الدنمارك تقدم حظراً صارماً على إعلانات المقامرة وعقود المنتسبين إلى البرلمان

تتحرك الحكومة الدنماركية قدمًا نحو تغييرات كبيرة في صناعة القمار. بعد تعثر اقتراح مماثل بسبب انتخابات مبكرة أعقبت اتفاقًا سياسيًا في أكتوبر 2025، تم تقديم مشروع القانون الآن للمراجعة البرلمانية. تهدف هذه الإجراءات إلى تعزيز حماية المستهلك وتقليل ظهور القمار بشكل كبير في الحياة العامة، مما يعكس قلقًا متزايدًا بشأن تأثير تسويق القمار على الفئات الضعيفة.

من المقرر أن تواجه الإدارات التسويقية لدى المشغلين قيودًا جديدة صارمة. يقترح مشروع القانون حظرًا كاملاً على إعلانات القمار على التلفزيون ومنصات البث ضمن نافذة زمنية محددة: من 10 دقائق قبل بدء حدث رياضي حتى 10 دقائق بعد انتهائه. كما تستهدف الأماكن العامة، مع حظر إعلانات القمار بشكل كامل في وسائل النقل العام. علاوة على ذلك، يُخطط لمنطقة عازلة بعرض 200 متر حول المدارس، حيث لا يُسمح بعرض أي لوحات إعلانية للقمار. يُستثنى من هذا القيد تحديدًا فقط الأجزاء الداخلية للملاعب والمتاجر الواقعة ضمن هذه المسافة.

الأرقام والحقائق

أحد العناصر المحورية في مشروع القانون هو إصلاح سوق المنتسبين (affiliate market). سيتم حظر المدفوعات التقليدية للمنتسبين بناءً على حجم دوران اللاعبين، والمعروفة باسم تقاسم الإيرادات (revenue sharing). سيحتاج المشغلون إلى إيجاد نماذج تعويض بديلة لا تشجع على الترويج لسلوكيات القمار عالية المخاطر. يوسع القانون أيضًا المسؤولية القانونية؛ في المستقبل، يمكن تحميل المؤثرين والمنتسبين أنفسهم المسؤولية عن خروقات لوائح التسويق.

لضمان بقاء السوق المرخص تنافسيًا، تخطط الحكومة لتوسيع قائمة الألعاب المصرح بها. من المتوقع إضافة ألعاب النرد وعجلات الحظ إلى كتالوج الألعاب المسموح بها لسوق الكازينو عبر الإنترنت. ومع ذلك، لا ينطبق هذا التوسع على احتكار اليانصيب الوطني. بالإضافة إلى ذلك، ستتلقى هيئة المقامرة الدنماركية (DGA) صلاحيات معززة لمكافحة مشغلي القمار غير الشرعيين الذين يقدمون خدمات دون ترخيص دنماركي ساري المفعول.

خلفية

يُعرّف الإطار التنظيمي في الدنمارك بشكل أساسي بموجب قانون المقامرة الدنماركي. ويكمل ذلك العديد من الأوامر التنفيذية المحددة، مثل الأمر التنفيذي رقم 1274 للكازينوهات عبر الإنترنت أو الأمر التنفيذي رقم 43، الصادر في 17 يناير 2025، والذي يركز على مكافحة التلاعب بنتائج المباريات. يجب على المشغلين المرخصين الحصول على شهادة لألعابهم وفقًا لبرنامج هيئة المقامرة الدنماركية (DGA)، مع دخول نسخة جديدة حيز التنفيذ في 1 يناير 2025. يستمر هذا الإصلاح الأخير في اتجاه ضبط السوق منذ تحريره في عام 2012.

"مشروع القانون المقترح يتابع اقتراح العام الماضي من وزارة الضرائب، والذي وافقت عليه الأحزاب السياسية في الدنمارك في أكتوبر 2025 ولكنه تعثر بسبب انتخابات عامة مفاجئة." - ملخص تشريعي (L37)

لماذا يهم اللاعبين الألمان

تُعد التطورات في الدنمارك ذات أهمية بالغة للاعبين الألمان، حيث غالبًا ما تنذر بالاتجاهات التنظيمية في الاتحاد الأوروبي. تعمل ألمانيا بالفعل بموجب معاهدة الولاية بشأن المقامرة لعام 2021 (GlüStV 2021)، والتي تتضمن العديد من الإجراءات التي يتم مناقشتها حاليًا في كوبنهاجن. على سبيل المثال، لدى ألمانيا بالفعل حدود صارمة على الإعلانات التلفزيونية ونظام شامل لحماية اللاعبين عبر سجل LUGAS. قد يدفع التحرك الدنماركي ضد مشاركة إيرادات شركات التسويق بالعمولة المنظمين الألمان إلى إعادة النظر في موقفهم الخاص بشأن تعويضات شركات التسويق بالعمولة في المراجعات المستقبلية للقانون.

يجب على المستخدمين الألمان التأكد دائمًا من اللعب في الكازينوهات المدرجة في القائمة البيضاء لـ GGL. هؤلاء المزودون فقط هم الذين يلتزمون بحد الإيداع الشهري الإلزامي البالغ 1000 يورو وحد 1 يورو لكل دورة على ماكينات القمار الافتراضية. يوفر اللعب في مواقع خارجية غير مرخصة من ولايات قضائية مثل كوراساو أو مالطا حماية قانونية ولا يتجاوز شبكات الأمان التي وضعها القانون الألماني. يوازي تركيز الدنمارك على مسؤولية المؤثرين الأولوية الألمانية المتمثلة في حماية القاصرين من التعرض للمقامرة.

ما يعنيه هذا للكازينوهات المرخصة من GGL

بالنسبة للمشغلين الذين يحملون ترخيص GGL، يشير مشروع القانون الدنماركي إلى تحول مستمر نحو مساءلة تسويقية أكثر صرامة في جميع أنحاء أوروبا. إذا ثبت نجاح حظر نماذج تقاسم الإيرادات في الدنمارك، فقد يزيد ذلك الضغط السياسي في ألمانيا لتطبيق قيود مماثلة. على الجانب الإيجابي، يمكن أن يكون إدراج الدنمارك لألعاب النرد وعجلات الحظ سابقة لتوسيع تنوع الألعاب المحدود المسموح به حاليًا بموجب الترخيص الألماني، شريطة أن يمكن تنفيذ هذه الألعاب ضمن إطار مقامرة آمن.