มครองผู้เล่น เช่น การจำกัดการฝากเงิน 1,000 ยูโรต่อเดือนผ่านระบบ LUGAS และการจำกัดการหมุน 1 ยูโรต่อสปินบนสล็อตเสมือนจริง จะถูกบังคับใช้

เมื่อเทียบกับแผนการที่ไม่แน่นอนในญี่ปุ่น ตลาดเยอรมันมีกรอบกฎหมายที่ชัดเจนผ่านใบอนุญาต GGL ผู้เล่นชาวเยอรมันควรหลีกเลี่ยงคาสิโน MGA หรือ Curacao เนื่องจากมักจะไม่ตรงตามมาตรฐานที่เข้มงวดของเยอรมนีและไม่มีการคุ้มครองทางกฎหมายในกรณีที่มีข้อพิพาท ความโปร่งใสที่ผู้เชี่ยวชาญอย่าง Mike Tanji เรียกร้องสำหรับญี่ปุ่นนั้นส่วนใหญ่ได้บรรลุผลแล้วในเยอรมนีผ่านการกำกับดูแลแบบรวมศูนย์ แม้ว่าผู้เล่นที่ใช้เงินจำนวนมากมักวิพากษ์วิจารณ์ข้อจำกัดที่เข้มงวด

ความหมายสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL

สำหรับผู้ให้บริการที่มีใบอนุญาตเยอรมัน สถานการณ์ในญี่ปุ่นเน้นย้ำถึงคุณค่าของกรอบกฎหมายที่มั่นคง ในขณะที่บรรษัทข้ามชาติอย่าง MGM ลงทุนหลายพันล้านในตลาดเอเชียที่มีความไม่แน่นอน เยอรมนีเสนอสภาพแวดล้อมที่คาดการณ์ได้ แม้ว่าจะมีการกำกับดูแลอย่างเข้มงวดก็ตาม คาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL สามารถสร้างความแตกต่างด้วยการปฏิบัติตามแนวคิดทางสังคมและข้อกำหนดด้านความปลอดภัยด้านไอทีอย่างเคร่งครัด การให้ความสำคัญกับการคุ้มครองผู้เล่น ซึ่งมักจะหลงลืมไปในการถกเถียงเรื่องพื้นที่ MICE ของญี่ปุ่น คือจุดขายหลักสำหรับผู้ให้บริการที่ถูกกฎหมายในเยอรมนี