Lệnh cấm cá cược Brazil gây ra làn sóng khổng lồ tên miền bất hợp pháp và nhu cầu nước ngoài gia tăng

Chính phủ Brazil, dưới sự lãnh đạo của Tổng thống Luiz Inácio Lula da Silva, đã nỗ lực mang lại trật tự cho thị trường cá cược đang phát triển mạnh mẽ của quốc gia bằng một hành động quyết đoán. Vào ngày 25 tháng 9, người đứng đầu nhà nước đã ký một biện pháp tạm thời cấm ngay lập tức tất cả các hoạt động cá cược thể thao và sòng bạc trực tuyến không có giấy phép địa phương. Tuy nhiên, dữ liệu ban đầu sau bước đi quyết liệt này lại vẽ nên một bức tranh ảm đạm cho công tác bảo vệ người chơi. Thay vì hướng người dùng vào các môi trường được kiểm soát, nhiều người Brazil dường như đang ngày càng tìm cách lách các lệnh chặn của chính phủ. Các nhà phân tích đang quan sát thấy một sự di chuyển thực sự sang các nền tảng quốc tế không bị ràng buộc bởi quy định trong nước.

Đặc biệt đáng lo ngại là tốc độ phản ứng của thị trường bất hợp pháp trước tình hình mới. Trong khi chính phủ cố gắng chặn truy cập, các tên miền gương (mirror domains) mới lại mọc lên như nấm. Các chuyên gia chỉ ra rằng lệnh cấm đơn thuần không làm biến mất nhu cầu; nó chỉ làm giảm khả năng hiển thị của các nhà cung cấp hợp pháp. Điều này dẫn đến việc người chơi, những người trước đây hoạt động trên các nền tảng có mức độ minh bạch nhất định, bị đẩy thẳng vào vòng tay của các nhà điều hành nước ngoài, những người không có trách nhiệm xã hội nào đối với thị trường Brazil.

Số liệu và sự kiện

Dữ liệu từ nền tảng Bet Legal, được vận hành bởi Iron Security, đã chứng minh một cách ấn tượng xu hướng này. Vào ngày lệnh cấm có hiệu lực, 25 tháng 9, đã ghi nhận 381 tên miền không được phép. Chỉ ba ngày sau, vào ngày 28 tháng 9, con số này đã tăng lên 1.004. Mức tăng này là khoảng 181%. Đỉnh điểm đạt được vào ngày 29 tháng 9 với 1.071 tên miền. Điều thú vị là, một phân tích của NEXT.io cho thấy trong số 322 tên miền mới được phát hiện, có 320 tên miền đã được mua trước khi lệnh cấm có hiệu lực. Do đó, các nhà điều hành đã sẵn sàng để phản ứng với quy định.

Hành vi tiêu dùng cũng đã thay đổi mạnh mẽ. Theo Chỉ số Blask, dựa trên dữ liệu từ Google Keyword Planner và Google Trends, tỷ lệ các thương hiệu nước ngoài trong tổng lượng tìm kiếm đã tăng từ 3,4% vào ngày 24 tháng 9 lên 11,3% vào ngày 30 tháng 9. Đây là mức cao nhất kể từ khi thị trường được quy định ra mắt vào tháng 1 năm 2025. Song song đó, mạng lưới các trang web liên kết (affiliate sites) cho các thương hiệu hợp pháp đã sụp đổ. 20 thương hiệu được quảng bá nhiều nhất đã mất 41,5% phạm vi tiếp cận trên các trang web liên kết. Bet365 chứng kiến sự sụt giảm từ 60 xuống còn 31 trang đối tác, trong khi Stake vươn lên trở thành thương hiệu được quảng bá nhiều nhất, ngay cả khi phạm vi tiếp cận của họ cũng giảm ở đó.

Bối cảnh

Bối cảnh đằng sau những biện pháp cứng rắn này là mối lo ngại ngày càng tăng về sự ổn định tài chính của người dân. Các báo cáo từ Ngân hàng Trung ương cho thấy chỉ riêng trong tháng 8, 20% ​​số tiền từ chương trình xã hội Bolsa Família đã được chi cho cờ bạc trực tuyến. Điều này đã gây ra sự phản đối trong giới chính trị và công đoàn. Hiệp hội Trò chơi và Xổ số Quốc gia (ANJL) ủng hộ các biện pháp chống nghiện cờ bạc nhưng vẫn hoài nghi về lệnh cấm hoàn toàn. Bộ Tài chính đã chỉ đạo cơ quan viễn thông Anatel chặn hơn 5.200 tên miền bất hợp pháp, bao gồm các tên tuổi nổi tiếng như Boylesports và Tabcorp.

Ricardo Bianco Rosada, người sáng lập brmkt.co, có những lời lẽ rõ ràng về tình hình hiện tại:

„Lệnh cấm không tạo ra thị trường đó. Nó trao cho nó 30 triệu khách hàng khác, những người cho đến nay vẫn đặt cược trên các trang web mà họ có thể nhìn thấy.“ - Ricardo Bianco Rosada, người sáng lập brmkt.co

Công ty tư vấn H2 Gambling Capital ước tính rằng lệnh cấm có thể chuyển dịch từ 20 đến 30 tỷ Real (khoảng 3,83 đến 5,74 tỷ USD) hàng năm sang thị trường chợ đen. Trước lệnh cấm, thị trường được quản lý ước tính khoảng 40 tỷ Real. Bây giờ ngành công nghiệp bất hợp pháp, trước đây là 17 tỷ Real, đang có nguy cơ tăng trưởng lên tới 42 tỷ Real.

Tại sao điều này lại quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với người chơi Đức, tình hình ở Brazil là một lời cảnh báo về tầm quan trọng của quy định hiệu quả như Hiệp ước Liên bang về Cờ bạc 2021 (GlüStV 2021). Ở Đức, Cơ quan Cờ bạc Chung của các Bang (GGL) đảm bảo thông qua danh sách trắng rằng người chơi biết chính xác nhà cung cấp nào là hợp pháp và an toàn. Trong khi lệnh cấm đột ngột dẫn đến hỗn loạn ở Brazil, Đức dựa vào các quy tắc rõ ràng như giới hạn gửi tiền liên nhà cung cấp là 1.000 euro mỗi tháng và giới hạn đặt cược là 1 euro mỗi vòng quay trên các trò chơi máy đánh bạc ảo. Hệ thống giám sát LUGAS đảm bảo rằng các giới hạn này được tôn trọng. Bất kỳ ai ở Đức chơi với nhà cung cấp không có giấy phép GGL đều rơi vào vùng xám pháp lý mà không có sự bảo vệ người chơi và có nguy cơ không được thanh toán tiền thắng cược. Diễn biến ở Brazil cho thấy chỉ có một giải pháp thay thế hợp pháp hấp dẫn mới có thể đẩy lùi hiệu quả thị trường chợ đen.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Đối với các sòng bạc có giấy phép GGL của Đức, trường hợp Brazil minh họa tầm quan trọng của việc điều hướng. Nếu các ưu đãi hợp pháp trở nên không hấp dẫn do các biện pháp quá hạn chế hoặc lệnh cấm đột ngột, thị trường nước ngoài sẽ lập tức hưởng lợi. Do đó, những người được cấp phép của Đức phải có thể tin tưởng rằng GGL không chỉ kiểm soát chặt chẽ các nhà cung cấp hợp pháp mà còn hành động hiệu quả chống lại cạnh tranh bất hợp pháp để tạo ra các điều kiện cạnh tranh công bằng. Việc chặn IP và chặn thanh toán được sử dụng ở Đức chống lại các nhà cung cấp bất hợp pháp là một công cụ hiện đang được thử nghiệm trên quy mô lớn ở Brazil. Đối với các sòng bạc GGL, điều này có nghĩa là họ phải ghi điểm với sự chắc chắn về pháp lý và tiêu chuẩn bảo vệ người chơi cao để ràng buộc vĩnh viễn khách hàng với thị trường được quy định và ngăn chặn sự di cư, như Brazil hiện đang trải qua.