สาธารณรัฐโดมินิกันวางแผนลดหย่อนหนี้ภาษีสำหรับผู้ประกอบการพนัน

สาธารณรัฐโดมินิกันกำลังจะมีการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในกฎหมายการพนันของประเทศ ร่างกฎหมายที่กำลังอยู่ระหว่างการพิจารณาในรัฐสภากำลังเป็นที่ฮือฮา เนื่องจากเป็นการปูทางไปสู่การลดหย่อนภาษีจำนวนมาก โดยมีเป้าหมายเพื่อลดภาระหนี้ค้างชำระและภาษีจำนวนมหาศาลที่หลายบริษัทในอุตสาหกรรมได้สะสมมาตลอดหลายปี ระยะเวลาดังกล่าวมีความสำคัญเป็นพิเศษ เนื่องจากกฎระเบียบนี้มีจุดประสงค์เพื่อครอบคลุมหนี้ค้างชำระทั้งหมดจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2568 ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลจึงต้องการจะสะสางให้สิ้นซากก่อนที่ระบบกำกับดูแลใหม่ทั้งหมดจะมีผลบังคับใช้

ร่างกฎหมายดังกล่าวผ่านสภาผู้แทนราษฎรแล้ว และถูกส่งกลับไปยังวุฒิสภาพร้อมกับการแก้ไขเพิ่มเติมเฉพาะส่วนที่เป็นหัวใจสำคัญคือมาตรา 192 ซึ่งได้นำเสนอ "ระบอบการลดหย่อนพิเศษ" สิ่งนี้จะถูกจัดการโดยสภาการพนัน โดยประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงการคลังและเศรษฐกิจ รวมถึงหน่วยงานภาษี DGII นี่ไม่ใช่เพียงแค่การยกเว้นดอกเบี้ยผิดนัดชำระ แต่เป็นการลดหย่อนหนี้เงินต้นจริง ความหวังของผู้รับผิดชอบคือการกระตุ้นให้ผู้ประกอบการลงทะเบียนอย่างเป็นทางการ เนื่องจากจะได้รับส่วนลดก็ต่อเมื่อบริษัทได้ดำเนินการตามกระบวนการปรับปรุงให้ถูกต้องครบถ้วนแล้วเท่านั้น

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

กฎหมายที่วางแผนไว้นี้อิงตามพารามิเตอร์ที่เป็นรูปธรรมซึ่งมีอยู่แล้วในกรอบกฎหมายอื่น ๆ ตัวอย่างเช่น จำนวนส่วนลดและเงื่อนไขที่แน่นอนจะอิงตามบทบัญญัติของกฎหมายฉบับที่ 30-26 ลงวันที่ 18 มิถุนายน 2569 ไม่เพียงแต่ร้านพนันแบบดั้งเดิมเท่านั้นที่จะได้รับผลกระทบ แต่รวมถึงอุตสาหกรรมทั้งหมด ตั้งแต่ลอตเตอรี่ไปจนถึงผู้ให้บริการพนันกีฬา ระยะเวลาของหนี้ที่ครอบคลุมขยายออกไปจนถึงสิ้นปี 2568 ผู้ที่มีบทบาทสำคัญในกระบวนการนี้คือ Teófilo Quico Tabar ซึ่งดำรงตำแหน่งผู้ประสานงานการปรับปรุงให้ถูกต้อง เขาเรียกร้องให้ระมัดระวัง และขอให้ทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องอย่าทำการเปลี่ยนแปลงใด ๆ ที่ไม่ได้รับอนุญาตต่อสถานะการดำเนินงานของตนจนกว่าระบบใหม่จะมีผลบังคับใช้เต็มที่

"ผมจะขอให้ตรวจสอบการตัดสินใจทั้งหมดที่ทำนอกเหนือจากกฤษฎีกาที่ควบคุมกระบวนการปรับปรุงให้ถูกต้อง เมื่อหน่วยงานใหม่ได้รับการจัดตั้งขึ้น" - Teófilo Quico Tabar, ผู้ประสานงานกระบวนการปรับปรุงให้ถูกต้อง

ภูมิหลัง

สาธารณรัฐโดมินิกันพยายามที่จะควบคุมการเติบโตอย่างไม่เป็นระเบียบในภาคการพนันมานานแล้ว ผู้ให้บริการหลายรายดำเนินการในพื้นที่สีเทาทางกฎหมาย หรือเพียงแค่ไม่จ่ายภาษีเนื่องจากกลไกการควบคุมยังอ่อนแอ ด้วยการจัดตั้งกรมสรรพากรสากลด้านการพนัน (DGJA) หน่วยงานกำกับดูแลที่มีอำนาจจะถูกสร้างขึ้น ระบอบการลดหย่อนพิเศษทำหน้าที่เหมือน "แครอท" ในขณะที่หน่วยงานใหม่จะมี "ไม้เรียว" ในอนาคต ผู้ที่ไม่ใช้โอกาสในการชำระหนี้ให้เรียบร้อยภายในปี 2568 จะต้องเผชิญกับผลกระทบที่รุนแรงและการถูกกีดกันออกจากตลาดที่ถูกกฎหมาย นี่เป็นความพยายามแบบคลาสสิกในการชำระล้างตลาดผ่านแรงจูงใจด้านการอภัยโทษทางการเงิน

เหตุใดจึงมีความสำคัญต่อผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน การพัฒนานี้ในแถบแคริบดี ยไม่มีผลกระทบทางกฎหมายโดยตรง แต่เป็นการเตือนใจถึงความสำคัญของการกำกับดูแลโดยรัฐ ในเยอรมนี สนธิสัญญาแห่งรัฐว่าด้วยการพนันปี 2021 (GlüStV 2021) รับประกันเงื่อนไขที่ชัดเจน ใครก็ตามที่เล่นในเยอรมนีควรพึ่งพาผู้ให้บริการบนบัญชีรายชื่อที่ได้รับอนุญาตของ GGL เท่านั้น บริษัทเหล่านี้จ่ายภาษีในเยอรมนีและปฏิบัติตามกฎที่เข้มงวดในการคุ้มครองผู้เล่น เมื่อเทียบกับการลดหย่อนที่กำลังหารือกันในสาธารณรัฐโดมินิกันในขณะนี้ ไม่มีการลดหย่อนภาษีในเยอรมนีสำหรับการกระทำที่ผิดกฎหมาย ผู้เล่นในประเทศนี้ได้รับประโยชน์จากการป้องกัน เช่น การจำกัดการฝากเงินที่ 1,000 ยูโรต่อเดือน และการตรวจสอบโดยระบบ LUGAS ใครก็ตามที่เล่นกับผู้ให้บริการที่ไม่มีใบอนุญาตของเยอรมนี กำลังมีความเสี่ยงเช่นเดียวกับบริษัทเหล่านั้นที่ต้องหวังพึ่งความเมตตาในแถบแคริบดี

ผลกระทบต่อคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL

คาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตของเยอรมนีอยู่ภายใต้การกำกับดูแลอย่างเข้มงวดของหน่วยงานการพนันร่วมของรัฐ (GGL) ความสมบูรณ์ของตลาดเยอรมันตั้งอยู่บนพื้นฐานที่ว่าผู้เข้าร่วมทั้งหมดต้องรับภาระภาษีเท่าเทียมกัน รูปแบบที่หนี้ภาษีจะถูกลดลงอย่างมากในภายหลังแทบจะเป็นไปไม่ได้เลยในระบบกฎหมายของเยอรมนีและจะบิดเบือนการแข่งขัน สำหรับคาสิโน GGL ข่าวจากสาธารณรัฐโดมินิกันหมายความว่าแรงกดดันระหว่างประเทศต่อตลาดที่ไม่มีการควบคุมกำลังเพิ่มขึ้น ยิ่งมีประเทศใดก็ตามที่นำผู้ประกอบการเข้าสู่ช่องทางที่ถูกกฎหมายมากเท่าใด ก็จะยิ่งยากขึ้นสำหรับผู้ให้บริการในตลาดมืดที่จะใช้กระแสการชำระเงินทั่วโลก สิ่งนี้จะช่วยเสริมสร้างตำแหน่งของผู้ให้บริการที่มีชื่อเสียงซึ่งมีใบอนุญาตของเยอรมนีอย่างอ้อมๆ เนื่องจากความสนใจทั่วโลกในด้านความโปร่งใสและการปฏิบัติตามภาษีเพิ่มขึ้น