การลงทุนในคาสิโนของสหราชอาณาจักรเสี่ยงอันตรายจากการขึ้นภาษีที่เสนอ 40 เปอร์เซ็นต์

อุตสาหกรรมคาสิโนของอังกฤษกำลังเผชิญกับความไม่แน่นอนอย่างมากในขณะนี้ เนื่องจากข้อเสนอภาษีใหม่ของรัฐบาลกำลังคุกคามต่อเป้าหมายการปรับปรุงที่ทันสมัยของภาคส่วนนี้ แม้ว่าผู้ประกอบการจะพร้อมที่จะลงทุนอย่างมากในสถานที่จริงของตนหลังจากการปฏิรูปกฎระเบียบอย่างกว้างขวาง แต่ภัยคุกคามที่เพิ่มขึ้นของ Machine Games Duty (MGD) กำลังทอดเงายาวเหนือแผนการเหล่านี้ ตามการวิเคราะห์ล่าสุดโดย Betting and Gaming Council (BGC) การใช้จ่ายตามแผนที่เกิน 200 ล้านปอนด์กำลังตกอยู่ในความเสี่ยง ซึ่งเดิมตั้งใจไว้เพื่อช่วยฟื้นฟูถนนสายหลักของอังกฤษ

คำเตือนเหล่านี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาสำคัญ เนื่องจากอุตสาหกรรมพยายามปรับตำแหน่งตัวเองใหม่หลังความท้าทายในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ผู้ประกอบการรายใหญ่ได้จัดสรรงบประมาณเฉพาะสำหรับโครงการต่างๆ ในเมืองต่างๆ เช่น บริสตอล, คาร์ดิฟฟ์ และบอร์นมัธ อย่างไรก็ตาม การเพิ่มขึ้นของอัตราภาษีเป็นสองเท่ากำลังกระตุ้นให้เกิดการประเมินการลงทุนด้านทุนเหล่านี้ใหม่ทันที ผู้เชี่ยวชาญเกรงว่าภาระภาษีดังกล่าวจะทำลายความสามารถในการทำกำไรของสถานที่หลายแห่งอย่างถาวร ซึ่งท้ายที่สุดจะนำไปสู่การหยุดชะงักของการลงทุนและยังนำไปสู่การปิดตัวของสถานประกอบการเพิ่มเติม

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

ความสำคัญทางเศรษฐกิจของภาคคาสิโนของอังกฤษนั้นมีมากมาย อุตสาหกรรมนี้จ้างงานโดยตรงมากกว่า 10,000 คน และสนับสนุนการจ้างงานเพิ่มเติมอีก 3,700 ตำแหน่งในสาขาที่เกี่ยวข้อง ในปี 2568 คาสิโนบันทึกการเข้าชมของลูกค้าประมาณ 14 ล้านครั้ง ในด้านการเงิน ภาคส่วนนี้มีส่วนช่วย 815 ล้านปอนด์ต่อปีให้กับเศรษฐกิจสหราชอาณาจักร และจ่ายภาษีรวมประมาณ 515 ล้านปอนด์ การเพิ่มขึ้นของ Machine Games Duty ที่เสนอจากปัจจุบัน 20 เปอร์เซ็นต์เป็นสูงสุด 40 เปอร์เซ็นต์ ตามรายงานของ BGC จะส่งผลให้โครงการลงทุนมูลค่าอย่างน้อย 50 ล้านปอนด์ถูกยกเลิกหรือลดลงอย่างมากทันที

โครงการระดับภูมิภาคมีความเป็นรูปธรรมเป็นพิเศษ: 8 ล้านปอนด์ถูกจัดสรรไว้สำหรับบริสตอล ในขณะที่คาร์ดิฟฟ์และบอร์นมัธจะได้รับแห่งละ 5 ล้านปอนด์ ในลอนดอน Genting Casinos กำลังวางแผนการพัฒนา Trocadero ครั้งใหญ่ ซึ่งอาจสร้างงานใหม่ได้หลายร้อยตำแหน่ง อย่างไรก็ตาม การปิดสาขา Genting ในเมืองโคเวนทรีเมื่อเร็วๆ นี้แสดงให้เห็นว่าธุรกิจนี้เปราะบางเพียงใด บริษัทได้ให้เหตุผลในการดำเนินการนี้ว่าขาดความสามารถในการทำกำไรและเตือนว่าการเพิ่มขึ้นของภาษีจะเร่งแนวโน้มนี้ทั่วประเทศ

"การปฏิรูปการปรับปรุงคาสิโนของรัฐบาลมีจุดมุ่งหมายเพื่อปลดล็อกการลงทุน สนับสนุนงาน และช่วยฟื้นฟูชุมชนทั่วอังกฤษ สมาชิกของเราได้ตอบสนองด้วยการนำเสนอการลงทุนที่วางแผนไว้กว่า 200 ล้านปอนด์ในสถานประกอบการทั่วประเทศ" - Grainne Hurst, Chief Executive of the Betting and Gaming Council

ภูมิหลัง

ความขัดแย้งด้านภาษีในปัจจุบันกำลังคลี่คลายท่ามกลางการวางแผนงบประมาณของนายคลัง Rachel Reeves ในขณะที่รัฐบาลกำลังมองหาวิธีการเติมช่องว่างในงบประมาณ อุตสาหกรรมการพนันจึงอยู่ภายใต้การตรวจสอบเป็นพิเศษ ในการถกเถียงทางการเมือง ต้นทุนทางสังคมของการพนันมักถูกอ้างถึงเพื่อสนับสนุนการเก็บภาษีที่สูงขึ้น ตัวอย่างเช่น Dame Meg Hillier จากคณะกรรมการการคลังแย้งว่าการพนันออนไลน์ควรถูกเก็บภาษีในอัตราที่สะท้อนถึงระดับของอันตรายที่เกิดขึ้น นักวิจารณ์ในอุตสาหกรรมโต้แย้งว่าอัตราภาษีที่มีผลบังคับใช้อาจสูงถึงร้อยละ 80 อยู่แล้ว และภาระเพิ่มเติมจะผลักดันให้ลูกค้าไปสู่ตลาดมืดที่ผิดกฎหมาย

แง่มุมที่น่าสนใจของการวางแผนงบประมาณในปัจจุบันคือการปฏิบัติต่อการพนันออนไลน์และออฟไลน์ที่แตกต่างกัน ในขณะที่ Remote Gaming Duty สำหรับคาสิโนออนไลน์อาจเพิ่มขึ้นจากร้อยละ 21 เป็นร้อยละ 40 ผู้ให้บริการภาคพื้นดินกลับหวังว่าจะได้รับการบรรเทาผ่านการปฏิรูปที่ทันสมัย ความแตกต่างนี้กำลังนำไปสู่ความผันผวนของตลาดอย่างมหาศาล โดยบริษัทต่างๆ เช่น Evoke ซึ่งหยั่งรากลึกในตลาดออนไลน์ของสหราชอาณาจักร เผชิญกับการสูญเสียราคาหุ้นอย่างมีนัยสำคัญ ในขณะที่บริษัทที่มีฐานภาคพื้นดินขนาดใหญ่มีปฏิกิริยาที่มั่นคงกว่าในบางครั้ง อย่างไรก็ตาม Machine Games Duty ยังคงเป็นปัจจัยตัดสินผลกำไรของคาสิโนภาคพื้นดิน

เหตุใดจึงมีความสำคัญสำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน สถานการณ์ในสหราชอาณาจักรทำหน้าที่เป็นคำเตือนเกี่ยวกับผลกระทบของนโยบายการคลังของรัฐต่อความพร้อมของข้อเสนอการพนันที่ถูกกฎหมาย ในเยอรมนี สนธิสัญญาระหว่างรัฐว่าด้วยการพนัน (GlüStV 2021) ควบคุมตลาดอย่างเข้มงวดเพื่อให้แน่ใจว่ามีการคุ้มครองผู้เล่น เช่นเดียวกับในอังกฤษ มีการถกเถียงอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับภาระภาษีที่นี่ เช่น ภาษีการเดิมพันร้อยละ 5.3 สำหรับสล็อตและโป๊กเกอร์ หากการเก็บภาษีสูงเกินไป มีความเสี่ยงที่ผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตจะจำกัดข้อเสนอหรือถอนตัวออกจากตลาด สิ่งนี้จะส่งผลกระทบโดยตรงต่อผู้เล่นชาวเยอรมัน เนื่องจากตัวเลือกคาสิโนที่ถูกกฎหมายซึ่งตรวจสอบโดย GGL (Common Gambling Authority of the States) อาจลดลง

ตลาดที่มีการควบคุมที่มั่นคงต้องการความสมดุลระหว่างรายได้ของรัฐและความสามารถในการดำเนินงานทางเศรษฐกิจของผู้ให้บริการ ผู้เล่นชาวเยอรมันได้รับประโยชน์ในปัจจุบันจากมาตรฐานความปลอดภัยระดับสูงของรายการที่ได้รับอนุมัติจาก GGL เช่น การจำกัดการฝากเงินรายเดือนที่ 1,000 ยูโรผ่านระบบ LUGAS และการจำกัดการเดิมพันที่ 1 ยูโรต่อการหมุน อย่างไรก็ตาม หากภาระภาษีที่มหาศาลทำให้ผู้ให้บริการที่ถูกกฎหมายอ่อนแอลง ดังที่คาดการณ์ในสหราชอาณาจักร แรงกดดันต่อระบบอาจเพิ่มขึ้น ความน่าสนใจของตลาดที่ถูกกฎหมายเป็นสิ่งจำเป็นในการปกป้องผู้เล่นจากอันตรายของข้อเสนอที่ผิดกฎหมายจากมอลตาหรือคูราเซา

สิ่งที่หมายถึงสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL

คาสิโนในเยอรมนีที่ได้รับใบอนุญาต GGL จะต้องจับตาดูกระแสความเคลื่อนไหวในต่างประเทศอย่างใกล้ชิด เนื่องจากโดยปกติแล้วการกำหนดอัตราภาษีมักจะมีการหารือกันข้ามพรมแดน การลงทุนจำนวนมากที่ผู้ประกอบการอังกฤษต้องการจะลงทุนในสถานที่ตั้งของตนแสดงให้เห็นว่าการปรับปรุงให้ทันสมัยจะสำเร็จได้ก็ต่อเมื่อมีความมั่นคงทางเศรษฐกิจในการวางแผน สำหรับผู้ให้บริการในเยอรมนี นั่นหมายความว่าพวกเขาจะต้องผลักดันการเก็บภาษีที่เป็นธรรมต่อไป ซึ่งจะไม่ทำให้การดำเนินการตามวัตถุประสงค์ของ GlüStV 2021 เสี่ยง การลงทุนที่ลดลงในด้านเทคโนโลยีและการคุ้มครองผู้เล่น ดังที่ถูกคุกคามในสหราชอาณาจักรจากการเพิ่มขึ้นของ MGD จะเป็นหายนะต่อตลาดเยอรมัน

บัญชีรายชื่อผู้ได้รับอนุญาตของ GGL เสนอกรอบกฎหมายสำหรับผู้ประกอบการเยอรมัน แต่นั่นก็ต้องการการลงทุนอย่างต่อเนื่องในโครงสร้างพื้นฐานด้านไอทีสำหรับ LUGAS และ OASIS หากภาระภาษีเพิ่มขึ้นอย่างมหาศาลตามที่ปรากฏในแผนการของอังกฤษ นี่อาจนำไปสู่การควบรวมกิจการที่นี่ด้วย โดยผู้ให้บริการรายย่อยจะหายไป ในท้ายที่สุด คำเตือนของ BGC แสดงให้เห็นว่านโยบายการพนันก็คือนโยบายเศรษฐกิจด้วย สภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบที่จำกัดการลงทุนในที่สุดก็เป็นอันตรายต่อความปลอดภัยของผู้เล่น เนื่องจากนวัตกรรมในด้านการพนันอย่างมีความรับผิดชอบนั้นมีค่าใช้จ่ายสูงและต้องได้รับการสนับสนุนทางการเงิน