การสนับสนุนการพนันในสหรัฐฯ: NCPG เตือนถึงวิกฤตการณ์ด้านขีดความสามารถครั้งใหญ่

ในสหรัฐอเมริกา มีช่องว่างมหาศาลระหว่างการสนับสนุนทางการเงินตามทฤษฎีกับการนำมาตรการการป้องกันอันตรายจากการพนันไปปฏิบัติจริง ในขณะที่อุตสาหกรรมการพนันที่ถูกกฎหมายขยายตัวไปยังรัฐและรูปแบบใหม่ๆ เครือข่ายความปลอดภัยทางสังคมยังคงกระจัดกระจาย คำเตือนล่าสุดมาจาก National Council on Problem Gambling (NCPG) ซึ่งบรรยายถึงวิกฤตขีดความสามารถที่อันตราย ประเด็นหลักไม่ใช่การขาดแคลนเงินในกระดาษ แต่เป็นความไร้ความสามารถของหน่วยงานในการเปลี่ยนเงินที่จัดสรรให้เป็นการช่วยเหลือที่แท้จริงแก่ผู้ที่ได้รับผลกระทบ

รายงานการอัปเดตงบประมาณล่าสุดจาก National Association of Administrators for Disordered Gambling Services (NAADGS) ชี้ให้เห็นถึงความขัดแย้ง ในขณะที่ความต้องการการให้คำปรึกษาและการบำบัดกำลังพุ่งสูงขึ้น หลายรัฐในสหรัฐฯ ยังไม่ได้ใช้จ่ายงบประมาณของตนอย่างเต็มที่ ซึ่งนำไปสู่พลวัตทางการเมืองที่เสี่ยง โดยที่ผู้มีอำนาจตัดสินใจลดงบประมาณ โดยสันนิษฐานผิดว่าความต้องการความช่วยเหลือไม่มีอยู่จริง ในความเป็นจริง การใช้จ่ายล้มเหลวเนื่องจากอุปสรรคทางราชการ การขาดโครงสร้างทางคลินิก และการขาดแคลนผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติอย่างมาก

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

การประเมินทางสถิติโดย NAADGS นั้นชัดเจน ประมาณ 48 เปอร์เซ็นต์ของรัฐในสหรัฐฯ ที่ถูกสำรวจใช้จ่ายน้อยกว่างบประมาณที่จัดสรรไว้สำหรับบริการการพนันที่ผิดปกติอย่างน้อยห้าเปอร์เซ็นต์ ประมาณ 50 เปอร์เซ็นต์ของรัฐอยู่ในช่วงบวกหรือลบห้าเปอร์เซ็นต์ของงบประมาณที่จัดสรรให้ มีเพียงสองเปอร์เซ็นต์ของรัฐเท่านั้นที่เกินงบประมาณ เหตุผลของการใช้จ่ายน้อยเกินไปนั้นแตกต่างกันไป: ความล่าช้าในการจัดซื้อ ความท้าทายในการสรรหาบุคลากร และการขาดแคลนผู้รับเหมาภายนอกถูกระบุว่าเป็นปัจจัยหลัก

ตัวเลขจาก National Problem Gambling Helpline นั้นน่ากังวลเป็นพิเศษ ในไตรมาสแรกของปี 2026 เพียงไตรมาสเดียว มีการบันทึกการติดต่อ 52,644 ครั้ง ซึ่งเน้นย้ำถึงแรงกดดันมหาศาลต่อระบบ Jaime Costello จาก NCPG ชี้ให้เห็นว่าภายในปี 2036 ความต้องการบริการสุขภาพพฤติกรรมอาจเพิ่มขึ้น 62 เปอร์เซ็นต์ ในขณะที่คาดการณ์ว่าบุคลากรด้านการดูแลสุขภาพจะลดลง 13 เปอร์เซ็นต์ ในสหรัฐอเมริกา การติดการพนันยังคงถูกมองว่าเป็นปัญหาที่แยกออกไป มากกว่าจะเป็นส่วนหนึ่งของสุขภาพจิต

ความเป็นมา

Derek Longmeier ประธานคณะกรรมการของ NCPG ซึ่งเป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร กล่าววิจารณ์สถานการณ์ปัจจุบันอย่างเผ็ดร้อน เขาย้ำว่ารัฐต่างๆ ไม่สามารถเพียงแค่จัดสรรเงินมากขึ้นและหวังว่าขีดความสามารถจะปรากฏขึ้นเอง เขาพูดถึงวิกฤตที่ซ่อนอยู่หลังบรรทัดงบประมาณ Longmeier เรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลงระบบขั้นพื้นฐานเพื่อทำลายวงจรอุบาทว์ของการใช้เงินที่ไม่ได้ใช้ ตามมาด้วยการตัดงบประมาณ ดังที่สังเกตได้ใน District of Columbia

"รัฐที่ใช้จ่ายงบประมาณการพนันที่ก่อให้เกิดปัญหาต่ำกว่ากำหนด ไม่ได้บอกเราว่าพวกเขามีเงินมากเกินไป พวกเขากำลังบอกเราว่าพวกเขายังไม่มีระบบที่จะใช้มัน มันขึ้นอยู่กับพวกเราทุกคน — รัฐ ผู้ให้บริการ และรัฐบาลกลาง — ที่จะต้องสร้างระบบนั้น ก่อนที่การจัดสรรเงินจะถูกยกเลิกไปตามทฤษฎีที่ว่าความต้องการนั้นไม่เป็นจริง" - Derek Longmeier, ประธานคณะกรรมการ, National Council on Problem Gambling

ประเด็นสำคัญของข้อเรียกร้องคือการกำหนดมาตรฐานการคัดกรอง เช่นเดียวกับกระบวนการ SBIRT (Screening, Brief Intervention and Referral to Treatment) ที่ได้กลายเป็นมาตรฐานสำหรับการติดสารเสพติด การตรวจหาการติดการพนันตั้งแต่เนิ่นๆ ควรได้รับการดำเนินการตามปกติในสถานบริการปฐมภูมิและสถานบริการสุขภาพจิต นอกจากนี้ ยังต้องจัดตั้งเครือข่ายผู้ให้บริการที่ได้รับการรับรองระดับประเทศ ซึ่งมีขนาดใหญ่เพียงพอที่จะใช้เงินทุนการรักษาที่จัดสรรไว้อย่างมีประสิทธิภาพ

เหตุผลสำคัญสำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นในเยอรมนี การพิจารณาถึงสหรัฐอเมริกาให้บทเรียนที่สำคัญเกี่ยวกับความสำคัญของกฎระเบียบที่มั่นคงและโครงสร้างพื้นฐานเชิงป้องกัน ในเยอรมนี การคุ้มครองผู้เล่นถูกควบคุมโดยสนธิสัญญารัฐว่าด้วยการพนันปี 2021 (GlüStV 2021) ซึ่งแตกต่างจากสหรัฐอเมริกา ซึ่งความช่วยเหลือมักจะกระจัดกระจาย เยอรมนีอาศัยระบบควบคุมทั่วประเทศ เช่น LUGAS (ระบบกำกับดูแลการพนันข้ามรัฐ) ระบบนี้ทำให้แน่ใจว่าวงเงินฝากรายเดือน 1,000 ยูโรจะถูกรักษาไว้กับผู้ให้บริการทุกราย นอกจากนี้ การเดิมพันสล็อตออนไลน์ถูกจำกัดไว้ที่ 1 ยูโรต่อการหมุนหนึ่งครั้ง

ผู้เล่นชาวเยอรมันได้รับประโยชน์จากข้อเท็จจริงที่ว่า Joint Gambling Authority of the States (GGL) จะให้ใบอนุญาตแก่ผู้ให้บริการที่ตรงตามข้อกำหนดที่เข้มงวดสำหรับการคุ้มครองผู้เล่นเท่านั้น ซึ่งรวมถึงการเชื่อมต่อกับระบบไฟล์ระงับ OASIS ผู้ที่เล่นในคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL สามารถมั่นใจได้ว่าบริการสนับสนุนไม่ได้เป็นเพียงแค่บนกระดาษ แต่ได้รับการยึดมั่นอย่างมั่นคงในภูมิทัศน์การป้องกันของเยอรมนีผ่านค่าธรรมเนียมใบอนุญาตและข้อกำหนดทางกฎหมาย เพื่อหลีกเลี่ยงวิกฤตการณ์ด้านกำลังการผลิตเช่นในสหรัฐอเมริกา ซึ่งเงินช่วยเหลือหมดอายุเนื่องจากการขาดโครงสร้าง จะต้องมีการบูรณาการอย่างใกล้ชิดระหว่างหน่วยงานและศูนย์สนับสนุนการบำบัด

ผลกระทบต่อคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL

คาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL ของเยอรมนีต้องมีส่วนร่วมในการคุ้มครองผู้เล่นอย่างจริงจัง พวกเขามีหน้าที่ตามกฎหมายในการพัฒนากลยุทธ์ทางสังคมและนำไปปฏิบัติ เมื่อเทียบกับผู้ให้บริการ MGA หรือ Curacao ซึ่งมักจะให้มาตรการคุ้มครองเพียงเล็กน้อย ผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาต GGL ต้องจัดเตรียมเครื่องมือที่ชัดเจนสำหรับการจำกัดตนเองแก่ผู้เล่นชาวเยอรมัน รายงานของสหรัฐฯ แสดงให้เห็นว่าเงินเพียงอย่างเดียวไม่สามารถสร้างความปลอดภัยได้หากขาดช่องทางการรักษา ในเยอรมนี ผู้ให้บริการต้องแน่ใจว่าผู้เล่นที่มีพฤติกรรมน่าสงสัยสามารถส่งต่อไปยังศูนย์ให้คำปรึกษาที่มีคุณสมบัติได้โดยตรง