Kenya Appoints Consultants for Historic National Lottery Launch

Kenya đang tạo ra một cột mốc lịch sử trong lịch sử cờ bạc của mình bằng cách mở đường cho Chương trình Xổ số Quốc gia đầu tiên do nhà nước điều hành. Quốc gia này, vốn đã nổi tiếng với dân số am hiểu công nghệ và lĩnh vực di động đang bùng nổ, đang chọn một con đường có cấu trúc kiểm soát của nhà nước. Mục tiêu là định vị cờ bạc không chỉ là một sản phẩm giải trí thuần túy mà còn là một công cụ mạnh mẽ để tài trợ cho các nhiệm vụ công cộng và phát triển cộng đồng. Hội đồng Xổ số Quốc gia đã bổ nhiệm một tập đoàn do RSM Eastern Africa và QLOT Consulting có trụ sở tại Thụy Điển dẫn đầu để định hình quy trình lựa chọn nhà điều hành và khuôn khổ thương mại.

Quyết định lựa chọn tập đoàn RSM-QLOT tuân theo một quy trình đấu thầu quốc tế được thực hiện theo Đạo luật Mua sắm Công và Xử lý Tài sản của Kenya năm 2015. Trong một quy trình đánh giá cả chất lượng và chi phí, tập đoàn này đã nổi lên như là người thắng thầu cao nhất. Các cố vấn bây giờ sẽ phát triển cấu trúc thương mại, hỗ trợ trong việc mua sắm nhà điều hành và chuẩn bị cho việc ra mắt. Một điểm trung tâm của sự hợp tác này là việc chuyển giao kiến thức chuyên môn, đảm bảo rằng kiến thức vẫn nằm trong các tổ chức của Kenya về lâu dài.

Số liệu và sự kiện

Xổ số mới sẽ có một nền tảng pháp lý rõ ràng. Hội đồng Xổ số Quốc gia được thành lập theo Đạo luật Xổ số Quốc gia năm 2023 và chịu trách nhiệm giám sát, hợp đồng với nhà điều hành và quản lý Quỹ Xổ số Quốc gia. Song song với đó, Đạo luật Kiểm soát Cờ bạc năm 2025 đã thành lập Cơ quan Quản lý Cờ bạc, cơ quan cấp phép cho lĩnh vực cờ bạc rộng lớn hơn. Do đó, nhà điều hành xổ số tương lai sẽ cần có giấy phép từ cơ quan này trong khi vẫn chịu trách nhiệm theo hợp đồng với Hội đồng Xổ số Quốc gia.

Về mặt tài chính, cấu trúc được quản lý chặt chẽ: doanh thu sẽ trước tiên chi trả giải thưởng và chi phí hoạt động. Tất cả số tiền còn lại sẽ chảy vào Quỹ Xổ số Quốc gia. Theo luật, quỹ này hỗ trợ các chương trình từ thiện, cơ hội kinh tế cho thanh niên và phụ nữ, thể thao, nghệ thuật, y tế, giáo dục và các trường hợp khẩn cấp quốc gia.

Bối cảnh

Kenya đang đi theo xu hướng toàn cầu về việc tăng cường quy định ở châu Phi. Trong khi các thị trường như Nam Phi đã được thiết lập, nơi việc chuyển giao Xổ số Quốc gia cho Sizekhaya Holdings dự kiến vào tháng 6 năm 1 Kenya đang ở giai đoạn đầu của hành trình cụ thể này. Các chuyên gia chỉ ra rằng việc quy định quá mức, như đã thấy ở các quốc gia châu Phi khác thông qua thuế cao, thường đẩy người chơi vào thị trường chợ đen. Kenya đang cố gắng ngăn chặn điều này thông qua một hệ thống kép chứa các quy tắc rõ ràng về bảo vệ người chơi. Điều này bao gồm kiểm tra độ tuổi, giới hạn chi tiêu và chơi, công cụ tự loại trừ và quảng cáo có kiểm soát.

"Xổ số Quốc gia là một công cụ quốc gia cho sự phát triển, cơ hội và tác động xã hội." - Moses Tembe, Chủ tịch Sizekhaya Holdings

Mặc dù trích dẫn này xuất phát từ nước láng giềng Nam Phi, nhưng nó phản ánh chính xác triết lý hiện đang được theo đuổi ở Nairobi. Sự thành công của dự án sẽ phụ thuộc vào việc hệ thống theo dõi quỹ hoạt động tốt như thế nào để tránh tham nhũng và đảm bảo tiền thực sự đến được với cộng đồng.

Điều này có ý nghĩa gì đối với người chơi Đức

Đối với người chơi Đức, sự phát triển ở Kenya không có tác động trực tiếp đến việc chơi game hàng ngày của họ mà đóng vai trò là một so sánh thú vị với hệ thống của Đức. Ở Đức, Hiệp ước Trò chơi Nhà nước năm 2021 là khuôn khổ quản lý. Trong khi Kenya chỉ đang xây dựng cấu trúc của mình, Đức đã có một cơ quan trung ương là Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL). Người chơi Đức phải tuân thủ các giới hạn nghiêm ngặt, chẳng hạn như giới hạn gửi tiền hàng tháng là 1.000 Euro thông qua hệ thống LUGAS và giới hạn 1 Euro mỗi vòng quay cho các máy đánh bạc ảo.

Các loại hình xổ số ở Đức theo truyền thống được tổ chức dưới dạng các tổ chức nhà nước hoặc phi lợi nhuận, tương tự như những gì Kenya đang nỗ lực hướng tới. Bất kỳ ai ở Đức tham gia các loại hình xổ số nên đảm bảo nhà cung cấp có trong danh sách trắng của GGL. Các ưu đãi quốc tế không có giấy phép của Đức không cung cấp sự bảo vệ được đảm bảo bởi luật pháp Đức thông qua OASIS (hệ thống loại trừ) và LUGAS.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép bởi GGL

Đối với các sòng bạc trực tuyến được cấp phép của Đức, các diễn biến toàn cầu cho thấy xu hướng quy định và bảo vệ người chơi là không thể đảo ngược. Các công ty đã hoạt động dưới sự giám sát chặt chẽ của GGL có vị thế tốt trên thị trường quốc tế, vì các tiêu chuẩn của Đức thường đóng vai trò là bản thiết kế cho các quy định mới trên toàn thế giới. Việc Kenya nhấn mạnh vào các công cụ bảo vệ người chơi như tự loại trừ và quảng cáo có kiểm soát xác nhận cách tiếp cận của Đức, ngay cả khi các rào cản thương mại ở Đức thường bị coi là rất cao do thuế và các giới hạn nghiêm ngặt.