فنلندا تقترح تغييرات قانونية للسماح بإهداء بطاقات الخدش

فنلندا تتحرك نحو تعديل كبير لقانون اليانصيب الخاص بها لإنقاذ تقليد محلي عزيز. قدمت وزارة الداخلية اقتراحًا إلى البرلمان يسمح قانونًا بإعطاء بطاقات الخدش كهدايا لأطراف ثالثة مرة أخرى. منذ بداية عام 2024، أصبح هذا شبه مستحيل بسبب متطلبات تحديد الهوية الصارمة عند نقطة الشراء واسترداد الجوائز. تستجيب الحكومة لدراسة جدوى فحصت ما إذا كان يمكن للأفراد غير المشتري المسجل المطالبة بالجوائز.

أدى الوضع الحالي إلى اضطرابات كبيرة في السوق الفنلندي. نظرًا لأن بطاقات الخدش هدية شائعة، خاصة خلال موسم عيد الميلاد، تسببت القواعد التقييدية في استياء عام كبير. كان يتعين على أي شخص يشتري تذكرة تحديد هويته، وكان هذا الفرد المحدد فقط هو المؤهل لجمع الجائزة. هذا يعني أن الغرض الأصلي من تذكرة الهدية قد ضاع. مع التعديلات الجديدة، المقرر إدخالها في قانون اليانصيب في أقرب وقت ممكن وفي قانون القمار في 1 يوليو 2027، ستتم إزالة هذه العقبة.

الأرقام والحقائق

كانت العواقب الاقتصادية للائحة السابقة وخيمة. في عام 2024، انخفضت مبيعات اليانصيب بنحو 40 في المائة. يسلط هذا الانخفاض الهائل الضوء على مدى أهمية عمليات الشراء العرضية والهدايا لشركة Veikkaus Oy المملوكة للدولة. وفقًا لاقتراح الوزارة، لا يزال يتعين على مشتري التذكرة أن يكون لاعبًا مسجلاً لدى Veikkaus وتقديم هويته وقت الشراء. ومع ذلك، لا يحتاج المستلم للهدية إلى حساب لاعب. سيكون كافياً للشخص إثبات بلوغه السن القانونية عند استرداد الجائزة.

"تتبع التعديلات المقترحة على قانون اليانصيب في البلاد وقانون القمار إطلاق دراسة جدوى من قبل الحكومة في وقت سابق من هذا العام للتحقيق فيما إذا كان يمكن استرداد الجائزة الموجودة في بطاقة الخدش من قبل شخص آخر غير الشخص الذي اشترى البطاقة." - متحدث باسم وزارة الداخلية الفنلندية

الخلفية

تمر فنلندا حاليًا بتحول تاريخي في سوق المقامرة الخاص بها. يتم إلغاء الاحتكار الحالي الذي تحتفظ به Veikkaus تدريجياً. اعتبارًا من 1 يوليو 2027، سيُسمح للمشغلين الخاصين المرخصين بدخول السوق الفنلندي بشكل قانوني. بينما ستحتفظ Veikkaus بالحقوق الحصرية لليانصيب وبطاقات الخدش وآلات القمار والكازينوهات المادية، سيتم فتح قطاع الإنترنت للمراهنات الرياضية وألعاب الكازينو للمنافسة. يُنظر إلى التصحيح الحالي المتعلق ببطاقات الخدش على أنه خطوة مهمة للحفاظ على القبول العام للمقامرة المنظمة من قبل الدولة مع الحفاظ على حماية اللاعب سليمة من خلال تحديد هوية المشتري.

تخطط الحكومة للإبقاء على التعديل المؤقت لقانون اليانصيب حتى 30 يونيو 2027. وفي الوقت المحدد لافتتاح السوق في صيف عام 2027، سيتم دمج هذه القواعد بشكل دائم في قانون المقامرة الجديد. وهذا يوفر اليقين لتجار التجزئة والمشغل. المستشار الوزاري جوكا توكيا مسؤول عن الاستفسارات المتعلقة بهذه العملية، والتي خضعت بالفعل لمرحلة استشارة عامة انتهت في 13 أغسطس 2026.

لماذا هو مهم للاعبين الألمان

بالنسبة للاعبين الألمان، يظل الوضع أكثر صرامة ولكنه أيضًا أكثر وضوحًا وتنظيمًا مقارنة بفنلندا. في ألمانيا، يُسمح عمومًا بإهداء تذاكر اليانصيب المادية طالما تم اتباع قوانين حماية الشباب. ومع ذلك، تضع المعاهدة الحكومية بشأن المقامرة 2021 (GlüStV 2021) حدودًا ضيقة للعروض عبر الإنترنت. يجب على المشغلين المرخصين في ألمانيا، المدرجين في القائمة البيضاء لهيئة المقامرة المشتركة للولايات (GGL)، الامتثال لمتطلبات صارمة. وتشمل هذه حد إيداع عبر المشغلين يبلغ 1000 يورو شهريًا وحد رهان يبلغ 1 يورو لكل دورة في ماكينات القمار عبر الإنترنت، ويتم مراقبته عبر نظام LUGAS.

أحد الاختلافات الرئيسية هو أن ألمانيا لديها بالفعل نظام ترخيص فعال لمقدمي الخدمات عبر الإنترنت الخاصين، بينما تخطط فنلندا لهذه الخطوة لعام 2027. يجب على اللاعبين الألمان التأكد من أنهم يلعبون فقط مع مقدمي الخدمات المرخصين من GGL. تعتبر العروض التي تحمل تراخيص من مالطا أو كوراساو غير قانونية في ألمانيا ولا توفر الحماية القانونية التي يضمنها النظام الألماني، بما في ذلك قاعدة بيانات استبعاد OASIS واتصال LUGAS. ومع ذلك، تظهر الخطط الفنلندية أن الأسواق ذات التنظيم الشديد يجب أن تقوم بإجراء تعديلات عندما تبتعد القواعد كثيرًا عن الحياة اليومية للمواطنين.

ماذا يعني ذلك بالنسبة للكازينوهات المرخصة من GGL

يمكن أن يكون التطور في فنلندا بمثابة إشارة للسلطات التنظيمية الأوروبية الأخرى. يجب على الكازينوهات المرخصة من GGL في ألمانيا الاستمرار في إجراء فحوصات هوية صارمة، لكن المثال الفنلندي يعلم أن ربط حقوق الألعاب بشكل صارم بهوية واحدة يمكن أن يضر بالسوق بشكل كبير. بالنسبة للمشغلين الألمان، هذا يعني أن التوازن بين حماية اللاعب وسهولة الاستخدام يظل أمرًا بالغ الأهمية. طالما بقيت القواعد الألمانية المتعلقة بحد اليورو الواحد واستراحة الخمس دقائق كل ساعة سارية، يظل التركيز على توجيه اللاعبين إلى السوق القانونية لمنع الهجرة إلى مقدمي الخدمات في السوق السوداء، تمامًا كما تحاول فنلندا من خلال تصحيح بطاقات الخدش الخاصة بها.