Cipro considera il divieto di gioco d'azzardo per i beneficiari di assistenza sociale

Un significativo cambiamento nella regolamentazione del gioco d'azzardo si sta profilando a Cipro, prendendo di mira i beneficiari dell'assistenza sociale statale. Legislatori e regolatori stanno attualmente discutendo metodi per impedire che i fondi del Reddito Minimo Garantito (GMI), noto localmente come EEE, vengano spesi in casinò o su piattaforme di scommesse online. L'EEE è un pagamento residuo progettato per garantire un reddito minimo legale ai residenti i cui guadagni non possono coprire le loro necessità di base. La preoccupazione politica è che il sostegno finanziato dai contribuenti, destinato all'alloggio e al cibo, venga incanalato direttamente nel gioco d'azzardo.

Le discussioni si sono intensificate giovedì scorso durante una sessione della Commissione di Audit della Camera. Hanno partecipato rappresentanti della National Betting Authority (NBA), della Gaming & Casino Supervision Commission e del Garante della protezione dei dati. Il fulcro del dibattito risiede nel bilanciare la libertà individuale con il dovere dello stato di proteggere i cittadini dalla rovina finanziaria. Le soluzioni tecniche proposte implicano profonde incursioni nella privacy, il che ha scatenato controversie tra i membri del Parlamento (MP).

Numeri e fatti

I regolatori hanno identificato chiari schemi riguardanti i tempi delle attività di gioco d'azzardo. Harris Tsangarides, direttore esecutivo della Gaming & Casino Supervision Commission, ha osservato che il suo dipartimento ha rilevato picchi nell'attività di gioco d'azzardo che coincidevano precisamente con le date di pagamento dell'EEE. Per combattere questo, le autorità stanno considerando una soluzione tecnica per incrociare gli elenchi dei beneficiari dell'EEE con i database dei membri dei casinò.

La struttura del mercato cipriota gioca un ruolo cruciale in questo piano. Circa l'80% di tutto il gioco d'azzardo a Cipro avviene ora online. Questa alta penetrazione digitale offre ai regolatori una leva potenziale, poiché la NBA gestisce uno schema di autoesclusione online dal 2024. Questo sistema richiede agli utenti di registrarsi con un numero di cellulare, un indirizzo email e un documento d'identità ufficiale. Rispetto alle sale scommesse fisiche dove le puntate anonime sono più difficili da tracciare, le piattaforme online offrono un percorso più diretto per identificare ed escludere gruppi specifici.

Contesto

Gli ostacoli legali per un tale divieto rimangono considerevoli. Maria Christofidou, Garante della protezione dei dati, ha dichiarato che il suo ufficio ha rivalutato un parere legale del 2022 e ora riconosce una potenziale base legale per un accesso più granulare alle informazioni bancarie. Questo aiuterebbe a identificare transazioni di gioco d'azzardo sospette. Tuttavia, il rischio di stigmatizzazione è un punto di forte contesa. Una proposta di emettere ai beneficiari dell'EEE una carta speciale per la verifica di persona nei locali ha suscitato avvertimenti da parte dei parlamentari sul fatto che marcherebbe pubblicamente gli individui come percettori di assistenza sociale.

"Il suo dipartimento aveva notato picchi nell'attività di gioco d'azzardo che coincidevano con le date di pagamento dell'EEE." - Harris Tsangarides, Direttore Esecutivo della Gaming & Casino Supervision Commission

Attualmente, i beneficiari del GMI non sono formalmente classificati come "finanziariamente vulnerabili" secondo le leggi sul gioco d'azzardo esistenti, anche se la legge limita la partecipazione ai minori e ad altri in situazioni finanziarie precarie. Anche il Servizio di Amministrazione dei Sussidi di Assistenza Sociale (WBAS) si trova ad affrontare sfide a causa dell'accesso limitato ai dati bancari, rendendo difficile la verifica conclusiva delle transazioni di gioco d'azzardo. Cipro non è sola in questa mossa; il Brasile ha introdotto un divieto simile per i beneficiari di sussidi nel 2025, segnalando uno spostamento internazionale verso controlli sociali più severi.

Perché è importante per i giocatori tedeschi

In Germania, la situazione è già strettamente regolamentata dal Trattato interstatale sul gioco d'azzardo del 2021 (GlüStV 2021), sebbene non esista un divieto esplicito per i beneficiari di sussidi. Il sistema centrale di monitoraggio LUGAS garantisce che venga applicato il limite di deposito mensile inter-fornitore di 1.000 euro. Inoltre, si applica un rigoroso limite di puntata di 1 euro per giro alle slot virtuali. Queste misure sono progettate per la protezione generale dei giocatori e per prevenire l'eccessivo indebitamento finanziario per tutti i cittadini.

Sebbene i beneficiari di sussidi tedeschi non affrontino un divieto automatico, depositi elevati possono innescare controlli del credito da parte degli operatori. La Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) garantisce che gli operatori autorizzati implementino queste tutele. Un sistema come quello proposto a Cipro, che coinvolge la condivisione diretta di dati tra le agenzie sociali e i casinò, sarebbe difficile da implementare in Germania a causa delle rigorose normative GDPR. Ciononostante, gli sviluppi internazionali mostrano un'attenzione crescente alla protezione dei gruppi finanziariamente vulnerabili.

Cosa significa per i casinò con licenza GGL

I casinò con licenza GGL in Germania sono già tenuti a presentare concetti sociali completi. Se la tendenza da Cipro o dal Brasile guadagnasse ulteriore slancio, gli operatori potrebbero affrontare requisiti ancora più severi riguardo alla verifica della fonte dei fondi. Attualmente, i regolatori tedeschi si concentrano sulla conformità con il database di esclusione OASIS e i limiti LUGAS. Sebbene uno scambio diretto di dati con le autorità sociali non sia attualmente previsto in Germania, la GGL monitora attentamente le tendenze internazionali per ottimizzare continuamente gli standard di protezione dei giocatori.