เคนยาแต่งตั้งที่ปรึกษาเพื่อเปิดตัวสลากกินแบ่งแห่งชาติครั้งประวัติศาสตร์

เคนย่ากำลังสร้างหมุดหมายสำคัญทางประวัติศาสตร์ในวงการการพนัน ด้วยการปูทางสู่การจัดตั้งสลากกินแบ่งแห่งชาติแห่งแรกที่ดำเนินการโดยรัฐ ประเทศซึ่งเป็นที่รู้จักอยู่แล้วจากประชากรที่ทันสมัยด้านเทคโนโลยีและภาคส่วนมือถือที่กำลังเฟื่องฟู กำลังเลือกเส้นทางที่มีโครงสร้างควบคุมโดยรัฐ โดยมีเป้าหมายเพื่อวางตำแหน่งการพนันให้เป็นมากกว่าผลิตภัณฑ์เพื่อความบันเทิง แต่เป็นเครื่องมืออันทรงพลังในการระดมทุนสำหรับภารกิจสาธารณะและการพัฒนาชุมชน คณะกรรมการสลากกินแบ่งแห่งชาติได้แต่งตั้งกลุ่มบริษัทที่นำโดย RSM Eastern Africa และ QLOT Consulting ซึ่งมีฐานอยู่ในสวีเดน เพื่อกำหนดกระบวนการคัดเลือกผู้ประกอบการและกรอบการค้า

การตัดสินใจเลือกกลุ่ม RSM-QLOT เกิดขึ้นหลังจากการประกวดราคานานาชาติที่ดำเนินการตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐและการจำหน่ายทรัพย์สินของเคนย่าปี 2558 ในกระบวนการที่ประเมินทั้งคุณภาพและต้นทุน กลุ่มบริษัทนี้ได้กลายเป็นผู้ยื่นข้อเสนอสูงสุด ที่ปรึกษาจะพัฒนากรอบการค้า ช่วยเหลือในการจัดหาผู้ประกอบการ และเตรียมการเปิดตัว จุดศูนย์กลางของความร่วมมือนี้คือการถ่ายทอดความเชี่ยวชาญ เพื่อให้แน่ใจว่าความรู้จะยังคงอยู่ในสถาบันของเคนย่าในระยะยาว

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

สลากกินแบ่งใหม่นี้จะมีรากฐานทางกฎหมายที่ชัดเจน คณะกรรมการสลากกินแบ่งแห่งชาติถูกจัดตั้งขึ้นภายใต้พระราชบัญญัติสลากกินแบ่งแห่งชาติปี 2566 และรับผิดชอบในการกำกับดูแล สัญญากับผู้ประกอบการ และการบริหารจัดการกองทุนสลากกินแบ่งแห่งชาติ ควบคู่กันนั้น พระราชบัญญัติการควบคุมการพนันปี 2568 ได้จัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแลการพนัน ซึ่งออกใบอนุญาตให้กับภาคส่วนเกมที่กว้างขึ้น ผู้ประกอบการสลากกินแบ่งในอนาคตจะต้องมีใบอนุญาตจากหน่วยงานนี้ ในขณะที่ยังคงรับผิดชอบตามสัญญาต่อคณะกรรมการสลากกินแบ่งแห่งชาติ

ในด้านการเงิน โครงสร้างนี้ได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวด: รายได้จะครอบคลุมรางวัลและค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานก่อน ส่วนที่เหลือทั้งหมดจะไหลเข้าสู่กองทุนสลากกินแบ่งแห่งชาติ ตามกฎหมาย กองทุนนี้สนับสนุนโครงการการกุศล โอกาสทางเศรษฐกิจสำหรับเยาวชนและสตรี กีฬา ศิลปะ สุขภาพ การศึกษา และเหตุฉุกเฉินของชาติ

ภูมิหลัง

เคนย่ากำลังดำเนินตามแนวโน้มทั่วโลกไปสู่การกำกับดูแลที่เข้มแข็งขึ้นในแอฟริกา แม้ว่าตลาดอย่างแอฟริกาใต้จะมีอยู่แล้ว โดยการโอนสลากกินแบ่งแห่งชาติไปยัง Sizekhaya Holdings ที่กำหนดไว้ในเดือนมิถุนายน 2567 แต่เคนย่าเพิ่งเริ่มต้นการเดินทางเฉพาะทางนี้ ผู้เชี่ยวชาญชี้ให้เห็นว่าการกำกับดูแลที่มากเกินไป ดังที่เห็นในรัฐแอฟริกาอื่นๆ ผ่านภาษีที่สูง มักจะผลักดันผู้เล่นไปสู่ตลาดมืด เคนย่าพยายามป้องกันสิ่งนี้ผ่านระบบคู่ที่มีกฎที่ชัดเจนสำหรับการคุ้มครองผู้เล่น ซึ่งรวมถึงการตรวจสอบอายุ ข้อจำกัดในการใช้จ่ายและการเล่น เครื่องมือการยกเว้นตนเอง และการโฆษณาที่ควบคุมได้

"สลากกินแบ่งแห่งชาติเป็นเครื่องมือระดับชาติสำหรับการพัฒนา โอกาส และผลกระทบทางสังคม" - Moses Tembe, ประธาน Sizekhaya Holdings

แม้ว่าคำกล่าวนี้จะมาจากประเทศเพื่อนบ้านอย่างแอฟริกาใต้ แต่ก็สะท้อนปรัชญาที่กำลังดำเนินการในไนโรบีได้อย่างแม่นยำ ความสำเร็จของโครงการจะขึ้นอยู่กับว่าระบบการติดตามเงินทำงานได้ดีเพียงใดเพื่อหลีกเลี่ยงการทุจริตและเพื่อให้แน่ใจว่าเงินจะไปถึงชุมชนจริงๆ

เหตุใดจึงมีความสำคัญสำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน การพัฒนาในเคนยาไม่มีผลกระทบโดยตรงต่อการเล่นเกมในแต่ละวัน แต่เป็นการเปรียบเทียบที่น่าสนใจกับระบบของเยอรมัน ในเยอรมนี สนธิสัญญารัฐว่าด้วยการพนันปี 2021 เป็นกรอบการกำกับดูแล ขณะที่เคนยากำลังสร้างโครงสร้างของตนเอง เยอรมนีมีหน่วยงานกลางอยู่แล้วคือ Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) ผู้เล่นชาวเยอรมันต้องปฏิบัติตามข้อจำกัดที่เข้มงวด เช่น การจำกัดการฝากเงินรายเดือน 1,000 ยูโรผ่านระบบ LUGAS และการจำกัด 1 ยูโรต่อการหมุนสำหรับสล็อตเสมือนจริง

โดยทั่วไปแล้ว ลอตเตอรีในเยอรมนีจะจัดโดยรัฐหรือองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร เช่นเดียวกับที่เคนยากำลังมุ่งมั่นในขณะนี้ ใครก็ตามในเยอรมนีที่เข้าร่วมลอตเตอรีควรตรวจสอบให้แน่ใจว่าผู้ให้บริการอยู่ในรายชื่อ GGL whitelist ข้อเสนอระหว่างประเทศที่ไม่มีใบอนุญาตของเยอรมันจะไม่ให้การคุ้มครองที่กฎหมายเยอรมันรับประกันผ่าน OASIS (ระบบการยกเว้น) และ LUGAS

ความหมายสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL

สำหรับคาสิโนออนไลน์ของเยอรมันที่ได้รับใบอนุญาต การพัฒนาทั่วโลกแสดงให้เห็นว่าแนวโน้มสู่กฎระเบียบและการคุ้มครองผู้เล่นนั้นไม่สามารถย้อนกลับได้ บริษัทที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลอย่างเข้มงวดของ GGL อยู่ในตำแหน่งที่ดีสำหรับตลาดระหว่างประเทศ เนื่องจากมาตรฐานของเยอรมันมักจะใช้เป็นพิมพ์เขียวสำหรับกฎระเบียบใหม่ๆ ทั่วโลก การที่เคนยามุ่งเน้นไปที่เครื่องมือคุ้มครองผู้เล่น เช่น การยกเว้นตนเองและการโฆษณาที่ควบคุมได้ ยืนยันแนวทางของเยอรมัน แม้ว่าอุปสรรคทางการค้าในเยอรมนีมักถูกมองว่าสูงมากเนื่องจากภาษีและข้อจำกัดที่เข้มงวด