Bản đồ iGaming Hoa Kỳ 2026: Wisconsin tụt hậu trong khi Michigan đạt doanh thu kỷ lục

Ranh giới giữa trải nghiệm cờ bạc hợp pháp và lệnh cấm hoàn toàn ở Hoa Kỳ thường chạy ngay qua một hồ nước hoặc dọc theo một đường cao tốc. Cư dân Quận Racine, Wisconsin, hàng ngày nhìn sang Michigan, nơi cờ bạc di động từ lâu đã là một phần của cuộc sống hàng ngày. Tám tiểu bang Hoa Kỳ hiện đã mở đường cho các sòng bạc trực tuyến hợp pháp, bao gồm Connecticut, Delaware, Maine, New Jersey, Pennsylvania, Rhode Island, West Virginia và Michigan. Tuy nhiên, Wisconsin vẫn bị mắc kẹt trong một chiếc hộp thời gian pháp lý có từ năm 1993. Khi đó, cử tri đã thêm một điều khoản vào hiến pháp của bang cấm cơ quan lập pháp ủy quyền cờ bạc dưới bất kỳ hình thức nào.

Điều này không có nghĩa là không có cờ bạc ở Wisconsin. Các sòng bạc hiện có như Potawatomi ở Milwaukee hoặc sòng bạc Hard Rock trị giá 360 triệu đô la được đề xuất bởi người Menominee ở Kenosha hoạt động theo các hiệp ước bộ lạc được đàm phán thông qua Đạo luật Quản lý Cờ bạc của Người Da đỏ (IGRA) của liên bang. Bản thân bang có rất ít quyền để mở rộng thị trường cho các nhà cung cấp trực tuyến mà không sửa đổi hiến pháp thông qua một cuộc trưng cầu dân ý khác. Lập trường cứng nhắc này dẫn đến sự thất thoát lớn doanh thu thuế sang các bang láng giềng, trong khi các nhà cung cấp nước ngoài bất hợp pháp lấp đầy khoảng trống mà không cung cấp bất kỳ sự bảo vệ người chơi nào.

Số liệu và sự thật

Một cái nhìn vào các số liệu thô minh họa quy mô kinh tế. Hội đồng Kiểm soát Cờ bạc Michigan đã báo cáo Doanh thu Cờ bạc Gộp Điều chỉnh (GGR) đáng kinh ngạc là 290,8 triệu đô la trong tháng 8. Con số này đại diện cho mức tăng 17,6% so với tháng 8 năm 2025. Ở Michigan, tổng cộng 15 nhà điều hành thương mại và bộ lạc được cấp phép chia sẻ thị trường sinh lợi này. Ngược lại, thị trường sòng bạc trực tuyến của Wisconsin trên thực tế là con số không.

Illinois, một nước láng giềng khác, áp dụng một cách tiếp cận kết hợp. Bang này đã cho phép cá cược thể thao trực tuyến từ năm 2020, nhưng các sòng bạc trực tuyến liên tục thất bại trong cơ quan lập pháp. Dự luật Cờ bạc Internet được đệ trình vào tháng 2 bởi Dân biểu Edgar Gonzalez Jr., đề xuất mức thuế 25%, thậm chí còn chưa được đưa ra bỏ phiếu. Thay vào đó, Illinois đã tăng gánh nặng cho các nhà điều hành cá cược thể thao, thêm thuế 25 xu cho 20 triệu lượt đặt cược đầu tiên mỗi năm và 50 xu sau đó. Sự bất ổn pháp lý này làm nản lòng các nhà đầu tư và cho thấy quy trình này khó khăn như thế nào ở Hoa Kỳ.

Bối cảnh

Tình hình pháp lý ở Wisconsin hiện đang cực kỳ căng thẳng. Thống đốc Tony Evers đã ký Đạo luật 247 vào ngày 9 tháng 4 để ít nhất cho phép cá cược thể thao di động thông qua các bộ lạc. Tuy nhiên, trước khi có thể đặt cược, các cơ quan liên bang phải xem xét các hiệp ước, một quy trình dự kiến ​​sẽ mất ít nhất một năm. Hơn nữa, Hiệp hội Người đóng thuế Hạt Brown và Citizens Defending Liberty đã đệ đơn kiện tại Quận Waukesha vào ngày 5 tháng 8. Họ cho rằng luật này đã bỏ qua một cách bất hợp pháp sửa đổi hiến pháp năm 1993.

"Hiến pháp Wisconsin quy định rằng Cơ quan Lập pháp 'không được phép cờ bạc dưới bất kỳ hình thức nào', sau đó chỉ dành một vài ngoại lệ: xổ số nhà nước, bingo từ thiện, rút thăm từ thiện và cá cược pari mutuel cho các cuộc đua." - Trích từ Hiến pháp Bang Wisconsin

Quan điểm chính trị cũng bị chia rẽ, theo một cuộc thăm dò của Trường Luật Marquette vào tháng 2: 64% cử tri đã đăng ký phản đối hợp pháp hóa cá cược thể thao trực tuyến, chỉ có 34% ủng hộ. Các sòng bạc trực tuyến thậm chí còn không nằm trong cuộc tranh luận hiện tại, làm nới rộng khoảng cách với các bang như Michigan.

Tại sao điều này quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với người chơi ở Đức, tình hình ở Wisconsin có vẻ xa vời và quan liêu, nhưng có những điểm tương đồng. Đức cũng phải đối mặt với một loạt các quy định trong một thời gian dài cho đến khi Hiệp ước Nhà nước về Cờ bạc 2021 (GlüStV 2021) tạo ra một cơ sở liên bang. Bất kỳ ai muốn chơi hợp pháp trực tuyến tại Đức phải đảm bảo nhà cung cấp có trong danh sách Whitelist của Cơ quan Cờ bạc Chung của các Bang (GGL).

Không giống như Hoa Kỳ, nơi thuế suất và quy tắc dao động mạnh giữa các bang, Đức cung cấp một khuôn khổ nghiêm ngặt nhưng đồng nhất với giới hạn gửi tiền hàng tháng là 1.000 Euro thông qua hệ thống LUGAS và giới hạn đặt cược 1 Euro cho mỗi vòng quay trên máy đánh bạc. Người chơi Đức nên tránh các nhà cung cấp nước ngoài không có giấy phép GGL, vì không có biện pháp pháp lý nào trong trường hợp tranh chấp, giống hệt như báo cáo mô tả đối với cư dân Quận Racine.

Ý nghĩa đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Các diễn biến ở Hoa Kỳ cho thấy rằng quy định là cách duy nhất để chống lại thị trường chợ đen. Các sòng bạc được cấp phép GGL của Đức hưởng lợi từ sự chắc chắn về pháp lý mà các bang như Wisconsin hiện đang thiếu. Trong khi các vụ kiện cản trở tiến trình ở đó, các nhà điều hành Đức có thể hoạt động trong một môi trường ổn định miễn là họ đáp ứng các yêu cầu bảo vệ người chơi nghiêm ngặt. GGL giám sát tỉ mỉ việc tuân thủ các quy tắc này, điều này củng cố niềm tin của người dùng và tăng tỷ lệ chuyển đổi về lâu dài.