Italija siekia 1 mlrd. eurų azartinių lošimų mokesčio 2027 m. biudžeto suderinimui

Italijos vyriausybė artimiausiems metams nustato griežtą fiskalinį kursą. Finansų ir ekonomikos ministerija (MEF) nustatė, kad azartinių lošimų sektorius yra pagrindinis šalies iždo prisidėjimo veiksnys. Tikimasi, kad vien tik iš šios pramonės bus surinktas vienas milijardas eurų, siekiant paremti 2027 m. biudžeto įstatymo suderinimą. Premjerė Giorgia Meloni patiria didelį spaudimą, nes Italija įžengia į naują rinkimų ciklą ir kartu turi atitikti griežtus Europos Komisijos nustatytus fiskalinius reikalavimus. Siūlomi priemonių pakeitimai paveiks tiek internetinę rinką, tiek tradicinius loterijos verslus, galimai pakeičiant Pietų Europos rinkos struktūrą.

Tai ne tik paprastas mokesčių didinimas, bet ir viso sektoriaus reforma. Finansų ministerija planuoja įvesti naujus techninius standartus ir audito procedūras, siekdama geriau kontroliuoti internetinių lošimų operatorių skaidrumą ir pinigų srautus. Ypač bus griežčiau tikrinama, kaip apskaitomi laimėjimai ir išmokėjimai. Tai atliekama po naujo licencijavimo režimo, įsigaliojusio 2025 m. lapkritį, pagal kurį už internetines koncesijas reikia mokėti septynerių milijonų eurų metinį mokestį. Vyriausybė aiškiai parodo, kad lošimų pramonė turi prisidėti prie šalies finansinės situacijos sprendimo, nes energijos ir gynybos srities išlaidų įsipareigojimai toliau auga.

Skaičiai ir faktai

Finansinis planuojamų priemonių mastas yra didelis. MEF tikslas – surinkti vieną milijardą eurų 2027–2028 m. laikotarpiu. Tai dalis didesnio paketo, per kurį vyriausybė siekia užsitikrinti nuo septynių iki aštuonių milijardų eurų iš įvairių ekonomikos sektorių. Be lošimų operatorių, dėmesio centre atsidūrė bankai, draudimo bendrovės ir energetikos įmonės. Svarbus veiksnys gali būti ankstyvas momentinių loterijų ir momentinių laimėjimų žaidimų koncesijos konkursas. Dabartinė loterijos koncesija, kurią valdo bendra įmonė Lotterie Nazionali (apimanti Brightstar Lottery, Scientific Games, Arianna ir Allwyn), techniškai turėtų baigtis 2028 m. Ministerija dabar svarsto galimybę perkelti ją į 2027 m., kad gautų išankstinį mokėjimą maždaug vieno milijardo eurų.

"Kiekvienas, kas gali, prisidės." - Giancarlo Giorgetti, Italijos ekonomikos ir finansų ministras

Šis aiškus ministro Giorgetti pareiškimas pabrėžia vyriausybės ryžtą. Nepaisant „besikaupiančių debesų horizonte“, kaip jis apibūdina ekonominę situaciją, išlieka dvejų metų laikotarpiui gynybai ir energetikai skirtas 29 milijardų eurų biudžeto nukrypimo tikslas. Derybos su Briuseliu dėl biudžeto lankstumo nulems galutinį mastą, tačiau lošimų operatorių našta atrodo neišvengiama.

Foninė informacija

Politinis šio sprendimo matmuo neturėtų būti nuvertintas. Giorgios Meloni partija „Fratelli d’Italia“ siekia sustiprinti savo pozicijas konservatorių koalicijoje. Tam būtina stabili biudžeto padėtis. Muitų ir monopolijų agentūra (ADM) šiuo metu rengia technines naujų auditų detales. Daugiausia dėmesio skiriama auditų poveikio internetinių žaidėjų paskyroms analizei. Operatoriai turi ruoštis didesniems mokesčiams už esamų koncesijų pratęsimą. Nors galutiniai naujų mokesčių tarifai dar nepatvirtinti, nustatytas tvarkaraštis: biudžeto įstatymo projektas į Deputatų rūmus turėtų būti pateiktas apie spalio 28 d. Tada paaiškės, ar planuojami milijardai bus surinkti per naujus mokesčius, ar pirmiausia per koncesijų mokesčius.

Kodėl tai svarbu Vokietijos žaidėjams

Vokietijos žaidėjams tokie pokyčiai kitose ES šalyse dažnai turi netiesioginių pasekmių. Italija tradiciškai laikoma reguliavimo ir apmokestinimo pionieriumi, dažnai tarnaujančiu kaip pavyzdys kitiems Europos priežiūros institucijoms. Nors Vokietijos Tarpvalstybinis azartinių lošimų susitarimas 2021 m. (GlüStV 2021) jau nustato labai griežtas taisykles, tokias kaip 1000 eurų mėnesio indėlio limitas ir vieno euro už sukimą limitas lošimo automatais, Italijos pavyzdys rodo, kad vyriausybės azartinius lošimus vis labiau laiko patikimu pajamų šaltiniu biudžeto konsolidavimui. Vokietijos žaidėjai, aktyvūs su „Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder“ (GGL) licencijuotais operatoriais, gauna naudos iš LUGAS sistemos saugumo. Tačiau, jei mokesčių našta visoje Europoje didėja, operatoriai gali būti linkę mažinti išmokėjimo koeficientus ar bonusinius pasiūlymus, kad tai kompensuotų.

Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino

Įmonės, turinčios licencijas Italijoje ir Vokietijoje, dabar susiduria su dvigubu spaudimu. Didelės Italijos licencijos išlaidos – septyni milijonai eurų per metus – plius planuojami specialūs mokesčiai, žymiai sumažina pelno maržas. Vokietijos rinkai tai reiškia, kad konkurencija tarp legalių GGL kazino ir juodosios rinkos dar labiau sustiprės. Jei legalūs operatoriai yra apkrauti dideliais mokesčiais keliose ES šalyse, jiems tampa sunkiau ginti patrauklius koeficientus prieš nelicencijuotus konkurentus iš Kiurasao ar MGA zonos. Todėl GGL turi užtikrinti, kad reguliavimo našta Vokietijoje nebūtų tokia didelė, jog žaidėjai migruotų į nereguliuojamą erdvę, kur žaidėjų apsauga ir mokesčių sąžiningumas nevaidina jokio vaidmens.