Norvegijos azartinių lošimų monopolio kritika dėl cenzūros metodų

Europos azartinių lošimų kraštovaizdyje, prasidedančiame pačioje šiaurėje, kyla izoliacijos jausmas. Norvegija savo monopolio modelio, įsteigto 1948 m., laikosi su tokia pagrįsta jėga, kad liberalius politikus ir rinkos stebėtojus palieka sukrėstus. Nors Suomija jau iki 2027 m. nutiesė kelią atviro licencijavimo modeliui, Oslas laikosi griežtos krypties. Valstybės valdomos bendrovės Norsk Tipping ir Norsk Rikstoto išlaiko beveik visišką rinkos kontrolę, tačiau fasadas pastebimai trūkinėja. Politinė opozicija ir buvę žiniasklaidos vadovai dabar pateikia drastiškus palyginimus, siekdami padidinti spaudimą vyriausybei.

Silje Hjemdal, FrP partijos parlamento narė, buvo ypač atvira. Ji dabartinę sistemą laiko ne tik ekonominiu trūkumu, bet ir didžiuliu kišimusi į pilietines teises. Pasak Hjemdal, kasdien į užsienio paslaugų teikėjus plaukia didžiulės sumos, kurių trūksta Norvegijos socialinės gerovės sistemoje vaikams ir jaunimui, nes nėra vietinio mokesčių modelio privatiems operatoriams. Ji griežtai kritikuoja reguliuotojo Lottstift naudojamus metodus. Teigiama, kad valdžios institucijos naudoja technikas, siekdamos užkirsti kelią įprastoms banko operacijoms ir blokuoti interneto svetaines, ką ji tiesiogiai lygina su autoritarine valstybės cenzūra.

"Norvegijos valdžios institucijos naudoja Kinijos metodus, siekdamos užkirsti kelią įprastoms banko operacijoms, blokuoti interneto svetaines ir nutraukti piliečių prieigą prie užsienio lošimų paslaugų. Tik Norvegijoje mes laikomės monopolio modelio, įvesto 1948 m." - Silje Hjemdal, FrP partijos MP

Skaičiai ir faktai

Realybė už valstybės kontroliuojamų sienų atrodo toli gražu ne tobula. Norsk Tipping neseniai tikrino audito įmonės KPMG ir PwC. Rezultatai buvo pribloškiantys. Pranešama, kad buvo pateiktos 25 rekomendacijos veiklos procesams tobulinti, iš kurių 22 bendrovė šiuo metu sprendžia. Dėl techninės klaidos „Eurojackpot“ 47 000 žaidėjų buvo klaidingai informuoti apie per didelius prizus, kurių jie iš tikrųjų nelaimėjo. Šis incidentas kainavo buvusiai generalinei direktorei Tonje Sagstuen jos pareigas.

Be to, reguliuotojas Lotteritilsynet rugsėjį skyrė Norsk Tipping 46 mln. Norvegijos kronų baudą dėl techninių trūkumų „Eurojackpot“ ir „Lotto“. Nepaisant šių klaidų serijos, Norvegijos vyriausybė 2022 m. gruodį pratęsė išimtinę arklių lenktynių operatoriaus Norsk Rikstoto licenciją dar dešimt metų. Kultūros ir lygybės ministrė Anette Trettebergstuen tai pagrindė teiginiu, kad išimtinės teisės yra būtinos kovojant su priklausomybe nuo azartinių lošimų, kartu užtikrinant, kad sportas ir savanoriavimas gautų naudos iš lošimų pelno. Tačiau kritikai tai laiko sąmoningu monopolio nesėkmės, efektyviai nukreipiant rinką, ignoravimu.

Fonas

Konfliktas nėra naujas, bet tvyrojo beveik du dešimtmečius. Jau 2007 m. kilo teisinių ginčų tarp Lottstift ir naujienų portalo ABC Nyheter, tuomet žinomo kaip ABC Startsiden. Tuo metu redaktorius Espen Udland priešinosi policijos grasinimams ir didelėms baudoms už nuorodų į tokius operatorius kaip Ladbrokes ir Centrebet įtraukimą į savo svetainę. Jau tada buvo vartojamas terminas „Kinijos sąlygos“. Akivaizdu, kad retorika Norvegijoje beveik nepakito per 20 metų, o kiekviena aplinkinė Europos šalis pasirinko reguliavimą, o ne draudimą.

Dabartinė situacija ypač pavojinga, nes Suomija, paskutinė techninė sąjungininkė monopolio stovykloje, traukiasi. Kai 2027 m. pradės veikti Suomijos licencijavimo sistema, Norvegija liks visiškai viena. Naujasis generalinis direktorius Vegar Strand, Norsk Tipping bando atgauti pasitikėjimą per didelę įmonės kultūros restruktūrizaciją ir naujas tiekėjų valdymo sistemas. Strand pripažino, kad KPMG ir PwC pranešimai smarkiai paveikė įmonę, tačiau pabrėžė, kad dabar jie yra teisingame kelyje, siekdami vėl atitikti aukštus kokybės ir kontrolės standartus.

Kodėl tai svarbu Vokietijos žaidėjams

Vokietijos turistams ar verslo keliautojams Norvegijoje tai reiškia didelius apribojimus. Tie, kurie Vokietijoje yra įpratę žaisti su GGL licencijuotu teikėju, Norvegijoje dažnai susiduria su skaitmeninėmis sienomis. IP blokavimai ir Norvegijos bankų mokėjimo metodų blokavimas daro žaidimą pažįstamose platformose beveik neįmanomą. Vokietijoje 2021 m. Valstybinė azartinių lošimų sutartis sukūrė teisinę sistemą privatiems teikėjams su centriniu autoritetu Halyje (Zalė). Nors Norvegija sutelkia dėmesį į izoliaciją, Vokietija pasirinko kontroliuojamo atvėrimo kelią.

Vokiečių žaidėjai naudojasi apsaugos lygiu, kurį teigia Norvegijos monopolija, bet kurį dažnai kenkia techninės klaidos. Vokietijoje LUGAS ir OASIS draudimo failas užtikrina saugumą, o 1 000 eurų mėnesio įnašo limitas ir maksimalus 1 euro statymas virtualiuose lošimo automatuose užtikrina žaidėjų apsaugą. Vokiečiai keliaujantys turėtų žinoti, kad MGA ar Curacao svetainių naudojimas Norvegijoje dažnai yra techniškai lengvesnis nei GGL licencijuotų svetainių naudojimas, tačiau tai nesuteikia jokios teisinės apsaugos ir gali sukelti problemų su pinigų išėmimu.

Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino

Vokietijos bendros valstijų azartinių lošimų institucijos (GGL) licencijuoti operatoriai su susirūpinimu, bet ir kaip pamokantį pavyzdį, žiūri į įvykius Norvegijoje. Griežtas monopolio modelis, kuris labiau linkęs į kontrolę nei į inovacijas, lemia kokybės nuostolius, kaip teigiama PwC pranešime. Vokiečių teikėjai privalo griežtai kontroliuoti savo sistemas, taip išvengdami klaidų, panašių į 47 000 klaidingų pranešimų Norvegijoje. Norvegijos rinka lieka uždara GGL licencijuotoms įmonėms, kol Oslas atsisako licencijavimo modelio.