Bảo vệ Thanh thiếu niên: Các Chuyên gia Quốc tế Thảo luận Rủi ro Cờ bạc Trực tuyến tại Malta

Cảnh quan kỹ thuật số đang phát triển nhanh chóng, và cùng với đó, những thách thức đối với việc bảo vệ thanh thiếu niên ngày càng gia tăng. Tại Valletta, Malta, vào ngày 22-23 tháng 9 năm 2026, các chuyên gia cấp cao và đại diện chính phủ từ 17 quốc gia đã tập trung để thảo luận về việc bảo vệ trẻ em và thanh thiếu niên khỏi các rủi ro liên quan đến cờ bạc trực tuyến và trò chơi kỹ thuật số. Hội nghị đánh dấu một cột mốc quan trọng trong hợp tác châu Âu, được tổ chức dưới sự bảo trợ của Hội đồng Châu Âu và sự hợp tác của Ủy ban Châu Âu. Đây không còn chỉ là một vấn đề địa phương mà là một chiến lược toàn cầu chống lại chứng nghiện.

Một chủ đề lặp đi lặp lại trong các cuộc thảo luận tại Malta là sự xói mòn ranh giới truyền thống giữa trò chơi điện tử và cờ bạc. Các cơ chế như hộp quà (loot boxes) hoặc các yếu tố ngẫu nhiên có trả phí trong trò chơi điện tử có nghĩa là thanh thiếu niên tiếp xúc với các cấu trúc giống cờ bạc từ khi còn nhỏ. Những người tham gia nhấn mạnh rằng sức khỏe tâm thần của thế hệ tiếp theo phụ thuộc trực tiếp vào mức độ hiệu quả của các cơ quan quản lý và dịch vụ xã hội trong việc ứng phó với những diễn biến này. Các cuộc thảo luận không chỉ bao gồm tổn thất tài chính mà còn cả hành vi độc hại, ngôn từ kích động thù địch và ảnh hưởng chính trị trong môi trường trò chơi.

Số liệu và sự kiện

Các chuyên gia từ các quốc gia bao gồm Đức, Đan Mạch, Bồ Đào Nha, Ba Lan, Phần Lan và Thụy Sĩ đã tham gia. Một tài liệu cốt lõi của các cuộc thảo luận là Đánh giá Thực tiễn Quốc tế (Review of International Practices), được phát triển theo dự án TSI (Technical Support Instrument). Báo cáo này xác định các phương pháp có thể chuyển giao trong phòng ngừa, điều trị và giảm tác hại. Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) đã đưa rối loạn chơi game và nghiện cờ bạc vào hệ thống phân loại ICD-11, nhấn mạnh tầm quan trọng y tế của vấn đề.

Mia Mardešić, Trưởng đơn vị Chương trình Nghiện Cờ bạc và Internet tại Viện Sức khỏe Cộng đồng Croatia, nhấn mạnh tầm quan trọng của cuộc họp:

“Tôi thấy hội nghị tại Malta rất có giá trị, đặc biệt là cơ hội để học hỏi lẫn nhau, trao đổi kiến thức và tăng cường hợp tác với các đồng nghiệp từ các quốc gia khác. Thời điểm diễn ra hội nghị đặc biệt quan trọng đối với tôi, vì chúng tôi hiện đang tiến hành đánh giá khả thi và bối cảnh của các biện pháp can thiệp đã xác định và hướng tới việc lựa chọn sơ bộ để triển khai quốc gia.“ - Mia Mardešić, Viện Sức khỏe Cộng đồng Croatia

Bối cảnh

Hội nghị được hỗ trợ bởi dự án “Thúc đẩy sức khỏe tâm thần cho trẻ em và thanh thiếu niên bằng cách giải quyết rủi ro cờ bạc và chơi game trực tuyến.” Một phần đáng kể của công việc diễn ra trong Nhóm Pompidou, một nhóm chuyên gia về nghiện của Hội đồng Châu Âu. Nhóm này đã phát triển các hướng dẫn cụ thể để bảo vệ quyền trẻ em trong môi trường kỹ thuật số theo Khuyến nghị CM/Rec(2018)7. Một mối quan ngại lớn vẫn là nguy cơ tự tử cao liên quan đến cờ bạc có vấn đề và thực tế là những người chơi cờ bạc trực tuyến thường trẻ hơn và có xu hướng là nam giới so với những người chơi tại các sòng bạc truyền thống.

Các chuyên gia lưu ý rằng việc cung cấp dịch vụ trực tuyến 24/7 làm giảm đáng kể rào cản gia nhập. Trong khi kiểm soát xã hội tồn tại trong các sòng bạc truyền thống, nó gần như hoàn toàn biến mất trong không gian kỹ thuật số. Do đó, công việc đang được tiến hành về một “hộp công cụ can thiệp”. Trong những tháng tới, các quốc gia thành viên sẽ kiểm tra các biện pháp cụ thể để xác định chương trình phòng ngừa nào thực sự có hiệu quả trong thực tế chứ không chỉ trên lý thuyết.

Tại sao điều này lại quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với người chơi Đức và đặc biệt là các bậc phụ huynh, cuộc trao đổi quốc tế này đóng vai trò xác nhận thêm về lộ trình nghiêm ngặt mà Cơ quan Quản lý Cờ bạc Chung của các Bang (GGL) đã thực hiện. Với Hiệp ước Nhà nước về Cờ bạc năm 2021 (GlüStV 2021), Đức đã được coi là nước dẫn đầu về nhiều biện pháp bảo vệ. Các phương pháp được thảo luận ở Malta, chẳng hạn như hệ thống tự loại trừ, đã là thực tế ở Đức thông qua hệ thống OASIS. Tuy nhiên, các báo cáo quốc tế cho thấy rằng các biện pháp chặn kỹ thuật đơn thuần là không đủ. Nhu cầu về khả năng đọc hiểu phương tiện truyền thông và sự nhạy bén cho giáo viên có khả năng sẽ có trọng lượng lớn hơn ở đây trong tương lai.

Các giới hạn đặt cược nghiêm ngặt là 1 Euro mỗi vòng quay trên các máy đánh bạc ảo và giới hạn gửi tiền hàng tháng là 1.000 Euro, được giám sát thông qua hệ thống LUGAS, chính xác là các loại rào cản pháp lý được thảo luận như những ví dụ tốt nhất ở cấp độ Châu Âu. Người chơi Đức nên mong đợi các quy trình xác minh danh tính (KYC) sẽ tiếp tục nghiêm ngặt để giữ chân trẻ vị thành niên tránh xa các khu vực tiền thật. Bảo vệ khỏi nghiện rõ ràng có ưu tiên hơn sự tiện lợi của việc truy cập nhanh chóng.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép bởi GGL

Các nhà khai thác có giấy phép của Đức từ GGL phải tiếp tục xem xét nghiêm túc trách nhiệm của họ đối với việc bảo vệ trẻ vị thành niên. Hội nghị đã làm rõ rằng các cơ quan quản lý trên khắp châu Âu đang ngày càng xích lại gần nhau hơn. Các sòng bạc hoạt động hợp pháp tại Đức có lợi thế cạnh tranh thông qua sự chắc chắn về pháp lý nhưng cũng phải đối mặt với chi phí cao cho việc tuân thủ và các thuật toán bảo vệ người chơi. Các nhà khai thác bất hợp pháp từ khu vực pháp lý của MGA (Malta Gaming Authority) hoặc Curacao, thường có các biện pháp kiểm soát bảo vệ trẻ vị thành niên yếu hơn, ngày càng bị nhắm mục tiêu bởi các cơ quan thực thi pháp luật quốc tế. Cuộc trao đổi tại Valletta cho thấy sự hợp tác giữa các cơ quan quản lý, chẳng hạn như Spillemyndigheden của Đan Mạch và GGL của Đức, đang tăng cường để chống lại hiệu quả các dịch vụ chợ đen.