Nga Thắt Chặt Quy Định Cờ Bạc: Putin Ký Luật Tự Loại Trừ

Nga đang thắt chặt đáng kể bộ máy quản lý ngành cờ bạc của mình. Tổng thống Vladimir Putin đã ký phê duyệt các quy định mới, buộc các công ty liên quan đến cờ bạc phải chặn bất kỳ ai có tên trong sổ đăng ký tự loại trừ trung tâm. Dự luật, trước đó đã được Duma Quốc gia và Hội đồng Liên bang thông qua, sẽ chính thức có hiệu lực vào ngày 1 tháng 9. Động thái này là phản ứng trực tiếp đối với cuộc khủng hoảng nghiện ngập ngày càng gia tăng mà theo số liệu chính thức, hiện ảnh hưởng đến hàng triệu công dân.

Các quy tắc mới áp dụng cho cả sòng bạc trên đất liền tại các khu vực cờ bạc được chỉ định và các nhà cái trực tuyến hợp pháp. Bất kỳ ai muốn đặt cược hoặc vào sòng bạc ở Nga giờ đây sẽ phải trải qua kiểm tra danh tính nghiêm ngặt. Các nhà điều hành có nghĩa vụ đối chiếu giấy tờ tùy thân của khách hàng với sổ đăng ký nhà nước theo thời gian thực. Những người cho phép những cá nhân đã tự loại trừ được chơi không chỉ có nguy cơ bị tổn hại danh tiếng mà còn phải đối mặt với các hình phạt tài chính đáng kể. Tòa án và các cơ quan quản lý đã được trao quyền mở rộng để hành động chống lại các công ty không tuân thủ.

Số liệu và sự thật

Cơ sở thống kê cho bước đi quyết liệt này rất đáng báo động. Theo số liệu của chính phủ Nga, tới 12% dân số trưởng thành, khoảng 13 triệu người, có thể nghiện cờ bạc. Bất chấp những vấn đề này, ngành này đã chứng kiến sự tăng trưởng gần đây. Các sòng bạc Nga báo cáo mức tăng 7% số lượng khách trong nửa đầu năm. Doanh thu cờ bạc hợp pháp ở Nga lên tới 4,7 nghìn tỷ rúp vào năm 2024, tương đương khoảng 59 tỷ USD.

Mức phạt đối với việc vi phạm luật mới được quy định rõ ràng. Nhân viên tại các nhà cái hoặc sòng bạc không từ chối những người chơi bị loại trừ có thể bị phạt cá nhân tới 640 USD. Đối với chính các công ty, các biện pháp trừng phạt còn cao hơn nhiều. Tòa án có thể áp dụng các khoản phạt lên tới 6.400 USD cho mỗi lần vi phạm cá nhân. Hơn nữa, các nhà cái trực tuyến phải hiển thị các liên kết nổi bật trên trang web của họ hướng người dùng đến cổng thông tin nhà nước Gosuslugi để tự loại trừ. Các nhà điều hành trên đất liền có nghĩa vụ hiển thị các biểu ngữ thông báo cho khách hàng về quyền của họ được đăng ký vào sổ đăng ký.

Bối cảnh

Trung tâm của quy định mới là sự tích hợp với Hệ thống Thông tin Nhà nước Liên bang (Gosuslugi). Thông qua cổng thông tin này, công dân Nga có thể tự nộp đơn xin tự loại trừ. Sau khi đăng ký, việc loại trừ phải có hiệu lực trong ít nhất 12 tháng và không thể thu hồi trước thời hạn. Đây là một sự leo thang đáng kể so với các hệ thống trước đây, nơi việc loại trừ thường chỉ giới hạn ở từng nhà điều hành riêng lẻ hoặc dễ dàng hủy bỏ hơn.

Song song với các rào cản kỹ thuật này, Trung tâm Nghiên cứu Y khoa Quốc gia về Tâm thần học và Nghiện ngập Serbsky có trụ sở tại Moscow đang phát triển các hướng dẫn y tế mới. Cùng với Hiệp hội Tâm thần học Nga, họ sẽ công bố các khuyến nghị thống nhất về điều trị chứng nghiện cờ bạc bệnh lý trong những tuần tới. Các chuyên gia gần đây đã cảnh báo rằng việc sử dụng điện thoại thông minh của trẻ em đang làm gia tăng tỷ lệ nghiện ở thanh thiếu niên, khiến các hướng dẫn lâm sàng này trở nên cần thiết.

„Việc thông qua dự luật này rất quan trọng cả đối với những người mắc chứng nghiện cờ bạc và những người thân yêu của họ. Nó sẽ giúp giảm nguy cơ nghiện bằng cách trao quyền cho mọi người kiểm soát thói quen cờ bạc của họ.“ - Maxim Topilin, Chủ tịch Ủy ban Chính sách Kinh tế của Duma Quốc gia

Tại sao điều này lại quan trọng đối với người chơi Đức

Người chơi Đức không bị ảnh hưởng trực tiếp bởi luật pháp Nga, vì họ chỉ nên chơi tại các sòng bạc được cấp phép bởi Cơ quan Quản lý Cờ bạc Chung của các Bang (GGL). Tuy nhiên, những diễn biến ở Nga cho thấy việc bảo vệ người chơi đang trở thành ưu tiên toàn cầu. Ở Đức, một hệ thống rất nghiêm ngặt đã được thiết lập theo Hiệp ước Nhà nước về Cờ bạc 2021 (GlüStV 2021). Điều này bao gồm hệ thống chặn OASIS trung tâm, hoạt động tương tự như sổ đăng ký của Nga nhưng cung cấp các cơ chế bảo vệ sâu hơn. Bất kỳ ai bị chặn ở Đức đều không được phép chơi tại bất kỳ nhà cung cấp hợp pháp nào, dù là trực tuyến hay tại sòng bạc địa phương.

Đối với người chơi ở Đức, giới hạn gửi tiền hàng tháng là 1.000 Euro qua hệ thống LUGAS và giới hạn 1 Euro mỗi vòng quay trên các máy đánh bạc ảo cũng được áp dụng. Các quy tắc này được thiết kế để bảo vệ chống lại nợ nần và mất kiểm soát. Quyết định của Nga về việc thực hiện thời gian loại trừ tối thiểu 12 tháng không thể hủy bỏ phản ánh cách tiếp cận cứng rắn mà chính quyền Đức cũng áp dụng đối với việc phòng ngừa nghiện. Người dùng Đức nên cẩn thận không bao giờ chơi tại các nhà cung cấp từ Curacao hoặc MGA, vì các khu vực pháp lý này thường không đảm bảo đầy đủ các tiêu chuẩn an toàn của Đức.

Ý nghĩa đối với các sòng bạc được GGL cấp phép

Đối với các sòng bạc có giấy phép GGL, việc đối chiếu với sổ đăng ký chặn đã là công việc hàng ngày. Việc triển khai ở Nga cho thấy các hệ thống CNTT do nhà nước kiểm soát như Gosuslugi hoặc LUGAS đang trở thành tiêu chuẩn toàn cầu cho các thị trường được quản lý. Các nhà cung cấp được GGL cấp phép phải đảm bảo giao diện của họ với các hệ thống chặn này hoạt động hoàn hảo mọi lúc. Trong khi Nga hiện đe dọa phạt tiền lên tới 6.400 USD, thì các vi phạm ở Đức có thể tốn kém hơn đáng kể và dẫn đến việc thu hồi giấy phép. Ví dụ của Nga nhấn mạnh rằng ngành công nghiệp không còn có thể dung thứ cho các khu vực mờ ám khi nói đến việc bảo vệ các cá nhân dễ bị tổn thương.