Vengrija pradėjo SZTFH lošimų reguliuotojo peržiūrą: gresia galimas likvidavimas
SUKURTA DIVengrijos vyriausybė peržiūri savo reguliuotojo SZTFH ateitį. Rugsėjo 30 d. laukiama ataskaita dėl jo funkcijų perdavimo valstybės kontroliuojamoms įstaigoms.
Vengrijoje vyksta reikšmingas reguliavimo pokytis. Vyriausybės nutarimu 1277/2026, paskelbtu 2026 m. rugpjūčio 31 d., ministras pirmininkas Péter Magyar įsakė atlikti Oficialios prižiūrimos reguliuojamos veiklos institucijos (SZTFH) peržiūrą. Nutarimas, paskelbtas oficialiojo leidinio „Magyar Közlöny“ 121-ajame numeryje, paveda Teisingumo ministerijai ištirti institucijos nutraukimo teisėją sistemą. Tikslas – nustatyti, ar jos pareigas turėtų atlikti tiesiogiai vyriausybei pavaldūs organai, o ne nepriklausomas reguliuotojas.
SZTFH greitai sureagavo rugsėjo 1 d., gindama savo veiklą ir teisinę padėtį. Institucija pabrėžė, kad ją kaip nepriklausomą reguliavimo įstaigą sukūrė Parlamentas ir ji yra atskaitinga tik įstatymų leidėjams. Vadovybė nurodė, kad ES teisė reikalauja, jog tam tikras valstybines funkcijas atliktų centrinei valdžiai nepriklausantys administraciniai organai. Nepaisant to, SZTFH pareiškė, kad visapusiškai bendradarbiaus su Teisingumo ministru, kad peržiūra būtų baigta iki 2026 m. rugsėjo 30 d. termino.
Skaičiai ir faktai
SZTFH veikia nuo 2021 m. spalio 1 d., jame dirba daugiau nei 400 darbuotojų. Jo įgaliojimai yra neįprastai platūs ir apima azartinius lošimus, tabako mažmeninę prekybą, kasybą, geologiją ir antstolių priežiūrą. Kalbant apie žaidėjų apsaugą, institucija palaiko registrą ir aktyviai kovoja su neteisėtais operatoriais. Nuo 2024 m. iki 2025 m. liepos mėn. ji išdavė daugiau nei 2000 blokavimo pavedimų neteisėtiems interneto svetainėms, nukreipiant srautą į licencijuotas platformas.
Pagrindine peržiūros priežastimi, atrodo, tapo neseniai atnaujinta koncesija. SZTFH pratęsė „Sopron casino“ licenciją įmonei „CAI Hungary Kft“, susijusiai su verslininku Istvánu Garancsi, dar 35 metams iki 2061 m. Šis pratęsimas įvyko be viešojo konkurso – tai leista pagal Vengrijos įstatymus „patikimiems“ operatoriams, tačiau sukėlė atidų vertinimą. Sprendimas buvo paskelbtas apie liepos 20 d., praėjus kelioms savaitėms po to, kai vyriausybė pažadėjo peržiūrėti ankstesnės administracijos paskutiniais mėnesiais išduotas koncesijas.
Kontekstas
Vengrija liberalizavo savo sporto lažybų rinką 2023 m. sausio 1 d., po 2017 m. Europos Sąjungos Teisingumo Teismo sprendimo, kuriuo ankstesnis valstybės monopolio buvo pripažintas neteisėtu. Tačiau naujų licencijų reikalavimai yra griežti. Pareiškėjai privalo turėti penkerių metų patirtį EEE, akcinį kapitalą, siekiantį ne mažiau kaip 1 mlrd. HUF (apie 2,5 mln. EUR), ir sumokėti 600 mln. HUF licencijos mokestį. Iki šiol nė vienas užsienio operatorius nesėkmingai nepradėjo veiklos, todėl rinkoje dominuoja valstybinė „Szerencsejáték Zrt“ ir trys šalies kazino.
„SZTFH yra nepriklausoma reguliavimo įstaiga, įkurta parlamento pagal XXXII akto 2021 m. priėmimą... kuri savo veikloje yra pavaldi tik įstatymams ir už savo veiklą yra atskaitinga tik parlamentui.“ - Oficialus SZTFH pareiškimas
Institucija teigia, kad dešimčių tūkstančių patikrinimų dėka ji veiksmingai pašalino neteisėtus azartinius lošimus iš rinkos ir pagerino nepilnamečių apsaugą tabako sektoriuje. Tačiau kritikai šią peržiūrą laiko galimu vyriausybės žingsniu sugriežtinti savo kontrolę dideles pajamas generuojančiuose sektoriuose ir jų priežiūros mechanizmuose.
Kodėl tai svarbu Vokietijos žaidėjams
Vokietijos žaidėjams, laikomasi 2021 m. Valstybinio azartinių lošimų susitarimo (GlüStV), situacija Vengrijoje neturi tiesioginio teisinio poveikio. Vokietija turi savo specializuotą reguliuotoją, GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder), kuri veikia nepriklausomai nuo politinių pokyčių Rytų Europoje. Vokietijos vartotojai turėtų užtikrinti, kad jie loštų tik pas operatorius, esančius oficialiame GGL baltajame sąraše. Tai užtikrina Vokietijos apsaugos priemonių, tokių kaip 1000 eurų mėnesio įnašo limitas, valdomas per LUGAS sistemą, ir 1 euro statymo limitas per vieną virtualių lošimo automatų sukimą, laikymąsi.
Įvykiai Vengrijoje demonstruoja, kokios nepastovios gali būti reguliavimo sistemos, kai politiškai ginčijama priežiūros įstaigos nepriklausomybė. Vokietijoje federalinė struktūra ir Valstybinis susitarimas suteikia apsaugą šiai nepriklausomybei. Lošimas ne pagal GGL licenciją reiškia atsisakymą nuo OASIS nacionalinės išskyrimo sistemos saugos tinklo ir įžengimą į teisinę pilkąją zoną. Vengrijos problemos su nekonkursiniu nuolaidų suteikimu primena būti atsargiems dėl jurisdikcijų su neaiškiomis licencijavimo procedūromis.
Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino
Operatoriai, turintys GGL licenciją, gali pasimokyti iš Vengrijos atvejo: skaidrumas ir griežtas taisyklių laikymasis yra būtini ilgalaikiam rinkos stabilumui. GGL remiasi aiškiais, universaliais kriterijais visiems rinkos dalyviams. Nors Vengrija dar praktiškai nepripažino užsienio paslaugų teikėjų, Vokietijos rinka yra atvira bet kuriam operatoriui, atitinkančiam jos aukštus saugumo standartus.
Stabilus reguliavimo aplinka yra būtina operatorių investicijoms. Grėsmė panaikinti reguliuotoją sukuria didžiulį teisinį neapibrėžtumą. Priešingai, Vokietijos licencijų turėtojai naudojasi GlüStV 2021 teikiamu teisiniu tikrumu. Tačiau situacija pabrėžia, kad reguliuotojo nepriklausomybė yra gyvybiškai svarbus ES lygio principas, kurį reikia apsaugoti nuo tiesioginio politinio kišimosi. Vokietijos paslaugų teikėjai turi toliau įrodinėti, kad rinkos kanalizavimas pasiekiamas per žaidėjų apsaugą, o ne per politinį favoritizmą.
Dažnai užduodami klausimai
Kodėl Vengrijos azartinių lošimų reguliuotojas SZTFH peržiūrimas?
Ministro pirmininko Péter Magyar vadovaujama vyriausybė pavedė atlikti peržiūrą, siekiant galimai perduoti institucijos pareigas tiesiogiai valstybės kontrolei. Tikėtina priežastis buvo prieštaringas 35 metų kazino koncesijos pratęsimas be viešo konkurso.
Kokie yra dabartiniai SZTFH įgaliojimai?
Be to, kad prižiūri internetinius kazino ir sporto lažybas, institucija taip pat prižiūri tabako mažmeninę prekybą, kasybą, geologiją bei antstolių ir nemokumo administratorių priežiūrą. Šiuo metu joje dirba per 400 žmonių. Kaip sėkmingai SZTFH kovojo su neteisėtu azartinių lošimų organizavimu? Nuo 2024 iki 2025 m. liepos mėn. institucija pranešė išdavusi per 2 000 blokavimo pavedimų prieš neteisėtas svetaines. Tikslas buvo nukreipti srautą į licencijuotus operatorius ir pagerinti žaidėjų apsaugą. Ar Vengrijoje daug privačių internetinių lošimų paslaugų teikėjų? Ne, rinka išlieka labai ribota. Tik valstybei priklausanti „Szerencsejáték Zrt“ ir trys vietiniai fiziniai kazino turi internetines licencijas, o užsienio firmos dar negavo leidimo, nepaisant rinkos atidarymo 2023 m. Ką Vengrijos situacija reiškia Vokietijos žaidėjams? Vokietijos teisinė situacija išlieka stabili dėl GGL ir 2021 m. Valstybės sutarties, nepriklausomai nuo įvykių Vengrijoje. Vokietijos žaidėjai turėtų ir toliau naudoti tik GGL licencijuotus kazino, kad pasinaudotų LUGAS ir OASIS apsaugos sistemomis.
Dalintis
Apie autorę
Lisa Lustich
Vyriausioji redaktorė ir kazino testuotoja
Lisa Lustich nuo 1997 m. testuoja vokiškai kalbančius internetinius kazino ir vadovauja Lustich.de redakcijai. Daugiau nei 400 paskelbtų apžvalgų, sertifikuota žaidėjų apsaugos konsultantė (BZgA mokymai, 2019).
Visi Lisos Lustich straipsniai →Šaltiniai ir tolesnis skaitymas
Leidžiamų internetinių operatorių baltasis sąrašas
BZgA azartinių lošimų priklausomybės linija: 0800 1 372 700
Azartiniai lošimai gali sukelti priklausomybę. Žaiskite atsakingai. Pagalba: 0800 1 372 700 (BZgA, nemokamai ir anonimiškai).
Susijusios temos
Tęstiniai Straipsniai
SUKURTA DIKru: Prieštaringai vertinamas lošimų centras patvirtintas nepaisant parlamentaro Naismitho pasipriešinimo
Češyro Rytų tarybos nariai patvirtino naują suaugusiųjų lošimų centrą Kru mieste. Parlamentaro Connoro Naismitho kova prieš šią vietą buvo nesėkminga, nepaisant susirūpinimo dėl socialinio poveikio.
SUKURTA DI„SkillOnNet“ užsitikrino Naujosios Zelandijos licenciją: „PlayOJO“ žengia į naują rinką
„SkillOnNet“ tapo viena iš 15 licencijuotų operatorių Naujojoje Zelandijoje, sumokėjusi 8,51 mln. dolerių licencijos mokestį, kad galėtų legaliai veikti pagal naująjį 2026 m. įstatymą.
SUKURTA DILatvija imasi žingsnių didinti azartinių lošimų amžiaus cenzą iki 21 metų pagal stambų reformų paketą
Latvijos parlamento komitetas patvirtino įstatymo projektą, kuriuo būtų padidintas azartinių lošimų amžiaus cenzas iki 21 metų ir įvestas 21 valandos paros limitas internetiniams lošimams.
