Teisinis susidūrimas: Advokatas kritikuoja Nyderlandų reguliuotoją dėl neveiklumo prieš „Meta“ reklamas

Nykyje Nyderlandų azartinių lošimų sektoriuje kyla įtampa, nes licencijuoti operatoriai vis labiau nusivilia šalies reguliuotoju, „Kansspelautoriteit“ (KSA). Nors legalios įmonės moka didelius mokesčius, kad išlaikytų savo licencijas ir užtikrintų atitiktį, jos jaučiasi apleistos kovoje su sparčiai augančia nelegalių lošimų rinka. Pirmaujantis teisės ekspertas viešai apkaltino KSA, kad ši nesinaudoja galiojančiais įstatymais, siekiant sustabdyti socialinių tinklų platformas, kuriose talpinama draudžiama azartinių lošimų reklama. Šis numanomas neveiklumas paskatino pramonę imtis iniciatyvos ir paduoti „Meta“ į teismą.

Spalio mėnesį vykusiame SBC Summit renginyje Justinas Franssenas, advokatų kontoros „Franssen Tolboom Attorneys at Law“ partneris, griežtai įvertino reguliuotojo veiklą. Jis teigė, kad gerai finansuojamai institucijai nesuprantama skųstis dėl nepakankamų vykdymo pajėgumų, kai ji nesiima veiksmų pagal aiškias įstatymų nuostatas. Franssenas pažymėjo, kad Nyderlandų įstatymai buvo specialiai išplėsti, kad apimtų ne tik reklamos veiksmus, bet ir neteisėtų azartinių lošimų palengvinimą. Jo nuomone, „Meta“ ir panašių platformų teikiamos paslaugos yra grynas palengvinimas, todėl jos yra atsakingos pagal galiojančius įstatymus.

Skaičiai ir faktai

Teisminiai procesai jau prasidėjo. Nyderlandų internetinių azartinių lošimų asociacija VNLOK pateikė ieškinį Amsterdamo apygardos teismui, siekdama priversti „Meta“ laikytis ES Skaitmeninių paslaugų akto (DSA). Pramonės iniciatyvi pozicija tęsia sėkmingus Nyderlandų loterijų „Nederlandse Loterij“ civilinius veiksmus, kurie buvo nukreipti prieš nelegalias svetaines, tokias kaip „Lalabet“ 2025 m. kovą ir „Qbet“ 2026 m. balandį. Pergalė prieš „Lalabet“ buvo pasiekta birželį, įrodant, kad teisiniai keliai yra įmanomi, net jei reguliuotojas lieka neapsisprendęs. Nepaisant šių precedentų, KSA ir toliau teigia, kad bendradarbiavimas su „Meta“ ilgainiui yra efektyvesnis.

„Man visiškai nesuprantama, kad turime reguliuotoją, kuriam operatoriai moka nemažus pinigus, ir jis nuolat skundžiasi, kad neturi pakankamai vykdymo pajėgumų.“ - Justinas Franssenas, „Franssen Tolboom Attorneys at Law“ partneris

Situaciją dar labiau apsunkina spartus dirbtinio intelekto (DI) vystymasis. Neseniai paskelbtas Nyderlandų tyrimas parodė, kaip DI asistentai, įskaitant „Meta AI“, netyčia skatina juodąją rinką. Kiekvienas iš dešimties tirtų pirmaujančių DI įrankių vartotojams pasiūlė bent vieną nelicencijuotą operatorių. „Microsoft Copilot“ netgi sudarė „Top 50 legalų kazino“ sąrašą, kuriame buvo daugybė prekių ženklų be KSA licencijos, pristatant juos kaip visiškai reguliuojamus subjektus.

Fonas

Nyderlandų situacija atspindi platesnę Europos kovą. VNLOK pirmininkas Björn Fuchs atskleidė, kad bandymai užmegzti prasmingą dialogą su „Meta“ sulaukė tik automatinių atsakymų. Tai nesuteikė asociacijai kitos išeities, kaip tik siekti teisinių veiksmų. Fuchs pažymėjo, kad politinė nuotaika didžiųjų technologijų atžvilgiu keičiasi, nurodydamas ieškinius JAV dėl socialinių tinklų priklausomybės ir teismo sprendimus Vokietijoje bei Prancūzijoje, kurie jau pripažino „Meta“ atsakinga už neteisėtus azartinių lošimų skelbimus.

„Buvo tikrai stebėtina skaityti, kaip nacionaliniame laikraštyje azartinių lošimų tarnyba teigė, kad mieliau kalbėtųsi ir bendradarbiautų su „Meta“, nes tai būtų efektyviau ilgalaikėje perspektyvoje. Per pastaruosius penkerius metus mes matėme; tai nesuderinama.“ - Björn Fuchs, VNLOK pirmininkas

Pramonė teigia, kad teisės aktai paprastai atsilieka nuo technologinės realybės apie trejus metus. Neteisėti operatoriai naudoja sudėtingus metodus, tokius kaip „cloaking“ ir laikinos reklamos, kad apeitų filtrus, veikdami panašiai kaip nusikalstamos organizacijos. Fuchs pabrėžė nacionalinių reguliuotojų poreikį suvienyti jėgas ir dalintis įžvalgomis – praktiką, kurią VNLOK jau palaiko su atitinkamomis institucijomis Vokietijoje, Danijoje, Švedijoje ir Jungtinėje Karalystėje. Jis mano, kad tik vieningas Europos požiūris, galbūt su tokiomis agentūromis kaip Interpolas, gali veiksmingai pažaboti nelegalią rinką.

Kodėl tai svarbu Vokietijos žaidėjams

Vokietijos žaidėjams šis ginčas tarnauja kaip įspėjimas apie neteisėtos azartinių lošimų reklamos internete tęstinumą. Vokietijos lošimų valstybės sutartis 2021 m. (GlüStV 2021) nustato griežtą sistemą, skirtą vartotojams apsaugoti, tačiau neteisėtos reklamos dažnai apeina šias apsaugas socialiniuose tinkluose. Žaidėjai turi išlikti budrūs ir bet kokią platformą patikrinti pagal oficialų GGL baltąjį sąrašą. Naudodamiesi nereguliuojamomis svetainėmis, jie praranda esminę apsaugą, tokią kaip 1000 eurų mėnesinis depozito limitas, stebimas LUGAS, ir 1 euro per sukimą limitas lošimo automatais. Be šios apsaugos, kuri garantuojama tik GGL licencijuotuose kazino, žaidėjai susiduria su dideliu finansinių nuostolių ir vartotojų apsaugos trūkumo rizika.

Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino

GGL licencijuoti kazino susiduria su tokia pat nelygia konkurencija kaip ir jų Nyderlandų kolegos. Jie daug investuoja į atitiktį ir socialinę atsakomybę, o konkuruoja su nelegaliomis svetainėmis, kurios nepaiso Vokietijos įstatymų. Jei reguliuotojai nepatrauks atsakomybėn tarpininkus, tokius kaip „Meta“, bus pažeista reguliuojamos rinkos sąžiningumas. Tačiau GGL licencijuoti operatoriai gali pasinaudoti savo statusu kaip saugios, teisėtos alternatyvos, susietos su OASIS žaidėjų draudimo sistema. Stipresnės Europos reguliavimo reakcijos, kurią remia Nyderlandų pramonės lyderiai, siekis yra labai svarbus siekiant išlaikyti ilgalaikį teisėtos Vokietijos azartinių lošimų rinkos gyvybingumą prieš nelicencijuotus konkurentus.