آنگولا مبارزه با قمار غیرقانونی را به بازارها می‌کشاند

نهاد نظارتی قمار در آنگولا، موسسه نظارت بر بازی (ISJ)، رویکرد جدیدی را در مبارزه خود با بازار سیاه اتخاذ کرده است. مقامات به جای اتکا صرف به بازرسی‌ها و اقدامات تنبیهی متعاقب آن، اکنون مستقیماً به جایی که زندگی عمومی شکوفا می‌شود، می‌روند. در بازارهای شلوغ ویانا و لوآندا سول، بازرگانان، فروشندگان و مشتریان به طور خاص در مورد خطرات فعالیت‌های شرط‌بندی غیرمجاز مطلع شدند. هدف این استراتژی آموزش پیشگیرانه، افزایش آگاهی در مورد چارچوب قانونی قبل از وقوع تخلفات است.

مقامات ISJ در طول بازدیدهای خود بر گفتگوی مستقیم تمرکز کردند. آنها در گفتگوها، قوانین حاکم بر قمار در آنگولا و تعهدات ناشی از قوانین ملی بازی را توضیح دادند. یکی از اهداف اصلی، روشن کردن تفاوت بین خدمات ارائه شده توسط دولت و فعالیت‌های غیرقانونی که خارج از نظارت دولتی فعالیت می‌کنند، بود. از این طریق، ISJ قصد دارد اعتماد به بخش دارای مجوز را تقویت کرده و به ویژه گروه‌های جمعیتی آسیب‌پذیر را در برابر خطرات قمار غیرقانونی محافظت کند.

اعداد و حقایق

این کمپین توسط نمایندگان عالی‌رتبه رهبری شد. کلودیو پائولو، معاون مدیر کل ISJ، و آلفونسو دا سیلوا، رئیس بخش نظارت و بازرسی، هیئت را هدایت کردند. در طول مأموریت‌ها، تراکت‌ها، پوسترها و بنرهای ایستاده توزیع شد که اطلاعاتی در مورد بازی مسئولانه ارائه می‌داد. این نهاد قصد ندارد این فعالیت‌ها را به اقدامات یک‌باره محدود کند، بلکه آنها را به سایر نقاط کشور گسترش دهد. این امر ضروری است زیرا بازار آفریقا پتانسیل رشد عظیمی را نشان می‌دهد، اما اجرای قانون همچنان پیچیده است. در حالی که آفریقای جنوبی در سال‌های مالی ۲۰۲۴ و ۲۰۲۵ گردش مالی چشمگیر ۱.۵ تریلیون راند (تقریباً ۸۹ میلیارد دلار آمریکا) را ثبت کرده است، کشورهایی مانند جمهوری دموکراتیک کنگو با اختلاف عظیمی بین قانون و واقعیت دست و پنجه نرم می‌کنند. در آنجا، برآوردها حاکی از آن است که تنها ۱ میلیون دلار مالیات به خزانه دولت می‌رسد، حتی اگر بخش iGaming سالانه حدود ۱.۷ میلیارد دلار آمریکا درآمد داشته باشد.

"این ابتکار بخشی از تلاش‌های گسترده‌تر برای تقویت مکانیسم‌های نظارتی در بخش بازی، با هدف کاهش خطرات مرتبط با عمل غیرقانونی فعالیت قمار است." - سخنگوی موسسه نظارت بر بازی (ISJ)

پیش‌زمینه

چالش‌ها در آفریقا لایه‌لایه هستند. کارشناسان اشاره می‌کنند که حدود ۴۵ کشور از ۵۴ کشور آفریقایی قمار را به صورت کاغذی قانونی کرده‌اند، اما نظارت واقعی اغلب قدیمی یا پراکنده است. آنگولا اکنون تلاش می‌کند تا از طریق همکاری با مقامات شهرداری، نظارت را سخت‌گیرانه‌تر کند. جلسه‌ای در لوآندا با مقامات مالی و بودجه شهرداری این مسیر را برجسته کرد. هدف تقویت همکاری نهادی و همسو کردن استراتژی‌های اجرا است. برای ISJ، آموزش در سطح جامعه ابزاری حیاتی برای مهار بازار غیررسمی است که اغلب در مواردی که اپراتورهای دارای مجوز با موانع بوروکراتیک یا عدم وجود مجوز مسدود می‌شوند، ایجاد می‌شود.

چرا برای بازیکنان آلمانی مهم است

برای بازیکنان آلمانی، وضعیت در آنگولا یادآوری می‌کند که ساختارهای دولتی شفاف چقدر مهم هستند. در آلمان، پیمان دولتی قمار (GlüStV 2021) استاندارد نهایی است. در حالی که آنگولا هنوز در حال افزایش آگاهی در بازارهای تجاری است، آلمان دارای یک مرجع مرکزی با اداره مشترک قمار ایالت‌ها (GGL) است که یک لیست سفید سختگیرانه را حفظ می‌کند. بازیکنان آلمانی باید منحصراً با ارائه‌دهندگانی که مجوز GGL دارند بازی کنند تا از مکانیسم‌های حفاظتی مانند سقف سپرده ماهانه ۱۰۰۰ یورو و سیستم مسدودسازی بین ارائه‌دهندگان LUGAS بهره‌مند شوند. پیشنهادات غیرقانونی، همانطور که در بازارهای خیابانی آنگولا مورد بحث قرار گرفت، متأسفانه برای آلمانی‌ها در اینترنت نیز وجود دارد. با این حال، تنها محیط دارای مجوز GGL حفاظت از بازیکن و رعایت سقف شرط ۱ یورویی در هر دور ماشین‌های اسلات مجازی را تضمین می‌کند.

پیامدهای آن برای کازینوهای دارای مجوز GGL

کازینوهای آلمانی با مجوز GGL، مانند اپراتورهای قانونی در آنگولا، با رقابت شدیدی از سوی بازار سیاه مواجه هستند. پرونده آنگولا نشان می‌دهد که مقررات تنها در صورتی کارساز است که مقامات به طور فعال پیشگیری را تمرین کنند. برای دارندگان مجوز آلمانی، این بدان معناست که آنها باید به طور مداوم به دستورالعمل‌های تبلیغاتی و الزامات حفاظت از بازیکن پایبند باشند تا از بازار غیرمقررات متمایز شوند. تمامیت بازار اولویت بالایی دارد. هنگامی که مقامات مانند ISJ یا GGL اقدامات ثابتی علیه ارائه‌دهندگان غیرقانونی انجام می‌دهند، موقعیت بازار کسانی را که از قانون پیروی می‌کنند و مالیات در کشورهای مربوطه خود را می‌پردازند، تقویت می‌کند.