สโกกี้เดินหน้าเจรจาธุรกิจวิดีโอเกม: รายได้ 800,000 ดอลลาร์สหรัฐฯ กำลังพิจารณา

การถกเถียงเรื่องการพนันใน Skokie ซึ่งเป็นหมู่บ้านใน Cook County รัฐอิลลินอยส์ ได้เข้าสู่ระยะใหม่แล้ว คณะกรรมการหมู่บ้าน Skokie ส่วนใหญ่ได้แสดงการสนับสนุนในระหว่างการประชุม Committee of the Whole เมื่อวันจันทร์ที่ 5 ตุลาคม ให้มีการสำรวจต่อไปว่าควรจะอนุญาตให้มีเครื่องสล็อตอิเล็กทรอนิกส์ภายในเขตหมู่บ้านหรือไม่ หลังจากได้มอบหมายให้เจ้าหน้าที่ในเดือนมิถุนายนรวบรวมรายงานที่ครอบคลุม ขณะนี้คณะกรรมการกำลังเผชิญกับตัวเลขและข้อประเมินที่เป็นรูปธรรมซึ่งได้แบ่งแยกคณะกรรมการออกเป็นสองฝ่าย ในขณะที่สมาชิกสี่คนลงคะแนนให้สำรวจต่อไป สองคนได้แสดงความกังวลทางศีลธรรมอย่างมาก

สถานการณ์ทางการเมืองเป็นไปตามรูปแบบที่คุ้นเคย ด้านหนึ่งคือผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของเจ้าของธุรกิจในท้องถิ่นและโอกาสในการนำเงินทุนใหม่เข้าสู่คลังหมู่บ้าน อีกด้านหนึ่ง ตัวแทนอย่าง Gail Schechter กังวลเกี่ยวกับความปลอดภัยสาธารณะและการรวมชุมชนเข้าด้วยกัน นายกเทศมนตรี Ann Tennes ได้ชี้แจงอย่างชัดเจนว่าขั้นตอนต่อไปต้องเกี่ยวข้องกับการรับฟังความคิดเห็นของชุมชนอย่างกว้างขวางก่อนที่จะมีการตัดสินใจขั้นสุดท้าย คาดว่าจะมีการนำเสนอแผนสำหรับการสำรวจความคิดเห็นสาธารณะนี้หลังวันขอบคุณพระเจ้า

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

รายงานของเจ้าหน้าที่หมู่บ้านได้สรุปสถานการณ์ต่างๆ สำหรับผลกระทบทางการเงิน ในกรณีที่มองโลกในแง่ดีที่สุด หากสถานประกอบการที่มีคุณสมบัติ 29 แห่งทั้งหมดมีเครื่องวิดีโอเกม (VGTs) สูงสุดหกเครื่อง Skokie อาจมีรายได้สุทธิ 823,890 ดอลลาร์ต่อปี ซึ่งรวมถึงค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประจำปี 500 ดอลลาร์ต่อเครื่อง สถานการณ์ที่เป็นจริงมากขึ้น โดยอิงจากการเปรียบเทียบกับชานเมืองชิคาโกที่อยู่ใกล้เคียง ซึ่งโดยเฉลี่ยแล้วมีสถานประกอบการ 18 แห่งที่ให้บริการเครื่องดังกล่าว จะสร้างรายได้ประมาณ 511,380 ดอลลาร์ต่อปี ขณะนี้มีเพียงร้านอาหารห้าแห่งที่แสดงความสนใจอย่างเป็นทางการ ซึ่งจะจำกัดรายได้ไว้ที่ 142,050 ดอลลาร์

ภายใต้ Illinois Video Gaming Act รายได้สุทธิจากเครื่องจะถูกแบ่งระหว่างหลายฝ่าย รัฐได้รับ 33 เปอร์เซ็นต์ ในขณะที่ผู้ให้บริการเครื่องและสถานประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตแต่ละรายได้รับ 29 เปอร์เซ็นต์ เขตจะได้รับ 5 เปอร์เซ็นต์ เทศบาลมีอำนาจในการกำหนดค่าธรรมเนียมใบอนุญาตเพิ่มเติมและการควบคุมเขต ปัจจุบันวิดีโอเกมเป็นสิ่งต้องห้ามใน Skokie ในขณะที่เมืองใกล้เคียงอย่าง Morton Grove และ Niles ได้รับเงินทุนจำนวนมากจากภาคส่วนนี้แล้ว ตัวอย่างเช่น Niles สร้างรายได้กว่า 1 ล้านดอลลาร์จากการเล่นเกมในปี 2025

ภูมิหลัง

การสนทนาเกี่ยวข้องกับมากกว่าแค่เงิน ความปลอดภัยสาธารณะและการคุ้มครองผู้เล่นเป็นสิ่งสำคัญอันดับต้นๆ หัวหน้าตำรวจ Skokie Jesse Barnes ตั้งข้อสังเกตว่าธุรกิจที่ต้องใช้เงินสดจำนวนมากย่อมมีความเสี่ยงต่อการถูกโจรกรรมเสมอ อย่างไรก็ตาม เขากล่าวเน้นว่าชุมชนอื่นๆ ไม่ได้เห็นการเพิ่มขึ้นอย่างมากของจำนวนการแจ้งเหตุบริการหลังจากการนำ VGTs มาใช้ Mike Charley ผู้อำนวยการฝ่ายสุขภาพและบริการมนุษย์ ชี้ให้เห็นว่าการพนันไม่ใช่เรื่องใหม่สำหรับ Skokie และนักสังคมสงเคราะห์ก็พร้อมที่จะแนะนำผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือไปยังแหล่งช่วยเหลือ ระหว่างเดือนมกราคม 2025 ถึงเดือนมิถุนายน 2026 สายด่วนช่วยเหลือการพนันของรัฐอิลลินอยส์ได้รับโทรศัพท์ 1,140 สายจาก Cook County แต่มีเพียง 12 สายที่ระบุว่าเป็นผู้อยู่อาศัยใน Skokie

นักวิจารณ์อย่าง Trustee Lissa Levy กำลังเรียกร้องหลักฐานที่แข็งแกร่งกว่าเดิมว่าผลประโยชน์ทางการเงินมีมากกว่าต้นทุนทางสังคม เธออธิบายถึงความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นต่อชุมชนว่ามหาศาล ในทางตรงกันข้าม Trustee Alison Pure Slovin โต้แย้งว่าหมู่บ้านได้ควบคุมการขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และกัญชาอยู่แล้ว และการพนันก็เข้ากับกรอบการกำกับดูแลที่มีอยู่เหล่านี้

"สิ่งที่ฉันอยากเห็นคือมีหลักฐานที่ท่วมท้นว่าผลประโยชน์ทางการเงินจากสิ่งนี้มีมากกว่าปัญหาทางสังคมที่มหาศาล" - Lissa Levy, Skokie Village Trustee

เหตุใดจึงมีความสำคัญต่อผู้เล่นชาวเยอรมัน

สถานการณ์ใน Skokie สะท้อนถึงอุปสรรคด้านกฎระเบียบในเยอรมนี แม้ว่าระบบของเยอรมนีจะรวมศูนย์อย่างเข้มงวดภายใต้สนธิสัญญารัฐว่าด้วยการพนันปี 2021 (GlüStV 2021) ก็ตาม ในขณะที่ Illinois อนุญาตให้วางเดิมพันได้สูงสุด 4 ดอลลาร์ต่อการหมุน สล็อตออนไลน์ของเยอรมันถูกจำกัดไว้ที่ 1 ยูโรต่อการหมุนอย่างเข้มงวด นอกจากนี้ หน่วยงานร่วมด้านการพนันของรัฐ (GGL) ยังติดตามขีดจำกัดการฝากเงินรายเดือนที่ 1,000 ยูโรในทุกผู้ให้บริการผ่านระบบ LUGAS ผู้เล่นชาวเยอรมันที่ใช้คาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL จะได้รับประโยชน์จากการคุ้มครองในระดับหนึ่ง ซึ่งในสหรัฐอเมริกา มักจะต่อสู้กันในระดับเทศบาลผ่านกฎหมายแบ่งเขต เช่น ข้อกำหนดระยะห่างจากโรงเรียนหรือโบสถ์

ความหมายสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL

สำหรับผู้ให้บริการที่มีใบอนุญาตของเยอรมันจาก GGL ตัวอย่าง Skokie แสดงให้เห็นถึงความสำคัญของการแบ่งแยกที่ชัดเจนระหว่างปัจจัยด้านสถานที่และการคุ้มครองผู้เล่น ในขณะที่การถกเถียงในสหรัฐอเมริกามักมุ่งเน้นไปที่การมองเห็นทางกายภาพและความสว่างของหน้าจอ คาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL ต้องนำทางข้อกำหนดทางเทคนิค เช่น ปุ่มตกใจและการซิงโครไนซ์ข้อมูลอัตโนมัติกับไฟล์บล็อกผู้เล่น OASIS การดำเนินงานอย่างถูกกฎหมายในเยอรมนีหมายถึงการอยู่ภายใต้การกำกับดูแลที่เข้มงวดที่สุดแห่งหนึ่งของโลกเกี่ยวกับการรักษาความปลอดภัยของผู้เล่น ตัวอย่าง Illinois เน้นย้ำว่าการถกเถียงเกี่ยวกับการยอมรับทางสังคมของการพนันยังคงเป็นปรากฏการณ์ทั่วโลก แม้ว่าเยอรมนีได้สร้างกรอบการทำงานที่มั่นคงแล้วซึ่งเทศบาลในสหรัฐอเมริกาเช่น Skokie ยังคงพยายามกำหนดก็ตาม

ในขณะที่ Skokie กำลังถกเถียงกฎเกณฑ์ในท้องถิ่น ผู้เล่นในเยอรมนีได้รับการคุ้มครองโดยใบอนุญาต GGL และ GlüStV 2021 ซึ่งรวมถึงการจำกัดการเดิมพัน 1 ยูโร และการเชื่อมต่อกับไฟล์กลาง OASIS ซึ่งเกินกว่าข้อบังคับของสหรัฐอเมริกา