อินโดนีเซียยกระดับการปราบปรามการพนัน พุ่งเป้าบัญชีธนาคารหลังสั่งบล็อกแล้วหลายล้านบัญชี

อินโดนีเซียกำลังยกระดับการต่อสู้กับการพนันออนไลน์ด้วยแคมเปญที่ไม่เคยมีมาก่อน ตั้งแต่เดือนตุลาคม 2024 เป็นต้นมา เว็บไซต์และเนื้อหาออนไลน์ที่เกี่ยวข้องกับการพนันจำนวนกว่า 3.7 ล้านรายการได้ถูกบล็อกที่นั่น การบล็อกครั้งมโหฬารนี้แสดงให้เห็นถึงจุดยืนที่แน่วแน่ของรัฐบาลในการควบคุมกิจกรรมการพนันที่ผิดกฎหมาย และในขณะนี้ ช่องทางการเงินก็กำลังตกเป็นเป้าสายตาเช่นกัน

ทางการกำลังติดตามบัญชีธนาคารและหมายเลขโทรศัพท์ที่ต้องสงสัยว่าอาจเชื่อมโยงกับการพนันออนไลน์ แนวทางนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อขัดขวางโครงสร้างพื้นฐานของตลาดที่ผิดกฎหมายอย่างยั่งยืน แทนที่จะเป็นเพียงการลบเว็บไซต์แต่ละแห่งที่สามารถกลับมาเปิดใหม่ได้อย่างรวดเร็วภายใต้ที่อยู่ใหม่

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

Meutya Hafid รัฐมนตรีกระทรวงการสื่อสารและดิจิทัล ได้เปิดเผยตัวเลขที่น่าประทับใจเหล่านี้ ซึ่งเกิดขึ้นหลังจากการประชุม 2026 OJK Banking Forum ในจาการ์ตา สถิติดังกล่าวครอบคลุมช่วงเวลาตั้งแต่วันที่ 20 ตุลาคม 2024 ถึง 12 กรกฎาคม 2026 ซึ่งรวมถึงเว็บไซต์และเนื้อหาออนไลน์อื่นๆ ที่ต้องสงสัยว่าเอื้ออำนวยต่อกิจกรรมการพนัน ปริมาณการลบเน้นย้ำถึงการที่อินโดนีเซียพึ่งพาการบล็อกเนื้อหาเป็นอย่างมาก

อย่างไรก็ตาม โดเมนต่างๆ สามารถกลับมาปรากฏใหม่ภายใต้ที่อยู่ใหม่ได้ เจ้าหน้าที่จึงต้องดำเนินการซ้ำแล้วซ้ำเล่า ด้วยเหตุนี้ บัญชีการเงินและข้อมูลระบุเอกลักษณ์มือถือจึงได้รับลำดับความสำคัญที่สูงขึ้น ทางการกำลังพุ่งเป้าไปที่ช่องทางการเงินที่ให้บริการการพนันใช้มากขึ้น กระทรวงฯ ได้รายงานบัญชีธนาคารที่ต้องสงสัยว่าเชื่อมโยงกับการพนันประมาณ _38,000_ บัญชีไปยังหน่วยงานบริการทางการเงิน หรือ OJK ซึ่งในจำนวนบัญชีเหล่านี้ มี _32,500_ บัญชีที่ถูกปิดไปแล้ว

ตัวเลขของกระทรวงฯ แตกต่างจากการอัปเดตก่อนหน้านี้ของ OJK ในเดือนกรกฎาคม การอัปเดตดังกล่าวอ้างถึงบัญชีจำนวน _36,191_ บัญชีที่อยู่ภายใต้การตรวจสอบที่เข้มงวดขึ้นหรือคำสั่งบล็อก ซึ่งคิดเป็นเกือบ _85.5%_ ของบัญชีทั้งหมดที่รายงานโดยกระทรวงฯ รัฐมนตรี Hafid เรียกร้องให้ธนาคารต่างๆ ให้ความร่วมมือมากขึ้นในการระบุและบล็อกบัญชีเพิ่มเติม การปิดช่องทางการเงินอาจส่งผลกระทบที่ยั่งยืนกว่าเมื่อเทียบกับการบล็อกโดเมน

ทางการยังใช้งาน cekrekening.id ซึ่งเป็นพอร์ทัลของรัฐบาลสำหรับการตรวจสอบและรายงานบัญชีที่ต้องสงสัยว่ามีส่วนเกี่ยวข้องกับการฉ้อโกงหรืออาชญากรรมอื่นๆ ผู้ใช้รายงานบัญชีจำนวน 156,000 บัญชีผ่าน cekrekening.id ที่ถูกอ้างว่าเชื่อมโยงกับการพนันออนไลน์ นอกจากนี้ กระทรวงฯ ยังได้รับรายงานเกี่ยวกับหมายเลขโทรศัพท์มือถือที่ต้องสงสัยว่าใช้ในการฉ้อโกงจำนวน 85,500 หมายเลข

เบื้องหลัง

รัฐมนตรี Hafid อธิบายว่ากระทรวงฯ จะไม่เพียงแค่คอยตอบโต้เว็บไซต์เป็นรายๆ ไปอีกต่อไป แต่กำลังพัฒนาไปสู่ระบบจดจำรูปแบบพฤติกรรม (pattern recognition) ในระยะต่อไป ระบบจดจำรูปแบบในบริการดิจิทัลจะมีบทบาทที่สำคัญมากขึ้น แผนการนี้รวมถึงการแบ่งปันข้อมูลที่รวดเร็วขึ้นระหว่าง cekrekening.id, หน่วยงานกำกับดูแลทางการเงิน, ธนาคาร และหน่วยงานระบุตัวตนมือถือ

ระบบที่บูรณาการเช่นนี้จะช่วยให้เปรียบเทียบเว็บไซต์ บัญชี และหมายเลขโทรศัพท์ได้ง่ายขึ้น และยังช่วยลดเวลาระหว่างการตรวจพบกิจกรรมการพนันที่ต้องสงสัยและการจำกัดช่องทางการเงินหรือช่องทางการสื่อสารที่เกี่ยวข้องได้อีกด้วย

“ปริมาณการลบไม่ได้บอกอะไรมากนักเกี่ยวกับความเร็วที่ไซต์การพนันจะสามารถกลับมาได้ ตัวชี้วัดที่บอกได้ดีกว่ามากคือ หน่วยงานต่างๆ จะสามารถเชื่อมโยงโดเมนใหม่เข้ากับบัญชีและหมายเลขโทรศัพท์ของตนได้หรือไม่ ก่อนที่มันจะสร้างเครือข่ายการชำระเงินที่ใช้งานได้อีกครั้ง” - Meutya Hafid, รัฐมนตรีกระทรวงการสื่อสารและดิจิทัล อินโดนีเซีย

ธนาคารในอินโดนีเซียจำเป็นต้องตรวจสอบลูกค้าและดำเนินการตรวจสอบสถานะเพิ่มเติมหากจำเป็นอยู่แล้ว สิ่งนี้มีความเกี่ยวข้องมากขึ้นเรื่อยๆ เมื่อการบังคับใช้กฎหมายเข้าใกล้กิจกรรมการชำระเงินมากขึ้น แม้ว่ารัฐบาลได้ลบเนื้อหาเว็บจำนวนมหาศาลออกไป แต่การที่เว็บไซต์การพนันสามารถกลับมาได้อย่างรวดเร็วแสดงให้เห็นว่ากลยุทธ์นี้มีข้อจำกัด

ทำไมสิ่งนี้ถึงสำคัญสำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน

ผู้เล่นชาวเยอรมันคุ้นเคยกับความพยายามในลักษณะเดียวกันนี้เพื่อควบคุมตลาดการพนันที่ผิดกฎหมาย อย่างไรก็ตาม วิธีการและเป้าหมายที่นี่มีความแตกต่างกัน สนธิสัญญาของรัฐเกี่ยวกับการพนันปี 2021 (GlüStV 2021) ได้สร้างกรอบการทำงานที่มีการควบคุม ซึ่งอนุญาตให้มีการพนันออนไลน์ภายใต้เงื่อนไขที่เข้มงวด Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) ทำหน้าที่ออกใบอนุญาตและกำกับดูแลผู้ให้บริการที่มีชื่อเสียง เฉพาะคาสิโนที่อยู่ในรายชื่อ whitelist ของ GGL เท่านั้นที่เปิดให้บริการการพนันออนไลน์อย่างถูกกฎหมายในเยอรมนี

เยอรมนีไม่ได้มุ่งเน้นไปที่การปิดกั้นอย่างเหมารวมเหมือนอินโดนีเซีย แต่เน้นไปที่การนำผู้เล่นเข้าสู่ตลาดที่ถูกกฎหมายแทน ขีดจำกัดการฝากเงินที่ 1,000 ยูโรต่อเดือน และขีดจำกัดการเดิมพันที่ 1 ยูโรต่อการสปินคือตัวอย่างของมาตรการปกป้องผู้เล่น ระบบคัดแยกตัวเองส่วนกลาง LUGAS ซึ่งผู้เล่นสามารถเลือกกันตัวเองออกจากการเล่นได้ ก็มีบทบาทสำคัญเช่นกัน ในขณะที่อินโดนีเซียยังคงดิ้นรนกับปัญหาแบบ "ตีตัวตุ่น" (whac-a-mole) หรือการที่เว็บพนันผิดกฎหมายคอยกลับมาเปิดใหม่อยู่ตลอดเวลา เยอรมนีพึ่งพาการป้องกันและการควบคุมดูแล ดังนั้น ผู้เล่นควรตรวจสอบเสมอว่าคาสิโนออนไลน์นั้นถือใบอนุญาตของเยอรมนีหรือไม่เพื่อการเล่นอย่างปลอดภัยและถูกกฎหมาย

สิ่งนี้หมายความอย่างไรสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL

สำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL ในเยอรมนี การพัฒนาเหล่านี้ในอินโดนีเซียไม่ได้ส่งผลกระทบโดยตรง พวกเขาดำเนินงานภายใต้กรอบกฎหมายที่ชัดเจน งานของพวกเขาคือการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่เข้มงวดของ GlüStV 2021 ซึ่งไม่เพียงแต่รวมถึงขีดจำกัดสำหรับการเดิมพันและการฝากเงินเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการเชื่อมต่อกับ LUGAS และมาตรการต่อต้านการฟอกเงินที่เข้มงวดอีกด้วย

อย่างไรก็ตาม แนวทางของอินโดนีเซียที่มุ่งเน้นไปที่กระแสเงินหมุนเวียนได้ตอกย้ำถึงปัญหาสากลของการพนันผิดกฎหมาย ในเยอรมนีเช่นกัน ผู้ให้บริการที่ผิดกฎหมายจะพยายามใช้ธนาคารหรือผู้ให้บริการชำระเงินซ้ำแล้วซ้ำเล่า ทาง GGL ทำงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานทางการเงินที่นี่ โดยมีเป้าหมายเพื่อตัดช่องทางเหล่านี้ ผู้เล่นชาวเยอรมันควรตระหนักว่าเฉพาะคาสิโน GGL เท่านั้นที่มอบความมั่นคงทางกฎหมายและรับประกันการปฏิบัติตามมาตรการปกป้องผู้เล่น