الجبل الأسود ترفض قاعدة مسافة 80 مترًا لمحال المراهنات

بلغ النقاش السياسي المحيط بتنظيم المقامرة الأرضية في الجبل الأسود ذروته الجديدة. وقد تحدثت حكومة دولة البلقان رسميًا ضد تعديل مقترح نص على فصل مكاني أكثر صرامة لمحلات المراهنات ومنافذ اليانصيب. هدفت هذه المبادرة، التي قدمها نواب البرلمان فاس أوبرادوفيتش وميليكا روندوفيتش من حزب الديمقراطية الصربية الجديدة، إلى إنشاء منطقة عازلة بين مداخل أماكن المقامرة. وعلى وجه التحديد، كان الأمر يتعلق بمسافة 80 مترًا على الأقل، مقاسة في خط مستقيم.

على الرغم من أن الهدف من وراء الاقتراح كان حماية البيئة الاجتماعية والشباب، إلا أن الحكومة ترى مشاكل هائلة في تنفيذه العملي. تكمن النقطة الأساسية للرفض في معاملة غير متساوية لمشاركي السوق. فبينما سيُجبر المشغلون الجدد على البحث بصعوبة عن مواقع تلبي هذا الحاجز البالغ 80 مترًا، كان من المقرر استثناء محال المراهنات القائمة بالفعل من القاعدة. وتجادل وزارة المالية بأن هذا سيشوه المنافسة دون تقليل العدد الإجمالي لمواقع المقامرة بشكل فعال. وبالتالي، يمكن للشركات الحالية ترسيخ مواقعها المربحة في المناطق المزدحمة، في حين يصبح دخول السوق للمنافسين شبه مستحيل.

الأرقام والحقائق

يُظهر النظر إلى أرقام الإنفاذ الحالية أن الجبل الأسود يتخذ بالفعل موقفًا صارمًا ضد المقامرة غير القانونية. منذ دخول قانون المقامرة الجديد حيز التنفيذ في أغسطس 2025، لدى السلطات سجل نجاح ملحوظ لعرضه. كان المفتشون نشطين في جميع أنحاء البلاد وركزوا على النقاط الساخنة مثل بودغوريتشا، توزي، نيكشيتش، بار، أولسيني، بييلو بولي، وبراني. وخلال هذه الفترة، وفقًا للوزارة، تم ضبط ما مجموعه 40 آلة قمار وأجهزة مراهنات غير قانونية. توضح هذه الغارات أن المشكلة تكمن بشكل أقل في القرب المكاني للأعمال القانونية من بعضها البعض، بل في انتشار العروض غير المرخصة.

واجهت السلطات أيضًا تلاعبًا تقنيًا أثناء عمليات التفتيش. تم اكتشاف برامج مخصصة في الأصل لألعاب الكازينو وآلات السلوت الكلاسيكية، ولكن تم تقديمها عبر أجهزة مراهنات بسيطة في الحانات الرياضية أو المقاهي. هذه الممارسات محظورة تمامًا في الجبل الأسود وتؤدي إلى عقوبات فورية. كما كانت انتهاكات حظر الإعلانات والضوابط الناقصة لمكافحة غسيل الأموال في بؤرة اهتمام المحققين. قيمت الوزارة الحالات التي سُمح فيها للقاصرين بالمشاركة في المراهنات على أنها حرجة بشكل خاص.

الخلفية

دافع النواب أوبرادوفيتش وروندوفيتش عن اقتراحهما باعتباره خطوة ضرورية نحو خفض الأضرار المتعلقة بالمقامرة على المدى المتوسط. وجادلوا بأن انخفاض كثافة مواقع المقامرة سيقلل من جاذبيتها للشباب. وترد وزارة المالية بأن عدد مواقع المقامرة يتناقص باستمرار على مدى السنوات الثلاث الماضية. وعلى الرغم من عدم ذكر أرقام إجمالية دقيقة للبلد بأكمله، إلا أن الاتجاه تنازلي. ترى الحكومة أن التطبيق المتسق للقوانين الحالية أكثر فعالية من قواعد المسافة العشوائية التي تضمن حماية المواقع القائمة للمشغلين القدامى.

"سيجعل هذا الإجراء من الصعب على مشغل آخر دخول نفس المنطقة، بينما يمكن للمشغلين الحاليين الاحتفاظ بمواقعهم الراسخة، مما سيشوه السوق." - وزارة المالية الجبل الأسود، بيان رسمي

لم تُقال الكلمة الأخيرة في هذه المسألة بعد. نظرًا لأن الاقتراح جزء من حزمة مقامرة أوسع، فإن القرار يقع الآن على عاتق البرلمان. يتمتع النواب بالحق في تجاهل الرأي السلبي للحكومة وتمرير قاعدة الـ 80 مترًا على أي حال. تتضمن الحزمة أيضًا تدابير إضافية لمكافحة السوق غير القانوني، والتي لا جدال فيها إلى حد كبير عبر الطيف السياسي.

لماذا يهم اللاعبين الألمان

بالنسبة للاعبين الألمان الذين يتحركون في السوق المنظم، تبدو مثل هذه المناقشات مألوفة، حيث ينص معاهدة الدولة بشأن المقامرة 2021 (GlüStV 2021) على عقبات مماثلة. في ألمانيا، توجد أيضًا قواعد مسافة صارمة، والتي تختلف اعتمادًا على الولاية الفيدرالية وغالبًا ما تكون أكثر صرامة بكثير من الـ 80 مترًا التي تمت مناقشتها في الجبل الأسود. ومع ذلك، فإن الفرق الحاسم هو الإنفاذ المتسق من قبل هيئة المقامرة المشتركة للولايات (GGL). يجب على اللاعبين الألمان اللعب حصريًا مع مقدمي الخدمة الموجودين على القائمة البيضاء الرسمية لـ GGL.

في ألمانيا، تنطبق حدود صارمة: يجوز للاعبين إيداع بحد أقصى 1000 يورو شهريًا عبر جميع مقدمي الخدمة، ويتم مراقبة ذلك بواسطة نظام LUGAS. بالإضافة إلى ذلك، هناك حد رهان قدره 1 يورو لكل دورة على آلات الق slots الافتراضية. بينما لا يزال الجبل الأسود يتجادل حول حماية المواقع القائمة لمحال المراهنات القديمة، تم تصميم النظام الألماني لحماية اللاعبين الرقميين المركزيين. مقدمو الخدمة الذين لا يملكون ترخيصًا ألمانيًا، غالبًا من مالطا أو كوراكاو، لا يقدمون هذه الحماية وهم غير قانونيين في ألمانيا. أولئك الذين يختارون العروض المرخصة يتمتعون بأمان الرقابة الحكومية وضمان المدفوعات.

ماذا يعني هذا للكازينوهات المرخصة من GGL

تُظهر المناقشات في الجبل الأسود مدى أهمية المنافسة العادلة مع الحفاظ على إشراف صارم. بالنسبة للمشغلين المرخصين من GGL في ألمانيا، يعني هذا أمن التخطيط. على عكس النموذج المونتينيغري، حيث قد تؤثر القواعد الجديدة على الوافدين الجدد فقط، فإن قواعد GlüStV 2021 تنطبق على الجميع في ألمانيا. هذا يضمن بيئة سوق شفافة. لا تراقب GGL الامتثال للمبادئ التوجيهية الفنية فحسب، بل تضمن أيضًا دفع مقدمي الخدمة غير القانونيين خارج السوق من خلال حظر الشبكات أو حظر المدفوعات. ينصب التركيز هنا بوضوح على الفضاء الرقمي، بينما لا يزال الجبل الأسود يكافح بشدة مع أجهزة المراهنات المادية في مدن مثل أولسيني أو بييلو بولي.