Hỗ trợ Cờ bạc Hoa Kỳ: NCPG Cảnh báo Khủng hoảng Năng lực Lớn

Tại Hoa Kỳ, tồn tại một khoảng cách lớn giữa hỗ trợ tài chính trên lý thuyết và việc thực hiện các biện pháp giảm thiểu tác hại cờ bạc trên thực tế. Trong khi ngành cờ bạc hợp pháp mở rộng sang các tiểu bang và hình thức mới, mạng lưới an sinh xã hội vẫn còn rời rạc. Cảnh báo mới nhất đến từ Hội đồng Cờ bạc Có vấn đề Quốc gia (NCPG), tổ chức này mô tả một cuộc khủng hoảng năng lực nguy hiểm. Vấn đề không chủ yếu là thiếu tiền trên giấy tờ, mà là khả năng của các nhà chức trách trong việc chuyển đổi các quỹ được phân bổ thành sự trợ giúp thực tế cho những người bị ảnh hưởng.

Báo cáo cập nhật ngân sách gần đây từ Hiệp hội Quản lý Dịch vụ Cờ bạc Bị Rối loạn Quốc gia (NAADGS) nêu bật một nghịch lý. Vào thời điểm nhu cầu tư vấn và trị liệu đang tăng vọt, nhiều tiểu bang của Hoa Kỳ thậm chí còn chưa sử dụng hết ngân sách của họ. Điều này dẫn đến một động lực chính trị rủi ro, nơi các nhà hoạch định chính sách cắt giảm ngân sách, giả định sai rằng nhu cầu giúp đỡ không tồn tại. Trên thực tế, việc chi tiêu thất bại do các rào cản quan liêu, thiếu các cấu trúc lâm sàng và tình trạng thiếu hụt trầm trọng các chuyên gia đủ tiêu chuẩn.

Số liệu và sự thật

Các đánh giá thống kê của NAADGS rất rõ ràng. Khoảng 48% các tiểu bang của Hoa Kỳ được khảo sát đã chi tiêu ít hơn ít nhất 5% so với ngân sách của họ dành cho dịch vụ cờ bạc bị rối loạn. Khoảng 50% các tiểu bang nằm trong khoảng cộng hoặc trừ 5% so với ngân sách được phân bổ. Chỉ 2% các tiểu bang vượt quá ngân sách của họ. Các lý do dẫn đến chi tiêu dưới mức phân bổ rất đa dạng: sự chậm trễ trong mua sắm, những thách thức trong tuyển dụng nhân sự và tình trạng thiếu nhà thầu bên ngoài được cho là những yếu tố chính.

Các số liệu từ Đường dây Trợ giúp Cờ bạc Có vấn đề Quốc gia đặc biệt đáng lo ngại. Chỉ riêng trong quý đầu tiên của năm 2026, đã ghi nhận 52.644 lượt liên hệ. Điều này nêu bật áp lực to lớn lên hệ thống. Jaime Costello của NCPG chỉ ra rằng đến năm 2036, nhu cầu về dịch vụ sức khỏe hành vi có thể tăng 62%, trong khi dự kiến ​​sẽ có sự sụt giảm 13% về nhân viên y tế. Tại Hoa Kỳ, chứng nghiện cờ bạc vẫn thường được xem là một vấn đề riêng biệt thay vì là một phần không thể thiếu của sức khỏe tâm thần.

Bối cảnh

Derek Longmeier, chủ tịch hội đồng quản trị của tổ chức phi lợi nhuận NCPG, có những lời lẽ gay gắt về tình hình hiện tại. Ông nhấn mạnh rằng các tiểu bang không thể đơn giản phân bổ thêm tiền và hy vọng rằng năng lực sẽ tự xuất hiện. Ông nói về một cuộc khủng hoảng ẩn giấu sau một dòng ngân sách. Longmeier kêu gọi một sự thay đổi hệ thống cơ bản để phá vỡ vòng luẩn quẩn của việc các quỹ không được sử dụng sau đó bị cắt giảm ngân sách, như đã quan sát thấy ở Đặc khu Columbia.

"Các tiểu bang đang chi tiêu dưới mức ngân sách dành cho cờ bạc có vấn đề không phải đang nói với chúng tôi rằng họ có quá nhiều tiền. Họ đang nói với chúng tôi rằng họ vẫn chưa có hệ thống để sử dụng nó. Tất cả chúng ta – các tiểu bang, nhà cung cấp và chính phủ liên bang – phải xây dựng hệ thống đó trước khi nhiều khoản phân bổ bị loại bỏ với lý thuyết rằng nhu cầu đó không có thật." - Derek Longmeier, Chủ tịch Hội đồng Quản trị, Hội đồng Cờ bạc Có vấn đề Quốc gia

Một khía cạnh trung tâm của các yêu cầu là tiêu chuẩn hóa việc sàng lọc. Giống như quy trình SBIRT (Sàng lọc, Can thiệp Ngắn hạn và Giới thiệu Điều trị) đã trở thành tiêu chuẩn cho chứng nghiện chất, việc phát hiện sớm chứng nghiện cờ bạc nên được thực hiện thường xuyên trong các cơ sở chăm sóc ban đầu và sức khỏe tâm thần. Hơn nữa, một mạng lưới quốc gia gồm các nhà cung cấp có chứng chỉ phải được thành lập, đủ lớn để thực sự chi tiêu hiệu quả các khoản tiền điều trị đã phân bổ.

Tại sao điều này quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với người chơi ở Đức, việc nhìn vào Hoa Kỳ mang lại một bài học quan trọng về tầm quan trọng của quy định ổn định và cơ sở hạ tầng phòng ngừa. Ở Đức, sự bảo vệ người chơi được quy định tập trung bởi Hiệp ước Nhà nước về Cờ bạc 2021 (GlüStV 2021). Ngược lại với Hoa Kỳ, nơi hỗ trợ thường bị phân mảnh, Đức dựa vào các hệ thống kiểm soát toàn quốc như LUGAS (Hệ thống giám sát cờ bạc liên bang). Hệ thống này đảm bảo rằng giới hạn tiền gửi hàng tháng là 1.000 euro được duy trì trên tất cả các nhà cung cấp. Hơn nữa, mức đặt cược vào các máy đánh bạc trực tuyến bị giới hạn ở mức 1 euro mỗi vòng quay.

Người chơi Đức được hưởng lợi từ việc Cơ quan Cờ bạc Chung của các Bang (GGL) chỉ cấp phép cho các nhà cung cấp đáp ứng các yêu cầu nghiêm ngặt về bảo vệ người chơi. Điều này bao gồm kết nối với tệp chặn OASIS. Bất kỳ ai chơi tại sòng bạc được GGL cấp phép đều có thể tin tưởng rằng các dịch vụ hỗ trợ không chỉ tồn tại trên giấy tờ mà còn được neo giữ vững chắc trong bối cảnh phòng ngừa của Đức thông qua phí cấp phép và các yêu cầu pháp lý. Một cuộc khủng hoảng về năng lực như ở Hoa Kỳ, nơi các quỹ hỗ trợ hết hạn do thiếu cấu trúc, sẽ được tránh thông qua sự tích hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và các trung tâm hỗ trợ cai nghiện ở Đức.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được GGL cấp phép

Các sòng bạc có giấy phép GGL của Đức phải chủ động đóng góp vào việc bảo vệ người chơi. Họ có nghĩa vụ pháp lý phải phát triển và thực hiện các khái niệm xã hội. So với các nhà cung cấp MGA hoặc Curacao, những người thường chỉ cung cấp các biện pháp bảo vệ tối thiểu, các nhà điều hành được GGL cấp phép phải cung cấp cho người chơi Đức các công cụ rõ ràng để tự giới hạn. Báo cáo của Hoa Kỳ minh họa rằng tiền bạc không tự nó tạo ra sự an toàn nếu thiếu các con đường lâm sàng. Ở Đức, các nhà cung cấp phải đảm bảo rằng những người chơi có biểu hiện bất thường có thể được giới thiệu trực tiếp đến các trung tâm tư vấn đủ điều kiện.