Milijardų dolerių nuostolis: Kalifornija ir Teksasas praranda azartinių lošimų mokesčių pajamas

Debatai dėl internetinių azartinių lošimų legalizavimo Jungtinėse Valstijose spalio mėnesį pasiekė kritinį tašką 2026 m. Nors daugelis valstijų siekia rinkti mokesčius ir apsaugoti vartotojus, dvi daugiausiai gyventojų turinčios valstijos lieka nuošalyje. Kalifornija ir Teksas nuolat atsisakė kurti reguliuojamas rinkas, o analitikai teigia, kad tokiu būdu prarandami milijardai dolerių. Ši neveiklumo politika ne tik paveikia valstijų iždus, bet ir palieka milijonus gyventojų be teisės aktais numatytų apsaugų.

Pramonės ekspertai pažymi, kad teisinės rinkos nebuvimas nereiškia, jog azartiniai lošimai nevyksta. Priešingai, jie klesti šešėlyje per užjūrio operatorius, kurie nemoka vietinių mokesčių ir nesilaiko atsakingo lošimo standartų. Šios prarastos galimybės ekonominė mastas yra stulbinantis, ypač lyginant su sėkme kitose jurisdikcijose, kurios priėmė modernizaciją. Valstijų biudžetams susiduriant su naujais iššūkiais, spaudimas pasinaudoti šia daugiardalerių pramonės galimybe didėja, tačiau politinis aklavietė išlieka status quo.

Skaičiai ir faktai

Remiantis naujausiomis finansinėmis prognozėmis, Kalifornija galėtų palaikyti reguliuojamą internetinių azartinių lošimų rinką, kurios vertė siektų apie 12 mlrd. USD per metus. Tokia rinka generuotų daugiau nei 1 mlrd. USD metinių mokesčių pajamų valstijai. Panašiai, Teksaso rinkos vertė vertinama maždaug 9,5 mlrd. USD. Kartu šios dvi valstijos sudaro potencialią rinką, kuri būtų viena didžiausių Amerikoje. Nepaisant šių pelningų skaičių, abi valstijos ne kartą atsisakė sukurti reguliuojamą aplinką, faktiškai perleisdamos kontrolę nelegalioms rinkoms.

Be Kalifornijos ir Teksaso, dar penkios valstijos, kaip manoma, praranda reikšmingą fiskalinę naudą. Amerikos lošimų asociacija (AGA) pabrėžia, kad šiose nereguliuojamose aplinkose trūksta priežiūros, reikalingos sąžiningam žaidimui ir įmonių atskaitomybei užtikrinti. Valstijose, kuriose įgyvendintas reguliavimas, mokesčių pajamos finansavo gyvybiškai svarbius švietimo ir infrastruktūros projektus – tai nauda, kurios Kalifornijos ir Teksaso gyventojai šiuo metu netenka dėl teisės aktų vilkinimo.

Pagrindas

Šio pasipriešinimo priežastys yra sudėtingos. Kalifornijos politiniame kraštovaizdyje dominuoja genčių lošimų interesai. Amerikos indėnų gentys, turinčios išimtines teises į sausumos lošimus, yra atsargios dėl bet kokios internetinės plėtros, kuri galėtų pakenkti jų suverenitetui ar ekonominei bazei. Ankstesni rinkimų iniciatyvos, siekusios legalizuoti internetinius sporto lažybų ar kazino žaidimus, žlugo dėl šių konkuruojančių interesų. Teksase giliai konservatyvi įstatymų leidimo institucija ilgą laiką priešinosi azartinių lošimų plėtrai dėl moralinių ir socialinių priežasčių, nepaisant aiškių ekonominių paskatų.

"Kalifornija galėtų paremti reguliuojamą internetinių azartinių lošimų rinką, kurios vertė siektų apie 12 mlrd. JAV dolerių per metus. Tai kasmet valstijai atneštų daugiau nei 1 mlrd. JAV dolerių mokesčių pajamų." - Pramonės analitikas verslo ataskaitoje

Šis reguliavimo trūkumas sukuria susiskaldžiusią aplinką žaidėjų saugumui JAV. Nors valstijos, kaip Naujasis Džersis, įdiegė sudėtingas amžiaus patikros ir savęs vyliauti priemones, Teksaso ir Kalifornijos žaidėjai dažnai neturi jokios galimybės, jei susiduria su problemomis dėl nereglamentuojamų užjūrio svetainių. Debatai jau nebe tik apie pinigus; jie yra apie tai, kurie valstijų vyriausybės yra pasirengusios prisiimti atsakomybę už savo piliečių skaitmeninę veiklą.

Kodėl tai svarbu Vokietijos žaidėjams

Vokietijos žaidėjams situacija JAV primena centralizuotos reguliavimo sistemos privalumus. Nuo 2021 m. Tarpvalstybinis azartinių lošimų susitarimas (GlüStV 2021) suteikė aiškią teisinę struktūrą. Skirtingai nei Teksase ar Kalifornijoje, Vokietijos žaidėjai gali pasikliauti GGL baltuoju sąrašu, kad atpažintų saugius operatorius. Tokios funkcijos kaip 1 euro per sukimą limitas ir 1000 eurų mėnesio depozito limitas, stebimi per LUGAS sistemą, užtikrina saugumo lygį, kurio tiesiog nėra nereglamentuojamose JAV valstijose. Vokietijos reguliavimas teikia pirmenybę priklausomybės prevencijai ir vartotojų teisėms, todėl vidaus rinka yra viena saugiausių pasaulyje.

Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino

GGL licencijuotiems operatoriams kontrastas su JAV pabrėžia teisinio tikrumo vertę. Kol JAV įmonės negali patekti į didžiules potencialias rinkas Kalifornijoje, Vokietijos operatoriai gali kurti tvarias įmones prižiūrint Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder. Nors Vokietijos rinka turi griežtus atitikties reikalavimus, šios taisyklės sukuria stabilią aplinką, apsaugančią tiek verslą, tiek vartotoją. Vokietijos modelis parodo, kad reguliavimas yra vienintelis perspektyvus kelias į ilgalaikę sėkmę skaitmeniniame amžiuje – pamoka, kurios Kalifornija ir Teksasas dar nepriėmė.